摘　要：隨著消防“四進”工程的進一步落實，一向用火不設防的廣大農村也掀起了“革命”——老百姓需要消防安全。
　　關鍵詞：農村　防火　現狀

　　2003年2月15日，浙江海寧市黃灣鎮五豐村的一場大火當場奪去39人生命，4人燒傷，其中1人經醫院搶救無效死亡，死亡人數達到40人。這除了給我們帶來痛心和惋惜外，也同樣引起我們對農村防火工作現狀的思考。具不完全統計，全國每年農村火災就占火災總數的50％以上。就如此現狀，筆者作了以下思考。

　　一、現狀

　　（一）防火意識薄弱

　　“辛辛苦苦幾十年，一把火燒回解放前”。有人說這是對過去農村火災的真實寫照，可就在今天，占全國總人口70％以上的廣大村民中有30％仍是文盲，點多面廣的村民居住特點給消防宣傳本身就帶來了諸多的不便，村民的消防法制觀念和消防安全意識淡薄也成為很自然的現象。據統計，在西部落后地區，有80％以上的村民還不知道119到底是干什么的，更別提掌握和了解基本的防火常識和火場逃生自救方法等消防安全知識。

　　（二）農村用火不設防

　　由于大部分農村還處在落后的生產關系中，雖不是刀耕火種，但也存在大量使用明火的時候，據不完全統計，有75%的村民生活用火仍然是柴灶，以明火取暖；在農村火災中有95％的原因都是用火不慎所致，有3％的火災是由于小孩玩火引起，有1.5％的火災是由于電線老化或電氣引起。尤其是逢年過節的時候，許多農村仍有在前輩墳前化錢的習俗，且多是將一些“紙錢”在墳前點著就走，根本沒在意是否能引起火災。尤其是一些鄉鎮企業的從業人員，沒有經過必要的消防安全教育培訓就上崗，違章操作行為較為普遍。

　　（三）農村火災撲救困難

　　隨著改革開放和市場經濟的發展，廣大村民紛紛擁向城市尋找掙錢的機會，在家留守的大都為婦孺老人等，再加上農村村寨多數依山而建，連綿成片，房屋結構簡陋，耐火等級低下，水源缺乏，一旦發生火災，不能及時撲救造成火燒連營。

　　二、對策

　　（一）建立農村消防工作的責任制，把農村消防安全工作作為各級領導任期目標的一項重要內容，列入年度考核。同時，貫徹“以人為本”的農村防火宣傳教育理念，充分發揮（村）居委會的組織優勢，把消防宣傳教育工作作為群防群消的一條基本措施，實行（村）居委會主任負責制。要在農村和居民區內設置固定的消防宣傳標志牌，在村巷和居民樓道內張貼固定消防警示語，制定村（居）民防火公約，發放《家庭防火須知》和《消防ABC》等防火宣傳資料，組織消防宣傳志愿服務隊開展業余宣傳等，強化人們的消防安全意識，使廣大村民群眾了解和掌握家居防火的一些基本知識，懂得家庭初起火災處置的基本方法。基層公安派出所要充分履行農村消防監督管理職能，發揮其轄區情況熟悉的優勢，有針對性地向群眾進行防火宣傳教育，普及消防知識，真正形成消防工作處處有人講，事事有人管的良好氛圍。

　　（二）農村防火宣傳要推陳出新，貼近群眾。同樣是宣傳，不同的方式產生的效果是不一樣的。農村防火宣傳因此一定要講究策略和方式方法，注意創新。要按照貼近群眾、貼近實際、貼近生活的要求，運用群眾喜聞樂見的形式開展農村消防宣傳活動。在具體的消防宣傳教育工作中，首先要強化實踐勝于理論的指導思想，對社會關注的農村消防“熱點”、“難點”問題以及具有典型教育意義的違法違章行為和火災案例等，及時通過新聞媒介予以報道，讓事實說話，以案例服人，切實提高村民群眾的防火意識，做到警鐘長鳴。其次，要樹立流動優于固定的農村防火宣傳新觀念，努力拓寬宣傳渠道，借助文化藝術的力量積極開展送消防下鄉活動。如在人口較為集中的鄉鎮、大村舉辦防火宣傳巡回展，將“移動式”消防宣傳車開到鄉下等。當然，組織群眾定期參觀消防站，其親身經歷往往能在人的一生中留下難以磨滅的印象，有助于增強村（居）民在消防宣傳過程中的主人翁意識，培養他們主動做好火災預防工作的自覺性，做到防火患于未然。

