１１月１５日，國家林業(yè)局局長賈治邦在參加１５日召開的中共云南省委林業(yè)工作會議上要求，在明晰林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)后，要全面放活林地經(jīng)營，從金融、保險和財政上加大支持力度，各級林業(yè)部門要加強(qiáng)政策、市場、信息服務(wù)，讓農(nóng)民方便、放心地經(jīng)營林業(yè)。
賈治邦說，給予農(nóng)民平等的集體林地承包經(jīng)營權(quán)是集體林權(quán)制度改革的核心內(nèi)容。要在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，通過家庭承包經(jīng)營方式落實到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，真正確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位。明晰產(chǎn)權(quán)后，要全面放活經(jīng)營，只要不改變林地用途，不損害林地，種什么、開發(fā)什么、經(jīng)營什么，都要由農(nóng)民自主決定。各級政府可以提出要求，加強(qiáng)引導(dǎo)，但是要確保農(nóng)民對林地的自主經(jīng)營權(quán)，真正把林地經(jīng)營放開搞活。
賈治邦強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)政策扶持，鞏固改革成果。從金融、保險和財政上加大支持力度，讓農(nóng)民方便、放心地經(jīng)營林業(yè)。當(dāng)前，最重要的是要建立健全林業(yè)的公共財政制度、林業(yè)金融支撐制度、林木采伐管理制度、林權(quán)流轉(zhuǎn)制度和林業(yè)社會化服務(wù)體系。認(rèn)真落實《育林基金征收使用管理辦法》，堅決制止和取消各種亂收費(fèi)、亂攤派，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。盡快將林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，徹底解決“收費(fèi)養(yǎng)人”問題。落實林木良種補(bǔ)貼政策，開展中幼林撫育和低產(chǎn)林改造試點，完善地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度。
賈治邦說，各級林業(yè)部門要盡快轉(zhuǎn)變職能，要加強(qiáng)政策服務(wù)，簡化審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，使農(nóng)民獲得更方便、更直接、更優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)。要加強(qiáng)市場服務(wù)和信息服務(wù)，為農(nóng)民進(jìn)入市場、銷售產(chǎn)品提供暢通的渠道。特別要加強(qiáng)種苗培育、造林營林、病蟲害防治、森林防火、林產(chǎn)品加工等方面的科技服務(wù)，全面提升林業(yè)的質(zhì)量效益。
賈治邦指出，要大力發(fā)展和培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益、調(diào)動農(nóng)民積極性。賈治邦說，云南省發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的自然條件優(yōu)越，并且具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要依托豐富的山地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，注重培育龍頭企業(yè)，力爭在森林旅游、木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、木材加工、竹藤花卉、木漿造紙等方面取得突破，確保農(nóng)民獲得可觀的經(jīng)濟(jì)利益，為林業(yè)發(fā)展提供持久的動力，為富民強(qiáng)省作出更大的貢獻(xiàn)。
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