各設區市及平潭綜合實驗區管委會黨委宣傳部、安監局(經發局)、公安局、廣電局、總工會、團委、婦聯,各產煤市煤炭行業管理部門,省直各有關單位:
為全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列重要部署,扎實推進“安全生產年”和“責任落實年”各項工作,切實加強安全生產宣傳教育,推動《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號,以下簡稱國務院《通知》)和《福建省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》(閩政〔2010〕22號,以下簡稱省政府《意見》)的深入貫徹落實,根據中宣部、國家安監總局、公安部等七部委《關于開展2011年“全國安全生產月”活動的通知》(安監總政法〔2011〕57號)精神,結合我省實際,現就全省2011年“安全生產月”活動通知如下:
一、總體要求
以黨的十七屆五中全會和全國、全省安全生產電視電話會議精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“安全生產年”和“責任落實年”各項工作任務,以貫徹落實國務院《通知》和省政府《意見》為核心,面向企業、面向基層、面向群眾,組織開展一系列形式內容新穎、宣傳效果實在、職工群眾易于參與的安全生產宣教活動,大力宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于進一步加強安全生產工作所采取的重大決策部署,普及安全生產法律法規知識和安全常識,提高全民安全意識和素質,加強基層安全文化建設,形成全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍,為全省安全生產形勢持續穩定好轉提供精神動力、輿論支持和思想保障。
二、活動主題
安全責任,重在落實。
以強化落實企業安全生產主體責任為重點,以“三深化”、“三推進”為主要抓手,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,嚴格落實責任,健全規章制度,夯實安全基礎,提高技術裝備水平,全面加強安全監管和安全管理,堅決防范重特大事故的發生。
三、活動時間
2011年6月1日至30日,在全省各市、縣(區)和省直各有關部門、各有關單位同時開展。
四、組織機構
由省委宣傳部、省安監局、省公安廳、省廣電局、福建煤監局、省總工會、共青團省委、省婦聯共同主辦。
由各主辦單位領導和有關部門負責同志以及新聞機構負責人組成全省“安全生產月”活動組織委員會(以下簡稱組委會),負責宏觀指導、研究決定有關重大事項。
組委會下設辦公室。辦公室設在省安監局,負責組織、指導、協調各地區、各有關部門、有關行業和企業開展“安全生產月”活動,承擔部分大型宣傳教育活動的具體實施工作。
五、全省性重點活動安排
(一)開展安全警示教育周活動
1.活動時間:6月份第一個星期(5月30日至6月5日)。
2.活動內容:按照國家部署,各設區市、省直有關部門要結合本地區、本行業安全生產特點,突出交通運輸、煤礦、非煤礦山、危險化學品、漁業生產、建筑施工、商貿、消防、特種設備、旅游、煙花爆竹、冶金等重點行業領域,以企業為主,采取舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片、召開事故反思會和安全宣誓、簽名等形式,對各類事故案例進行深入剖析,深刻反思,舉一反三,汲取教訓,進一步增強干部職工群眾的安全意識,提高遵章守紀的自覺性。
3.組織單位:各市、縣(區)政府安委會和省直有關部門、企事業單位。
(二)開展“海西安全發展行”活動
1.活動時間:6月21日至25日。
2.活動地點:漳州市、龍巖市。
3.活動內容:
(1)舉辦“海西安全發展行”啟動儀式。(2)組織媒體到漳州、龍巖等市集中宣傳采訪。(3)重點采訪內容:重點采訪報道“打非”專項行動、道路交通、落實“一崗雙責”和企業主體責任、安全標準化、基層基礎建設等工作開展的經驗做法;督查采訪公眾聚集場所消防安全、道路交通和礦山安全專項整治情況,以及安全監管機構建設情況;采訪報道創建“平安企業”、“安全社區”、“安全園區”、教育基地的經驗和做法。
4.組織單位:省組委會辦公室會同漳州、龍巖市組委會辦公室。
(三)舉辦安全生產宣傳咨詢日活動
1.活動時間:全省“安全生產宣傳咨詢日”定在6月份的第二個星期日(6月12日)。
2.活動內容:(1)舉辦安全生產警示教育圖片展覽;(2)向企業贈送安全生產圖書資料和宣教光盤;(3)開展安全生產政策法規咨詢活動;(4)開展寓教于樂的趣味性安全文體活動等。
3.活動地點:省組委會會同福州市組委會于6月12日在福州市五一廣場舉辦安全生產宣傳咨詢日活動。省直有關單位,各市、縣(區)也要結合本單位、本地區實際,組織開展集中宣傳咨詢活動。
4.組織單位:各級各部門安全生產月組委會。
(四)開展國務院《通知》和省政府《意見》宣貫活動
1.活動時間:6月1日至30日
2.活動內容:(1)加大媒體宣傳力度。各單位要采取各種措施,利用報刊、廣播、電視等新聞媒體及網絡,大力宣傳國務院《通知》和省政府《意見》精神,及時報道有關動態和信息。(2)開展集中宣傳活動。組織中央、省、市新聞媒體開展集中宣傳報道活動,宣傳報道各單位貫徹國務院《通知》和省政府《意見》的新措施、新成效,樹立典型,引導全社會關注安全問題,全面營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。(3)開展“宣貫”演講活動。組織力量到工業園區、鄉鎮和有關重點企事業單位,舉辦大型宣貫演講,把安全文化送到基層。(4)開展知識競賽活動。將國務院《通知》和省政府《意見》的主要內容編輯成知識競賽題目,在企業職工中廣泛開展知識競賽,省政府安辦將組織決賽。
