按照全國安全生產(chǎn)工作會議和總局黨組的部署，為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，大力加強安全宣傳工作，進一步營造安全生產(chǎn)的輿論環(huán)境和社會風(fēng)尚，全國安全生產(chǎn)月活動組委會辦公室在總結(jié)經(jīng)驗、廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，本著大宣傳、廣覆蓋、進基層、重實效的要求，研究策劃了2010年全國安全生產(chǎn)月活動方案。
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實中央經(jīng)濟工作會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議和國辦發(fā)〔2010〕15號文件的部署要求，結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項重點任務(wù)，以強化安全意識、提高安全素質(zhì)為著眼點，突出“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任”，采用基層單位易于組織、職工群眾樂于參與的形式，策劃開展一系列宣教活動，帶動日常宣教工作，把安全理念、安全文化、安全法律知識和安全常識送進廠礦、工地、鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園，使以人為本、安全發(fā)展的思想觀念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，進一步凝聚安全發(fā)展共識，為全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證、精神動力和輿論支持。
二、活動主題
2010年“全國安全生產(chǎn)月”活動的主題是：安全發(fā)展、預(yù)防為主。
三、活動時間
全國安全生產(chǎn)月活動于2010年6月1日至6月30日在各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和國務(wù)院有關(guān)部門、中央企業(yè)同時開展。
6月份第二個星期日（6月13日）為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)�。第三個星期（6月14至20日）為應(yīng)急預(yù)案演練周。
四、組織機構(gòu)
由中共中央宣傳部、國家安全監(jiān)管總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯(lián)合會共同主辦。
由各主辦單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志以及新聞機構(gòu)負(fù)責(zé)人組成全國安全生產(chǎn)月活動組織委員會（以下簡稱“組委會”），負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、研究決定有關(guān)重大事項。
組委會下設(shè)辦公室。組委會辦公室的工作由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心承擔(dān)，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地區(qū)、各有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)和中央企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動，同時負(fù)責(zé)組織開展全國性的大型宣傳教育活動。
五、活動形式和內(nèi)容
安全生產(chǎn)月活動分為全國性活動和區(qū)域性活動兩部分。
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1．舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?/P>
組織指導(dǎo)各地、各單位開展多種形式的宣傳咨詢?nèi)栈顒�，加強“安全生產(chǎn)月”活動主題宣傳，同時大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的意義、要求和各類先進典型。
國家安全監(jiān)管總局等八部委與北京市人民政府共同在京主辦宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/P>
為配合今年“安全生產(chǎn)月”活動主題宣傳，組委會辦公室組織攝制了主題宣教片《安全發(fā)展、預(yù)防為主》，各地、各單位“安全生產(chǎn)月”活動期間要利用電視臺、數(shù)字電影、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等形式組織職工群眾觀看、學(xué)習(xí)。
2．組織開展第12次安全生產(chǎn)萬里行活動
在廣西、黑龍江以礦山、危險化學(xué)品、應(yīng)急救援、職業(yè)健康及交通運輸、人員密集場所、高層和地下建筑消防安全等領(lǐng)域為重點，開展安全生產(chǎn)萬里行活動。
充分發(fā)揮輿論的宣傳和監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)典型、宣傳先進，同時鞭策推動落后，著重增加電視和網(wǎng)絡(luò)媒體新聞報導(dǎo)以及先進人物、典型事跡的專題報導(dǎo)。組織“安全伴我行”巡回演講和安全警示教育巡回展覽等新內(nèi)容一起出行，力求活動更深入，影響更大，效果更明顯，更好地發(fā)揮“萬里行”既是采訪團、又是宣傳隊、也是檢查組“三位一體”的作用。
3．開展第二屆“生命之歌”全國安全歌曲大賽
為進一步強化全民的安全意識，促進安全文藝發(fā)展，推進安全文化建設(shè)，用群眾喜聞樂見的形式，啟發(fā)和教育人們珍愛生命、遵章守紀(jì)、遠(yuǎn)離事故、享受安全。由國家安全監(jiān)管總局、國家廣電總局、全國總工會、共青團中央和中國音樂家協(xié)會共同舉辦。自2010年5月起，在全國范圍內(nèi)共同組織開展第二屆“生命之歌”全國安全歌曲大賽活動。
活動分三個階段：
第一階段：5月－8月，是歌曲創(chuàng)作、征集階段。期間，組委會將組織各產(chǎn)業(yè)文聯(lián)、藝術(shù)院校、文藝團體和知名詞曲作者專題創(chuàng)作、研討交流等活動；
第二階段：9月－10月，為“學(xué)唱、傳唱”階段。組織評選優(yōu)秀作品，制作出版《生命之歌》（第二輯）CD唱盤，發(fā)放至各地、各單位，以企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等為單位積極開展“生命之歌”學(xué)唱、傳唱活動。同時，鼓勵和提倡縣以上城市、企業(yè)和有條件的單位，結(jié)合此項活動，組織開展“生命之歌”歌詠比賽等多種形式的文藝活動；
第三階段：10月底，根據(jù)各地組織“生命之歌”學(xué)唱、傳唱情況，以及歌曲在社會上的普及和受公眾歡迎的程度，評出“生命之歌”金、銀、銅獎歌曲，同時評出本次活動優(yōu)秀組織獎及“生命之歌”大家唱活動各獎項。在11月《安全生產(chǎn)法》實施九周年之際，舉辦全國職工安全文藝匯演暨第二屆“生命之歌”全國安全歌曲大賽頒獎文藝晚會。
4．舉辦第五屆安全發(fā)展高層論壇
安全生產(chǎn)月期間，繼續(xù)舉辦第五屆安全發(fā)展高層論壇，重點宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和安全生產(chǎn)理念體系，凝聚全社會安全發(fā)展共識，推進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
