環(huán)境保護(hù)部部長周生賢在日前舉行的“2010年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議”上提出，2010年的環(huán)保工作目標(biāo)為：二氧化硫排放量力爭比2009年再削減40萬噸；分別淘汰電力、煉鐵、水泥、焦化和造紙落后生產(chǎn)能力1000萬千瓦、2000 萬噸、5000 萬噸、2000 萬噸和52 萬噸；確保新增燃煤電廠脫硫裝機(jī)容量5000萬千瓦等。
周生賢還透露，二氧化硫“十一五”減排目標(biāo)已經(jīng)提前一年實(shí)現(xiàn)。據(jù)初步測算，與2008年相比，2009年全國二氧化硫約下降了4.57%。
減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)得益于多因素
據(jù)了解，減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得益于三個(gè)因素，首先是減排目標(biāo)責(zé)任考核力度不斷加大；其次，減排工程建設(shè)和落后產(chǎn)能淘汰取得新進(jìn)展；此外，治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管不斷強(qiáng)化。去年新增燃煤脫硫機(jī)組總裝機(jī)容量1.02億千瓦，2006年以來累計(jì)新增燃煤脫硫機(jī)組裝機(jī)容量4.11億千瓦，其中新增現(xiàn)役燃煤脫硫機(jī)組裝機(jī)容量1.81億千瓦。
2010年全國環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告中指出，重點(diǎn)城市二氧化硫年均濃度為0.043毫克/立方米，較2008年下降10.4%，較2005年下降了24.6%。密切關(guān)注中國減排問題的美國，通過其全球衛(wèi)星觀測系統(tǒng)對(duì)我國減排情況進(jìn)行觀測和分析后認(rèn)為，2007年下半年，中國二氧化硫排放量的確出現(xiàn)拐點(diǎn)，隨后二氧化硫濃度呈現(xiàn)較大幅度下降。
對(duì)于二氧化硫減排的樂觀形勢(shì)，國家發(fā)改委環(huán)資司副司長何炳光曾表示，主要得益于火電機(jī)組脫硫成效。
華北電力大學(xué)鍋爐專家高建強(qiáng)向《中國能源報(bào)》記者介紹，自2000年以來，政府出臺(tái)了一系列的政策，促進(jìn)煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，燃煤電廠的二氧化硫排放控制能力得到明顯提高。
高建強(qiáng)認(rèn)為，尤其是“十一五”以來，新建的燃煤機(jī)組都同步加裝脫硫裝置或采用潔凈煤燃燒新技術(shù)，因此目前燃煤電站脫硫的主要問題是還未進(jìn)行脫硫改造的部分老機(jī)組以及脫硫系統(tǒng)的高效運(yùn)行和管理。
隨著國家“上大壓小”政策的推進(jìn)，將逐年直接關(guān)停一批老舊機(jī)組，將大力促進(jìn)火電機(jī)組的二氧化硫減排。此外，隨著脫硫技術(shù)上的完善提高和治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管的不斷加強(qiáng)，將有助于解決火電站二氧化硫排放控制問題。高建強(qiáng)介紹說：“現(xiàn)在火電企業(yè)的環(huán)保壓力很大，按照相關(guān)部門的規(guī)定，火電機(jī)組每排放一公斤二氧化硫，需繳納一定的排放費(fèi)，如果企業(yè)不加緊推進(jìn)火電脫硫措施，每年排放費(fèi)就得繳納不少。”
“上脫硫設(shè)施的功效可能不再像之前那么大了。”一位中國環(huán)境科學(xué)院的專家分析說，隨著經(jīng)濟(jì)總量增長，排污總量仍會(huì)擴(kuò)大，而之前存量脫硫帶來的二氧化硫減排，會(huì)被之后的經(jīng)濟(jì)增量抵消。
環(huán)境保護(hù)部部長周生賢表示，環(huán)保部門將深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，將配合有關(guān)部門，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和國家下達(dá)的落后產(chǎn)能關(guān)停計(jì)劃。據(jù)估算，通過結(jié)構(gòu)減排，將新增削減二氧化硫45萬噸；通過工程減排，新增削減二氧化硫100萬噸以上。
五大電企脫硫成績不俗
“十一五”以來，電力二氧化硫排放量逐年降低，已由2006年最高的１３５０萬噸，下降至2008年底的１０５０萬噸，二氧化硫排放績效值由２００６年的５．７克／千瓦時(shí)下降到３．８克／千瓦時(shí)。記者了解到，五大發(fā)電集團(tuán)在二氧化碳減排上取得了不俗的成績。
大唐集團(tuán)2009年新增脫硫機(jī)組2195.5萬千瓦，除列入關(guān)停計(jì)劃的機(jī)組外在同行業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)了脫硫裝備率100%。
華能集團(tuán)2009年新增脫硫機(jī)組2181萬千瓦。到去年底，公司安裝脫硫設(shè)施的機(jī)組容量達(dá)到8148萬千瓦，規(guī)劃脫硫機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)脫硫，完成“十一五”環(huán)保責(zé)任書目標(biāo)的165％，預(yù)計(jì)到２０１０年底，將實(shí)現(xiàn)燃煤機(jī)組全部脫硫，所有燃煤電廠建成節(jié)約環(huán)保型燃煤發(fā)電廠。
中電投開展煙氣脫硫無旁路試點(diǎn)，完成了22臺(tái)機(jī)組脫硫改造，新增二氧化硫減排能力24萬噸/年。
華電集團(tuán)單位二氧化硫排放績效3.15克/千瓦時(shí)，同比下降8%。
國電集團(tuán)2009年二氧化硫排放量控制在90萬噸以內(nèi)，提前一年完成了“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。
各大電企也紛紛提出2010年的火電脫硫目標(biāo)：華電集團(tuán)提出2010年單位二氧化硫排放績效3.05克/千瓦時(shí)，比上年下降3個(gè)百分點(diǎn)。國電集團(tuán)2010年將實(shí)現(xiàn)二氧化硫排放量控制在75.5萬噸的目標(biāo)。中電投提出2010年減排二氧化硫9.96萬噸的目標(biāo)。
日前中國國電集團(tuán)公司總經(jīng)理朱永芃表示，目前五大發(fā)電集團(tuán)二氧化硫減排量占到了發(fā)電企業(yè)總減排量的50%以上。我國尚有40%左右的火電機(jī)組未裝備脫硫設(shè)施，要進(jìn)一步加大脫硫改造力度，同時(shí)積極推廣應(yīng)用脫硝、脫氮、二氧化碳捕捉封存技術(shù)，推廣合同能源管理模式，集中利用綜合節(jié)能技術(shù)，大幅提高發(fā)電系統(tǒng)運(yùn)行效率，同時(shí)大力發(fā)展新型清潔煤發(fā)電技術(shù)。