3.組織單位:各級政府安辦、各有關部門。
(五)開展道路交通、商漁船安全宣傳教育活動
1.活動時間:6月1日至30日。
2.活動內容:(1)集中報道各地政府和相關部門開展道路交通整治的經驗做法,推動全省道路交通集中宣傳活動的不斷深入。(2)開展商漁船安全宣傳教育活動,不斷增強商船船員和漁民的安全意識。
3.組織單位:各地、各相關部門。
(六)開展安全生產應急預案演練周活動
1.活動時間:按照全國統一部署,在6月份第三周(6月13至19日)繼續開展應急預案演練周活動。
2.活動內容:(1)省組委會依托大型企業組織一場安全生產應急演練活動,組織相關人員現場觀摩。(2)省直有關部門和各地結合實際,在交通運輸、煤礦、非煤礦山、危險化學品及大型商場、市場、賓館、飯店等公眾聚集場所,組織生產經營單位開展應對各種突發事故的應急預案演練(或演習)。
3.組織單位:各級組委會、省直有關部門。
(七)開展爭創安全生產優秀班組活動
1.活動內容:深入貫徹落實國家和省里關于加強企業班組安全建設的部署要求,在全省交通運輸、煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金等重點行業企業,集中開展爭創安全生產優秀班組活動。各煤礦企業按照全國“安全生產月”活動安排,組織參加煤礦安全知識競賽、煤礦班組安全建設先進事跡報告會和觀看電影《金牌班長》等活動。
2.組織單位:各地、省直有關部門。
(八)開展安全生產公益宣傳和“生命之歌”大家唱活動
1.活動內容:(1)制作安全生產宣傳公益廣告片,6月份起在有關媒體播放。(2)廣泛開展“生命之歌”優秀歌曲學唱、傳唱活動,舉辦多種形式的演唱會、歌詠比賽,謳歌先進典型,弘揚感人事跡,傳唱安全文化,強化安全意識。
2.組織單位:各地、省直有關單位。
(九)深入開展“打非”和隱患排查治理行動
1.活動內容:在全省煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、水上運輸、人員密集場所、漁業生產、建筑施工等重點行業領域,按照“打非”實施方案,采取聯合執法、專項執法等形式,集中組織執法行動,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,排查治理安全隱患。
2.組織單位:各地、省直有關部門。
(十)深入開展“安康杯”競賽和創建“青年安全生產示范崗”活動
1.活動內容:在全省各類企業集中組織開展以“抓班組、提高管理水平,重教育、推進安全文化”為主題的“安康杯”競賽活動。在全省各大企業班組或人員規模相當于班組的青年集體中開展創建“青年安全生產示范崗”活動。
2.組織單位:各級工會、團委、安監局
五、各市、縣(區)活動安排
“安全生產月”期間,各市、縣(區)活動內容和形式可參照省里做法,同時結合實際,制定本地區具有針對性的“安全生產月”活動方案,并抓好組織落實。
六、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各級各有關部門要把組織開展好“安全生產月”活動與深入貫徹落實國務院《通知》、省政府《意見》結合起來,作為“安全生產年”和“責任落實年”活動中的重要內容和主要舉措,加強組織領導,成立組織機構,落實責任和經費投入,認真謀劃部署,科學組織實施,確保“安全生產月”各項活動順利開展。
(二)協調聯動,突出重點。各級組委會辦公室要充分發揮各有關部門、中介組織、新聞媒體的作用,建立工作協調機制,促進上下協作聯動,促進縱向溝通和橫向交流。要圍繞活動主題,采取靈活多樣的形式,把著力點放在基層、放在企業、放在責任落實上,重點抓好“安全進企業、進校園、進鄉村、進社區、進家庭”五進活動和企業安全班組創建、安全標準化達標、安全文化建設和安全社區創建等活動,不斷擴大活動參與面和受眾面。
(三)加大宣傳,營造氛圍。從6月1日至30日,在各城鎮(社區)街道、建筑工地、廠礦企業、車站碼頭等人流密集場所,都要懸掛“安全生產月”等內容的橫幅,張貼標語和主題宣傳畫,設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊,發送手機短信,開動“安全生產月”宣傳公交車等。要充分發揮新聞媒體的作用,采取制作專題節目、開設專版專欄、播放公益廣告等形式,營造濃厚的“安全生產月”活動氛圍。
(四)創新思路,務求實效。各地各部門要善于總結經驗,堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾,按照活動總體要求,結合自身特點,創新工作思路,在形式和內容上突出特色,增強活動趣味性、吸引力和感染力,確保“安全生產月”活動取得實效。
各設區市組委會、省政府安委會成員單位、省屬各大企業的“安全生產月”活動方案和總結,分別于5月25日和7月5日前報省組委會辦公室。
全省“安全生產月”活動組委會辦公室,聯系人:許雅林,電話:0591-87539934(帶傳真),電子郵箱:fjxylin@163.com。
地址:福州市東大路73號,郵編:350001
中共福建省委宣傳部福建省安全生產監督管理局
福建煤礦安全監察局福建省公安廳
福建省廣播電視局福建省總工會
共青團福建省委員會福建省婦女聯合會
二○一一年五月十六日