5．組織首屆全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能大賽
為展示和宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍救援技能，普及應(yīng)急救援知識，調(diào)動應(yīng)急隊伍苦練本領(lǐng)、提高素質(zhì)的熱情，樹立安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍良好的社會形象，自5月起，組織“首屆全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能大賽（搶險工程機械類）”。在各省組織省內(nèi)選拔賽的基礎(chǔ)上，8月份，進行全國總決賽，并由中央電視臺《狀元360》欄目錄制播出。
6．組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動
安全生產(chǎn)月期間，組織開展全國性的應(yīng)急預(yù)案演練周活動。結(jié)合深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”具體要求，通過應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)在應(yīng)急管理方面存在的問題，全面推動應(yīng)急管理工作的落實。
7．舉辦安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽
為落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，國家安全監(jiān)管總局、中華全國總工會聯(lián)合主辦全國安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動。競賽采用筆答形式，5月發(fā)布競賽試卷，6月－8月各單位組織答題并反饋答題卡，10月公布評獎結(jié)果。
8．繼續(xù)與全國總工會、共青團中央深入開展“安康杯”競賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動
指導(dǎo)各地安全監(jiān)管機構(gòu)會同各級工會、共青團組織把開展“安全生產(chǎn)月”活動與“安康杯”競賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動結(jié)合起來，發(fā)揮廣大職工和青年在安全生產(chǎn)中的積極作用，加強安全教育培訓(xùn)，強化班組安全管理，不斷提高職工的安全意識、素質(zhì)和技能。
9．加強各類媒體宣傳
依托各級黨委、政府宣傳教育文化系統(tǒng)，發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，集中宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的目標(biāo)、任務(wù)和先進典型。
播放專題節(jié)目。為充分發(fā)揮組委會對各地開展活動的牽頭引領(lǐng)、宣傳發(fā)動和綜合指導(dǎo)作用，組委會辦公室組織攝制了安全生產(chǎn)警示教育片《血的代價――重大事故案例剖析》和《淚的呼喚——講述我們身邊真實的安全故事》。各地要通過電視、廣播、企業(yè)內(nèi)部電視和視頻錄像等媒體播放，并組織職工群眾觀看，讓更多的人受到教育和啟迪。
開設(shè)專版專欄。安全生產(chǎn)月期間，各媒體要開設(shè)專版專欄，對不斷深化的“安全生產(chǎn)年”“三項行動”和“三項建設(shè)”等情況進行重點報道，提高社會公眾的安全生產(chǎn)意識。
刊播公益廣告。安全生產(chǎn)月期間組織各類媒體刊播安全理念和應(yīng)急管理科普公益廣告，普及安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的預(yù)防、應(yīng)急處置、自救互救知識，增強全社會安全生產(chǎn)及事故災(zāi)難應(yīng)急救援意識，提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的綜合能力。
�。ǘ﹨^(qū)域性活動及具體要求
區(qū)域性活動主要由各地區(qū)、各行業(yè)、各單位按照全國安全生產(chǎn)月活動組委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實際，有針對性地組織開展具有不同特點的安全宣教活動。組委會辦公室給予具體指導(dǎo)，并將總結(jié)推廣各地、各有關(guān)單位的好做法、好經(jīng)驗。
具體要求是：
1．加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織。各地區(qū)、各有關(guān)部門（行業(yè)）、各單位要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實施，確�！鞍踩a(chǎn)月”的各項活動能夠深入開展、取得實效。要把“安全生產(chǎn)月”活動作為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的重要內(nèi)容，納入考核。
2．協(xié)作聯(lián)動，共同促進。各地安全生產(chǎn)月組織機構(gòu)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)政府各部門和企業(yè)、社會中介機構(gòu)協(xié)作聯(lián)動，分工主抓，共同促進，既確�！鞍踩a(chǎn)月”各項活動有效開展，又促進相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域開展的平安暢通區(qū)縣、平安農(nóng)機、平安漁業(yè)、平安園區(qū)、平安企業(yè)、安全進社區(qū)、進校園等活動進一步深入。
3．正面宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮各地電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大正面宣傳力度，宣傳政策措施和法律法規(guī)，宣傳先進人物和典型事跡，傳播安全知識，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
4．深入基層，增強實效。各地、各部門在總結(jié)過去好做法、好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年的工作重點，進一步提高針對性、深入基層、務(wù)求實效。要以月促年、推動安全宣教工作日�；�，更好地服務(wù)安全生產(chǎn)工作大局，為實現(xiàn)2010年全國安全生產(chǎn)工作的主要奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
各地區(qū)、各有關(guān)部門（行業(yè)）、各單位“安全生產(chǎn)月”活動，要按照中共中央宣傳部、國家安全監(jiān)管總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于開展2010年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》的要求，參照全國安全生產(chǎn)月活動組委會印發(fā)的《2010年“全國安全生產(chǎn)月”活動指南》，結(jié)合各自實際，圍繞“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的主題，組織開展好宣傳教育活動，促進各類生產(chǎn)安全事故繼續(xù)下降，有效遏制重特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全國安全生產(chǎn)月活動組委會辦公室
二○一○年四月