各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：
為全面掌握金屬非金屬礦山的安全生產(chǎn)狀況，實(shí)現(xiàn)分檔排隊(duì)、分級管理、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)全國非煤礦山安全監(jiān)管工作，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定和2003年全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署，國家局決定開展金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)狀況評估工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評估工作的指導(dǎo)原則
認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持尊重客觀、實(shí)事求是，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級實(shí)施的原則。評估工作要和貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，推進(jìn)金屬非金屬礦山企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制結(jié)合起來，扎實(shí)有效地進(jìn)行。
二、評估工作的范圍及內(nèi)容
此次評估工作的范圍是各類合法的金屬非金屬礦山：(包括小型采石場)。今年各地要完成本行政區(qū)域內(nèi)70％以上金屬非金屬礦山企業(yè)的評估工作。評估工作的重點(diǎn)要放在安全基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)、隱患嚴(yán)重、重大危險(xiǎn)源集中的地區(qū)和企業(yè)。要著重從基礎(chǔ)工作、基本條件、管理水平等方面進(jìn)行綜合評估，具體評估標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。各地可根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合整治驗(yàn)收等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。
三、評估工作的方法及礦山安全生產(chǎn)狀況分類
通過評估，將金屬非金屬礦山劃分為：“A(好)、B(一般)、C(差)、D(不合格)”四個(gè)等級。
在已經(jīng)完成或基本完成安全整治驗(yàn)收工作的地方，凡整治中已依法關(guān)閉的礦山，不作為評估工作對象；對不符合安全生產(chǎn)條件已停產(chǎn)整頓的礦山，劃分為D級；對不符合安全生產(chǎn)條件被責(zé)令限期整改的礦山，劃分為C級；對驗(yàn)收合格以及經(jīng)整改達(dá)到要求的礦山，各地要按照評估標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行等級劃分。
正在進(jìn)行整治的地方，要按照評估標(biāo)準(zhǔn)開展評估工作。對未取得國土資源部門頒發(fā)的《采礦許可證》、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《礦長安全資格證》和《礦山安全條件合格證》(或許可證，未實(shí)行此項(xiàng)制度的地方除外)、公安部門頒發(fā)的《爆炸物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、購買、運(yùn)輸和使用許可證》和工商管理部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》的礦山不劃分等級，而應(yīng)依法予以取締關(guān)閉。一些重要的安全生產(chǎn)基本條件在評估標(biāo)準(zhǔn)中作為“一票否決項(xiàng)”(詳見附件)，如這些條件不滿足，則不再對其他內(nèi)容進(jìn)行評估，而直接劃為C或D級。
四、評估工作時(shí)間安排及要求
(一)各地要于4月底前完成評估工作的具體標(biāo)準(zhǔn)、方法和方案的制定工作，并報(bào)國家局備案。同時(shí)開展宣傳教育工作，使廣大礦山及有關(guān)人員充分了解和掌握評估標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求。
(二)金屬非金屬礦山在5月份對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查。
(三)各地．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門于6月至11月份結(jié)合礦山自查情況組織開展評估工作。評估期間每月要向國家局報(bào)送評估情況與非煤礦山安全整治工作月報(bào)表。
(四)各地要在12月底前將評估工作總結(jié)上報(bào)國家局。
(五)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要高度重視評估工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)。要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、程序，認(rèn)認(rèn)真真地開展評估工作，確保評估工作質(zhì)量，絕不能走過場，要把評估工作和專項(xiàng)整治工作緊密結(jié)合起來，相互促進(jìn)。要抓緊時(shí)間，加快評估工作 進(jìn)度，確保評估工作按計(jì)劃完成。要加強(qiáng)對評估工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，保障和推動(dòng)評估工作的順利開展。 國家局將從7月份開始進(jìn)行督查。
五、評估工作的組織與實(shí)施
金屬非金屬礦山評估工作由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織 實(shí)施。各地可根據(jù)具體情況，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)的要求，由各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)分級落實(shí)評估工作。
二00三年四月二日