在日常生活中，我們經(jīng)常會遇到一些企業(yè)，無注冊資金、無固定場所、無資質(zhì)等級，更有甚者，無任何登記。這些企業(yè)在既沒有獲得工商部門的審批也沒有獲得環(huán)保部門審批的情況下進行生產(chǎn)，污染周邊環(huán)境。對這類企業(yè)，相關(guān)部門應(yīng)如何查處？群眾又應(yīng)該如何舉報？為此，記者采訪了中國政法大學(xué)王燦發(fā)教授。
王燦發(fā)說，無照經(jīng)營是違法行為，對于無照經(jīng)營，各級工商行政管理部門應(yīng)強化日常監(jiān)管，加強市場巡查，及時查處其管轄范圍內(nèi)的無照經(jīng)營行為。如果群眾發(fā)現(xiàn)污染企業(yè)確實是無照經(jīng)營的，可以向工商部門投訴，由工商部門取締無照經(jīng)營的污染企業(yè)。
據(jù)了解，根據(jù)國家工商行政管理總局的相關(guān)規(guī)定，工商管理部門可以與公安、國土資源、建設(shè)、環(huán)保等部門配合，共同查處取締無照經(jīng)營違法行為。
王燦發(fā)接著說，工商部門有職責(zé)取締沒有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，如果工商部門不取締，群眾可以投訴工商部門不履行法律職責(zé)。
王燦發(fā)提示，群眾也可以向環(huán)保部門反映“三無企業(yè)”的污染情況。如果污染企業(yè)沒有環(huán)保審批手續(xù)，環(huán)保部門可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定，責(zé)令其停業(yè)。
王燦發(fā)說，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。對于工商部門來說，對沒通過環(huán)評審批的企業(yè)不應(yīng)該頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。但目前環(huán)保前置審批并沒有被列入法律規(guī)定。
王燦發(fā)說，在“三無企業(yè)”處理過程中，還要考慮污染企業(yè)的性質(zhì)。如果企業(yè)的污染通過治理不能消除，屬于必須關(guān)閉的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)卣P(guān)閉；如果是經(jīng)過補辦手續(xù)，能符合環(huán)保要求的企業(yè)，就可以依法停業(yè)并補辦環(huán)保等手續(xù)后再合法生產(chǎn)。