8．1 引言
化學(xué)品事故會(huì)殃及許多人，包括操作人員、附近的工人、現(xiàn)場(chǎng)的其他人員和大量的公眾。任何處理、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及銷毀化學(xué)品的作業(yè)場(chǎng)所，無(wú)論規(guī)模大小，其生產(chǎn)控制及安全系統(tǒng)，對(duì)安全操作都有極為重要的作用。對(duì)于安全要求方面的規(guī)劃，要廣泛地考慮到各方面的基本原則，并將其落實(shí)到對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的具體要求上來(lái)。
8．2 化學(xué)品安全的規(guī)劃
化學(xué)品安全的規(guī)劃是建立在控制所有類別的風(fēng)險(xiǎn)的原則之上的，本書中將給出這些原則，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的原則及其階段控制，形成了控制措施的基礎(chǔ)。因?yàn)槿藗兪状尾捎秒A段控制的方法，所以把6階段的階段控制概要如下：
（1） 識(shí)別需要加以控制的危害；
（2） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
（3） 風(fēng)險(xiǎn)控制；
（4） 人員培訓(xùn)；
（5） 監(jiān)視所用方法的有效性；
（6） 必要的記錄保存。
8．2．1 危害識(shí)別
在本章中，所說(shuō)的危害，是相對(duì)"化學(xué)品安全"而言的。"危害"是指某種事物所具有的會(huì)造成傷害的性質(zhì)或能力。"危害"不是"風(fēng)險(xiǎn)"，風(fēng)險(xiǎn)是在給定的條件下，可能造成傷害的概率。一種化學(xué)品或者物質(zhì)造成危害的程度可以用供貨商、生產(chǎn)商、檔案、過(guò)去的知識(shí)或者其他方面所獲得的信息來(lái)確定。有一些物質(zhì)，在其容器上貼有標(biāo)簽。另外一些，如化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)物，不是由外面送進(jìn)到工作場(chǎng)所來(lái)的，也沒(méi)有裝在容器中，其危險(xiǎn)性要從參考材料中查出并加以明確。
8．2．2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
化學(xué)品或者物質(zhì)所具有的風(fēng)險(xiǎn)不僅有賴于它的理化特性，而且與其使用方式、地點(diǎn)以及錯(cuò)誤使用、錯(cuò)誤加工的具體情況相關(guān)。在具體的場(chǎng)所、具體的風(fēng)險(xiǎn)分析中，上面的因素起著基本的作用。
8．2．3 風(fēng)險(xiǎn)控制
控制風(fēng)險(xiǎn)的方法，可以有多種途徑：完全消除有害物質(zhì)；用危害性小的物質(zhì)作為其代用品；機(jī)械或遙控操作、全封閉、排氣、使用特殊的技術(shù)，如濕式作業(yè)；使用個(gè)體防護(hù)設(shè)備等。這些控制技術(shù)也可以聯(lián)合使用，但是應(yīng)根據(jù)其有效性及為人們接受的程度進(jìn)行排隊(duì)分析。減少暴露在危害下面的人員數(shù)目及時(shí)間也是降低風(fēng)險(xiǎn)的辦法。
8．2．4 作業(yè)人員的培訓(xùn)
需要培訓(xùn)的內(nèi)容有：作業(yè)人員所面對(duì)的危險(xiǎn)品的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)的程度、消除危險(xiǎn)的方法步驟、剩余風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。需要特別指出的是，培訓(xùn)要做到使操作人員不要按自己的方法去處理問(wèn)題。課堂教學(xué)中，關(guān)于化學(xué)品的教材應(yīng)當(dāng)能使所有人看懂、理解。因而，教材應(yīng)當(dāng)是公開(kāi)出版的、可以得到的、通俗易懂的。在必要時(shí)，對(duì)于少數(shù)民族的語(yǔ)言困難，要用提供翻譯的辦法來(lái)解決。
8．2．5 有效性的監(jiān)視
