密閉、通氣不良空間（下稱密閉空間）是指定經常被封堵、只有一個出入口、并缺乏足夠對流空氣的環境，如廢置水井、污水管道（渠）、化糞池、儲水箱、容器儲罐和建筑工地人工挖孔樁的樁孔等。

　　 近年來，由于施工單位缺乏嚴密的組織，施工人員缺乏必要的安全知識，違章作業，密閉空間作業造成的人身傷亡事故時有發生。同時，因為缺乏應急措施和急救常識，施救不當，致使施救人員多人傷亡的重大事故。2003年，某省于都縣一工地，要啟用施工備用水井，在施工人員下井安裝抽水設備時，一民工因中毒墜井，繼而先后有兩三名工人在沒有弄清原因，也沒有采取任何措施的情況下下井施救，同樣中毒墜井身亡，釀成重大慘局。類似事故，不勝枚舉，損失慘重，教訓深刻。所以，我們必須從中吸取經驗，嚴防同類事故發生。

　　一、密閉空間作業主要危害因素

　　（一）有害氣體危害。聚積于密閉空間的常見有害氣體，有硫化氫、一氧化碳、甲烷、沼氣等，當人體吸入后，易導致中毒。

　　（二）缺氧危害。空氣不流通的密閉空間，被比重大的氣體（如二氧化碳）擠占，氧氣含量低，施工人員進入后，可由于缺氧而窒息。

　　（三）火災、爆炸危害。當密閉空間內存在甲烷或沼氣等易燃氣體，或在其內進行涂漆、噴漆、使用易燃易爆溶劑，再遇焊接、切割等作業產生的火花時，可能導致火災甚至爆炸。

　　（四）微生物病原體危害。廢置井、污水管道（渠）、化糞池、沼氣池等，其內的各類有害細菌、病毒、昆蟲、鉤端螺旋體等微生物病原體，經皮膚進入人體致病。

　　（五）物理因素危害。過冷、過熱、潮濕的密閉社會總需求有可能對施工人員造成危害；濕滑的表面有導致施工人員摔傷的危險；清洗大型水池、儲水箱、輸水管（渠）時，有遇溺的危險；進行人工挖樁孔作業時，有坍塌的危險。

　　（六）交通意外。密閉空間的出入點位于街道馬路上時，施工人員有被車輛撞到的可能，行人有跌入密閉空間的危險。

　　二、密閉空間作業危害因素的防范措施

　　（一）建立安全評估制度。企業應建立健全“密閉空間作業危害因素風險評估制度”。應當嚴格規定，在進入密閉空間作業之前，必須由企業符合資格的安全員（或注冊安全工程師、注冊安全主任）進行危害因素的辨識和風險評估。評估的內容包括：氣體測試、安全措施、進入密閉空間作業人員的安全知識和身體狀況檢核等，并在評估結論中提出安全建議。

　　（二）建立安全許可制度。實踐證明，進入密閉作業是一項安全風險較大的作業。因此，應當像動火許可制度一樣，企業必須建立“密閉空間作業安全許可制度”。安全許可的前提必須是在風險評估報告的基礎上，確認安全建議措施（如空氣測試、通風措施、應急救援、人工挖樁孔作業的安全施工方案等）已經落實；安全許可應由企業（項目部、工程隊）負責安全生產領導或安全科（處）長（專職注冊安全主任、注冊安全工程師）簽發；未經許可，任何人不得進入密閉空間實施作業。

　　（三）規范作業的安全要求。必須針對前述主要危險因素，制定必要的安全作業規范。在建筑施工、物業管理等作業中，常見的密閉空間作業的主要安全措施應包括：

　　1．核準作業人員已經過專項安全知識培訓，身體狀況良好。

　　2．進行空氣狀況測試和作業現場的檢查。

　　3．存在有害氣體、氧氣不足或溫度過高的空間，必須安裝有效的通風設備。

　　4．存在火災爆炸危險的空間，應清除一切火源（必須動火的應按規定辦理動火許可手續），所有電器設備必須符合防爆要求，易燃易爆氣體禁止帶入。

　　5．對有淹溺危險的大型水箱、輸水管道、污水管渠清洗疏通作業，工作開始前必須確保鎖上輸水掣閥，切斷輸水管、污水渠，防止危險物品意外流入作業空間。

　　6．人工挖樁孔作業必須編制“危險性較大的部分、分項工程及施工現場易發生重大事故部位、環節的預防、監控措施和應急預案”，并按規定報告審定。

　　7．使用必要的勞動防護用品。為防護微生物病原體感染，在地下污水渠、化糞池、沼氣池、廢置井作業的人員，應該穿戴覆蓋全身的防護服；為防范淹溺，必須穿著救生衣；存在有害氣體的，應配載合格的過濾式呼吸器，必要時配備供氣式呼吸器；應配載必要的安全鞋、工作服、手套，以保護作業人員軀體、手、足部的安全；下井、罐作業前，應備齊安全帶、安全繩。

　　三、密閉空間作業的應急救援

　　建筑施工、物業管理等相關企業，在制訂企業安全生產應急救援預案時，應有密閉空間作業應急救援專項（或專章）預案。密閉空間應急救援應包括如下要求：一是建立旁站安全監督制度，凡密閉空間作業，必須指定經過安全培訓，具有一定應急施救能力的專門人員進行旁站，實施安全監督，必要時應配備應急聯絡器材，以便發現情況，及時處置；二是作業人員出現身體不適、頭痛、頭暈、刺激或操作反常現象時，必須停止作業，揮動報警器并立即離開密閉空間；三是配備使用原起重設備，如吊重裝置、三腳式起重架，配備安全帶、安全繩，作救援之用；四是配備足夠及狀態良好的應變急救器材，如合格的呼吸器具、心肺復蘇器、防爆照明燈、安全帶、安全繩、手持式報警器等；五是如未配戴呼吸器和安全繩，千萬不要入內進行救護，以免傷及施救人員；六是要進行應急救援預案演練；以測試預案和裝具的適用性和合理性，至少每年進行一次；七是要對員工進行安全生產法規、規章制度、應急救援知識和傷員急救常識培訓，以提高他們對安全生產工作的認識，掌握安全防范、應急救援、傷員救援知識水平，切實保障密閉空間的作業安全。