　　（三）以抓好對青少年和在校學生的宣傳教育作為抓農村防火工作的突破口。農村消防教育從娃娃抓起，功在當代，利在千秋。公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》頒布施行后，學生住宿床位在100張以上的學校都列入了消防安全重點單位，要抓住這個契機，下大力氣抓好中小學校的消防安全知識教育，從小培養青少年學生樹立起良好的消防安全意識，促進農村防火工作的順利開展。重要的是抓落實。就是說，要在學校里建立消防安全教育組織，對人員密度較高的區域，如學生宿舍，除建立必要的規章制度外，還要建立有學生參加的義務消防隊伍，定期開展消防安全知識教育和檢查，發現問題，及時解決。要營造濃厚的校園消防安全氛圍，積極開展消防知識性強的宣傳教育。學校可利用新生入學、老生返校時機及時組織消防宣傳教育，利用廣播、校報、宣傳畫進行消防知識宣傳；開展消防安全知識問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動，向學生傳授防火、滅火知識和逃生自救技能。向青少年學生的消防宣傳教育工作，可以“教育一人，影響一家，帶動一片”，使農村防火工作收到事半功倍的效果，進而遏制農村火災多發的態勢。

　　（四）做到四個結合：一是堅持把農村防火工作與城建、規劃相結合，做到同步實施，協調發展。二是堅持農村防火工作與扶貧工作相結合。三是堅持農村防火工作與社會主義精神文明建設相結合。各級政府要組織文化宣傳部門通過采取群眾喜聞樂見的宣傳形式，把消防安全知識融入民族節日活動中，引導農民移風易俗，革除陋習，提高消防安全意識。四是堅持農村防火工作與社會治安綜合治理相結合。各級政府要把消防安全作為社會治安綜合治理的一項重要內容，做到同部署、同檢查、同總結、同評比，實行防火工作一票否決制，大力開展創建“安全文明鄉鎮”、“安全文明村寨”、“安全文明家庭”活動。

　　（五）結合實際，因地制宜，實施“四大改造”工程，采取標本兼治措施，切實夯實農村消防基礎工作。水改、電改、灶改、房改等“五改”工程，既是我省農村防火工作的成功做法，也是預防和減少農村火災的根本措施,同時也是一項綜合性工程，需要許多部門共同協調配合，才能完成“四改”工作。開辟防火線由建設、消防部門設計規劃，民房搬遷由民政部門負責，消防用水及飲水工程由水利部門負責設計施工，農業部門落實“灶改”的沼氣池建設或把老虎灶改建成節柴灶，土地置換補償由國土部門負責，電氣線路改造由供電部門負責。因此，這需要各級政府因地制宜，加強領導，有關職能部門要通力合作，協調一致，各司其職，各負其責，保證“五改”工程順利實施。

　　（六）按照“八個落實”抓好農村消防安全管理工作。“八個落實”（即落實領導責任；落實教育培訓工作；落實鄉鎮村消防組織；落實各項防火措施；落實火災隱患檢查整改工作；落實火災責任事故的查處；落實農村消防達標驗收工作；落實農村消防工作經費）措施嚴密，環環相扣，是防止農村火災發生的充分必要條件，是加強農村消防工作的最有效的管理辦法。

　　（七）統籌安排，穩步推進，全力做好我州農村防火工作。農村防火工作面臨點多面廣，交通不暢，任務重，經費短缺等諸多困難，因此做好農村防火工作也是一場革命，各級政府和領導要把做好農村防火工作與發展農村經濟、農民脫貧致富奔小康等工作有機結合起來，統籌兼顧，科學安排，充分發動群眾和依靠群眾，群策群力，打一場農村消防工作的人民戰爭。公安消防部門要認真履行防火職能工作，督促指導有關職能部門開展好農村消防工作。同時選好、抓好試點，用典型引路，全面鋪開，從根本上改變農村防火工作現狀，以遏制住農村火災高發的勢頭。