3月10日，中國節(jié)能投資公司（下稱“中國節(jié)能”）黨委書記、副總經(jīng)理陳津恩做客人民網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流低碳經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排。對于即將啟動的“十二五”規(guī)劃，陳津恩表示，從國家的角度來講，首先應(yīng)該制定一個國家的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　陳津恩認(rèn)為，首先國家的戰(zhàn)略重點應(yīng)該要明確，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位，核心是要提升國家的競爭力，目標(biāo)是要確保中國企業(yè)能夠抓住低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇，贏得發(fā)展的優(yōu)勢。戰(zhàn)略的制定我建議要突出以我為主，充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，從發(fā)達(dá)國家已經(jīng)走過的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路當(dāng)中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，建立具有中國特色的節(jié)能環(huán)保管理機(jī)制、市場機(jī)制和保障體系，增強(qiáng)中國國際的話語權(quán)，大力培育國內(nèi)的市場，通過打造一些骨干企業(yè)，造就一批可參與國際競爭的企業(yè)集團(tuán)。

　　同時，以培育為市場，開展系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，規(guī)劃應(yīng)該充分考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實際情況，分時間段、分地區(qū)差別來分步實施，體制機(jī)制的建設(shè)進(jìn)程也應(yīng)該納入到規(guī)劃的范疇，涉及節(jié)能環(huán)保項目方面的規(guī)劃，國家、省、市、縣各級規(guī)劃都應(yīng)該有銜接配套、統(tǒng)籌部署。

　　其次，應(yīng)該推進(jìn)節(jié)能環(huán)保體制機(jī)制的建設(shè)，構(gòu)建并規(guī)范市場。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策驅(qū)動性的市場，建議要借鑒發(fā)達(dá)國家有益的經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用，建立健全管理體制、市場機(jī)制和保障體系，特別是要重視和強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品以及服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的工作。

　　第三，要培育專業(yè)化大型企業(yè)集團(tuán)，扶持節(jié)能環(huán)保科技型的中小企業(yè)。企業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對氣候變化過程中扮演了一個極其重要的角色，它是發(fā)揮著一個不同于政府和社會民眾的作用，走低碳發(fā)展的道路是企業(yè)義不容辭的責(zé)任也是我們的挑戰(zhàn)，所以給我們帶來了一個很大的發(fā)展空間。推動節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點之一，一是要培養(yǎng)一些專業(yè)化的大型企業(yè)，大企業(yè)具備資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)等優(yōu)勢，要推進(jìn)一些大的節(jié)能環(huán)保項目就具有它的優(yōu)勢。另外一個角度，節(jié)能環(huán)保科技型中小企業(yè)又具有一個創(chuàng)新型、熱情高、市場反映快、投入成本低、機(jī)制靈活等特點，所以兩個方面都要關(guān)注，一個是扶持大型的企業(yè)級的，一個是扶持中小型科技型的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，兩個方面都要兼顧。