對(duì)于控制措施的有效性的監(jiān)視，在正常情況下，要把工作條件、質(zhì)量、信息及系統(tǒng)的變化也考慮在內(nèi)。這樣，工作情況、空氣采樣、工藝質(zhì)量及銷售過(guò)程都可以包括在例行監(jiān)視之中。除了在作業(yè)場(chǎng)所的變化是很小的情況下，對(duì)上述內(nèi)容的監(jiān)視及相應(yīng)的檢測(cè)都應(yīng)該按規(guī)定定期進(jìn)行。這在當(dāng)個(gè)體防護(hù)裝置成為控制風(fēng)險(xiǎn)的主要手段時(shí)，尤為重要。
8．2．6 記錄保存
保存記錄有助于幫助工廠按預(yù)定的時(shí)間間隔進(jìn)行正常的維修工作，同時(shí)也便于了解其間有怎樣的變動(dòng)發(fā)生。根據(jù)國(guó)家和地方的法規(guī)，開(kāi)展對(duì)有關(guān)操作人員的體檢。
8．3 風(fēng)險(xiǎn)控制
在降低暴露在危害中的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮6個(gè)方面問(wèn)題：
8．3．1 工廠設(shè)計(jì)
化學(xué)品的加工，可以用封閉式的加工控制。也就是說(shuō)，引進(jìn)工廠加工過(guò)程的安全設(shè)計(jì)，使用自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)等方法來(lái)加以控制。在沒(méi)有經(jīng)過(guò)特別的審查及批準(zhǔn)時(shí)，工廠本應(yīng)改造。
8．3．2 作業(yè)安全系統(tǒng)
作業(yè)安全系統(tǒng)應(yīng)包括關(guān)于運(yùn)行及應(yīng)急作業(yè)時(shí)使用的詳細(xì)的說(shuō)明書，允許工作系統(tǒng)（特別是對(duì)維修工作）安裝、使用及維護(hù)時(shí)的防護(hù)裝置。
8．3．3 運(yùn)輸
在箱載化學(xué)品運(yùn)輸時(shí)，要考慮盡量減少它們對(duì)作業(yè)人員或其他人員暴露的可能性。在運(yùn)輸時(shí)要有適當(dāng)?shù)陌踩胧?
8．3．4 儲(chǔ)存
化學(xué)品不應(yīng)因裝卸或儲(chǔ)存而受到影響。化學(xué)品的露天存放具有消散快、火源小、減少容器受損的風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，是可以考慮的選擇之一。存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)考慮基礎(chǔ)牢固、耐用、相互間隔適當(dāng)，機(jī)械操作時(shí)運(yùn)行方便，閥門、開(kāi)關(guān)容易接近，堆放安全，消防設(shè)施及警示標(biāo)志符合規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)的要求。
8．3．5 廢料處理
要有適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)保證對(duì)廢棄物的正確地處理，要防止對(duì)公眾及環(huán)境造成危害，這些措施要符合法律要求。
8．3．6 應(yīng)急步驟
對(duì)于生產(chǎn)及儲(chǔ)存廠區(qū)及整體區(qū)域都要制定應(yīng)急計(jì)劃。相應(yīng)的救援行動(dòng)方案也應(yīng)說(shuō)明。在正常情況下，應(yīng)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)給出足夠的時(shí)間。
上述6個(gè)方面措施的重要程度。有賴于對(duì)作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體情況。
8．4 復(fù)習(xí)要點(diǎn)
（1） 控制化學(xué)品安全的6個(gè)階段
① 危害識(shí)別；
② 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；
③ 風(fēng)險(xiǎn)控制；
④ 人員培訓(xùn)；
⑤ 監(jiān)視；
⑥ 記錄保存。
（2） 危害與風(fēng)險(xiǎn)
① 危害：導(dǎo)致傷害的固有的能力；
② 風(fēng)險(xiǎn)：在特定情況下產(chǎn)生傷害的可能性。
（3） 控制化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)考慮的6個(gè)方面
① 工廠設(shè)計(jì)；
② 工作系統(tǒng)；
③ 運(yùn)輸；
④ 存儲(chǔ)；
⑤ 銷毀；
⑥ 應(yīng)急。