去年安全生產月期間，全國安全生產月活動組委會首次在全國范圍內部署開展了大規模的安全生產基層服務活動，得到了各地、各有關部門的高度重視，活動開展得廣泛深入， 效果比較實在，深受基層的歡迎。2007年安全生產月期間，按組委會領導的批示，在鞏固2006年活動成果的基礎上，總結推廣一些地方好做法和好經驗，在全國深入開展這項活動。 堅持"綜合治理"這條系統化思想，以中小企業和地方鄉鎮為重點對象，以落實全國安全生產工作會議部署和企業安全生產責任制以及強化安全生產應急管理等為重點內容，組織開展基層服務活動。

　　總體方案如下：

　　一、組織方式

　　由全國安全生產月活動組委會統一部署，組委會辦公室具體指導。

　　各省（區、市）安全生產月活動組織機構統一領導，部署開展本地區、本行業基層服務隊的有關工作。有關部門和中央企業按照全國統一部署，負責本系統基層服務隊的組織 實施工作。

　　各地區、市、縣安全生產月活動組織機構按照統一部署，具體負責組織基層服務隊到所屬基層單位開展活動，基層服務隊數量根據實際工作需要和各自組織能力自行確定，原則上，每個縣不少于1個，設區的市不少于2個，省會城市不少于3個。

　　基層服務隊人員構成：

　　安全監管機構人員、有關部門和行業安全管理人員、安全法律專家、注冊安全工程師和安全工程技術人員、安全文化專家、企業安全管理和技術人員、安全中介機構咨詢人員、職業健康和勞動防護廠商技術服務人員以及安全志愿者等。每個服務隊至少要確定一位負責人。

　　基層服務隊負責人主要職責：

　　負責咨詢服務隊活動的方案策劃、聯絡、組織實施、宣傳報道、總結報告和效果跟蹤評估等工作。

　　二、工作流程

　　1．以地方安全監管機構為聯絡協調平臺，相關部門參加。由各地安全生產月活動組織機構統籌安排，確定開展活動范圍、具體服務對象基層單位名單、服務隊數量和分工，確定各隊負責人，由各隊負責人帶領工作人員到基層單位開展調研活動，交流、了解基層單位安全管理、安全生產制度、安全生產法規、知識普及情況、安全生產設施運行與維護、 職業健康和勞動保護、思想宣傳、職工教育培訓和安全文化建設、生產突發事故應急預案制定與演練等基層情況，向上一級安全生產月活動組織機構匯總。

　　2．各隊研究分析調查資料，形成服務框架方案，各隊根據審定后的服務框架方案，組建基層服務隊，研究策劃服務隊活動詳細方案和各基層單位咨詢服務活動子方案，做好各項宣傳、咨詢、服務活動的準備工作。

　　3．安全生產月期間，由各地安全生產月組織機構統一派遣若干支基層服務隊，深入基層，開展普法宣傳、管理咨詢、技術推廣、應急科普宣傳、安全文化建設、知識講座、媒體報道、文化產品贈送、安全技措會診、安全檢查、隱患助查等安全生產咨詢服務活動；

　　4．基層服務隊現場活動結束后，開展后續跟蹤服務、整改督察與績效評估、經驗總結等工作，形成總結材料報上一級安全生產月活動組織機構。

　　三、工作進度

　　4月下旬正式在全國統一部署咨詢服務隊活動，各省（自治區、直轄市）按照要求結合實際需要，部署本地區基層服務活動各項工作任務，報送全國安全生產月活動組委會辦公室備案；5月中旬各地正式組建基層服務隊，開展調研工作，細化完善服務方案，做好各項準備工作；6月份，各服務隊赴各基層單位開展活動。

　　四、工作重點

　　為保證2007年基層服務隊活動的質量，在全國安全生產月活動組委會辦公室的統 一指導下，全國省、市、縣、重點行業、中央各企業安全生產月活動組織機構要分別組織安全生產基層服務隊，形成上下互動，部門聯動，深入到所屬地區鄉鎮、企業、學校、社區和農村，直接面向職工和老百姓宣傳安全法律法規和應急管理科普知識，幫助基層單位和企業加強管理，落實責任，查隱患、找漏洞、出實招，解決實際問題，推動綜合治理、完善應急預案、提高安全管理水平、夯實安全生產基層基礎。

　　同時，在活動形式上輔以組織事故案例圖片展和應急管理圖片展，收集、總結和推廣安全生產綜合治理成果等。