近年來，在國家宏觀政策的調控下和供電企業的積極努力下，電網建設力度不斷加大，電網供電能力和供電可靠性有了很大提高。但由于電網的建設與投運是一項復雜的系統工程，并具有點多、線長、面廣、技術要求高、運行不間斷等特點，電網運行仍受自然環境、設備、人員素質、外力破壞等多種因素的影響。因此，必須始終重視電網安全管理工作，建立電網生產大安全管理體系，切實有效地降低不利因素帶來的影響。

　　電網安全生產管理的特性分析

　　電網安全穩定被破壞會帶來極大的危害，這決定了構建電網生產大安全管理體系的必要性。電網作為電力產供銷的平臺和渠道，關系和影響到社會的各個層面。尤其是電網安全穩定被破壞時，涉及到千家萬戶，影響到各行各業，關系到國計民生，對國民經濟和社會造成的損失和影響，遠大于供電企業本身受到的損失和影響。

　　電網安全生產管理的廣泛性，決定了構建電網生產大安全管理體系的艱巨性。電網安全生產是一個龐大、復雜，變數多，且理論性、操作性都很強的系統工程。從目前來看，僅靠供電企業自身的能力，還難以保證電網百分之百地安全穩定可靠運行。一是電網安全生產管理比較寬泛，除能源、交通等因素對發電繼而對電網安全生產產生影響外，電力的輸、變、配、用等多個環節中任何一個環節出現問題，都有可能影響電網的安全與穩定；二是由于電網覆蓋面大，部分線路地處自然環境惡劣區域，巡查維護困難，偏遠地區更是如此；三是由于電網企業本身無行政執法權，電力設施的保護等工作，需政府有關部門的大力支持與配合，才能形成威懾力量。

　　電網安全生產問題的敏感性，決定了構建電網生產大安全管理體系的緊迫性。電網一旦突發事故，對社會政治、經濟方面以及人民的生活方面的影響也是突發的，而事故后的恢復時間有時需要幾十個小時。這種突發而至的電力事故，其所具的敏感性較強。履行社會責任，保供電、保穩定，已成為供電企業的一項重要政治任務。電網安全是保障供電的基礎和前提，因而構建電網生產大安全管理體系，保障電網安全穩定運行具有緊迫性。

　　電力生產的高危性及電網事故的瞬時性，決定了加強電網安全生產管理的長期性。電力行業是高危險性行業，電網的生產安全管理工作隨時會遇到挑戰，這種挑戰不僅來自于供電企業內部，也存在于供電企業的外部運行環境。電力產、供、銷同時完成的特性，決定了電網發生穩定破壞僅需幾分鐘，甚至幾秒鐘，因而電網事故具有瞬時性和難以預測性。這也就決定了加強電網安全生產管理，是一項艱苦細致的長期性工作。而這種長期性、復雜性的工作，沒有社會各界的支持與配合，僅僅依靠供電企業獨立承擔是遠遠不夠的。

　　電網安全生產管理的應對措施

　　加強電網安全生產管理，基礎工作是強化完善電網結構，加強設備的維護與改造力度。在強化基礎工作的同時，還應注重以下幾個方面的管理工作。
　
　　提高電網的應急能力。應加強應急管理，深化實戰演練,實現應急預案體系結構、編制流程、評審發布、上報備案、培訓演練、修訂更新等各項工作的規范管理。充分發揮應急指揮中心的功能，提高電網事故的指揮協調能力及快速反應能力；抓好應急物資與裝備建設，定期清理補充應急所需的設備、備品備件，完善搶險裝備；強化應急隊伍的常態管理，形成反應迅速、善于攻堅、果斷處置的機制；規范供電故障搶修管理，大力推進集中檢修、低谷檢修、零點檢查和帶電檢修，減少停電時間和次數，提高搶修能力。

　　強化安全生產責任。應加強安全生產工作履職情況的監督考核，各級企業領導必須講政治，顧大局，以對黨、對人民、對事業、對員工高度負責的精神，對本企業的安全工作負總責，按照“三個百分之百”要求，始終做到恪盡職守、守土有責。營造“人人為電網、處處想安全”氛圍，強化全員全過程參與電網安全管理，牢固樹立“安全重于泰山”的責任心和使命感。嚴格執行《國家電網公司安全生產工作獎懲規定》及有關管理規定，加大事故通報、考核和處理力度，確保事故調查“四不放過”落實到位。

　　提高全員安全素質。應注重電網骨干力量的配置，及時補充新生力量，招聘專業對口的高校畢業生充實一線生產隊伍。強化激勵機制，通過政策引導，將優秀生產人員留在一線，牢固樹立業績在一線創造、素質在一線提升的觀念，切實提高員工的物質待遇和政治待遇，全面增強員工的愛崗敬業精神。

　　注重全員安全知識培訓，加強安全生產法律法規宣傳教育力度，普及設備基礎知識，加強對企業主要負責人、安全負責人、班組長的安全教育培訓，重點講解電網新技術、新設備知識，確保在崗員工對新設備的產品結構、技術性能、運行特點有全面掌握，對設備存在的缺陷能及時發現，出現故障能及時消除。

　　注重技能培訓和評選，加強首席技師、技術能手評選和技術比武工作，在變電運行、電力營銷、送電線路、變電檢修等14個專業中大力開展“導師帶徒”活動，提高培訓的針對性和實效性，全面提升生產人員對設備的掌控能力。

　　加大安全規范管理。應認真做好輸、變、配電三大專業管理細分，達到人、財、物的有機統一，強化人員編制，作業裝備、規章制度、考核體系等方面的規范要求，提高專業化管理水平，提高安全生產技術水平，完善標準化生產作業程序，實現專業分工管理的標準化、規范化、制度化和扁平化。

　　深化“四標兩率”（標準變電站、標準線路、標準臺區、標準電工組，供電可靠率和電壓合格率）建管力度，完善“四標”的考核評價標準，加強設備基礎資料臺賬管理，狠抓設備整治和線路的整改，以抓好設備、線路的安全穩定運行來提高供電可靠性，以抓好電網層間無功平衡來降低線損和提高電壓合格率。

　　同時，強化生產管理過程中的同業對標工作，深化各項工作的對標，實現各項工作的節點控制。結合IPE管理體系，全面推進輸變電生產管理系統和配電生產管理系統的實用化，并在主、城、農網大力推廣和應用，全面實現管理過程上的科學化和規范化。

　　延伸安全管理范圍。供電企業應摒棄“重內輕外”的常規思維，樹立整體意識，真正把客戶電力設施的管理納入大安全管理體系，加強對客戶的安全知識培訓，確保客戶能簡單掌握設備運行特點，及時通報安全事故信息，提高其電網安全生產意識，并進一步建立整體聯動的應急處置機制，防止客戶因素而造成對電網的沖擊和破壞。

　　抓好隱患排查治理工作。應認真落實“三查六防”隱患排查治理工作要求，對照“百問百查”重點排查內容進行排查，消除高�？蛻艉椭匾�用戶安全隱患，強化工作督辦，確保不安全因素被消除在萌芽狀態，真正保障電網的全面安全。