河南省第十一屆人大常委會第十二次會議近日通過《河南省水污染防治條例》(以下簡稱《條例》),自2010年3月1日起實施。《條例》首次允許排污權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,這為河南省實施排污權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓提供了法律依據(jù)。
《條例》對排污權(quán)有償轉(zhuǎn)讓做出了規(guī)定,在保障水環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)要求的前提下,可以逐步推行有償轉(zhuǎn)讓。
《條例》鼓勵單位和個人通過保險形式抵御水環(huán)境污染風(fēng)險,這就意味著污染單位和個人要辦理環(huán)境污染責(zé)任保險,對于排污單位的事故給第三人造成的損害,保險公司直接向第三人賠償或者支付保險金。
《條例》規(guī)定,對超過水污染物排放總量控制指標(biāo)的區(qū)域,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批這一區(qū)域內(nèi)新增水污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。涉水建設(shè)項目的“區(qū)域限批”和排污單位限批制度,對強化環(huán)境準(zhǔn)入,從源頭上控制新建高污染、高耗能項目,減少污染物排放,推進建設(shè)環(huán)境友好型社會具有積極意義。