危險是產生傷害的根源，但是存在危險并不一定就發生事故。起重事故的直接原因是設備的不安全狀態和人的不安全行為，管理缺陷作為間接原因是發生事故的深層次因素。

    起重機械的不安全狀態

     起重機的安全狀態是保證起重安全的重要前提和物質基礎。設備的問題集中表現在金屬結構、易損零部件（如鋼絲繩、吊鉤、制動器等）和安全裝置的不安全狀態上，問題的產生可以追溯到設計、制造、安裝、使用等各個階段。

     設計不規范會帶來風險。任何情況下，安全性要求都是起重機械設計的第一要求。但是，一些設計單位不具備起重設備的設計資質，不執行起重設備的安全設計標準，在設計時就留下了隱患。

     制造、安裝過程也可能造成缺陷。重要零件和主要受力構件的材料選擇不當或以次充好，金屬結構焊接質量差，存在焊縫不飽滿、虛焊、漏焊夾渣等缺陷，零件的加工質量不高，野蠻安裝等等都會導致設備強度、剛度降低，承載能力下降，安全系數大打折扣。如果劣質起重設備投入使用，在運行中失靈、失控就不可避免。

     大量的問題存在于使用環節，重使用輕維護，使許多設備嚴重老化，甚至超期服役。支承受力結構變形，焊縫開裂，帶病運行，缺乏必要的安全防護裝置或裝置失靈，零件嚴重銹蝕、磨損，以至失效、報廢，零件得不到及時維修或更換等情況，都給起重安全帶來了隱患。

    人的不安全行為

     人的行為受到生理、心理和綜合素質等多種因素的影響，人的安全意識不同，面臨相同的客觀危險會有不同的主觀行為。人的不安全行為與是否受過專門培訓、實踐經驗和實際操作技能等因素有直接的關系。

     人的不安全行為的表現是多種多樣的。違章操作導致事故的比例很大，例如：超載、高處作業不佩戴個人防護裝備、冒險蠻干、拆裝起重機違規操作、無證上崗、非司機操作等。有些人責任心不強，擅自離崗，甚至玩忽職守，違章指揮。

     現在的很多企業，特別是建筑、運輸等使用起重機的企業，其從業人員主要是臨時工。這些“務工游擊隊”流動性大，缺乏必要的安全教育和專業培訓。他們一般不具備相應的專業知識，由于操作技術不熟練，工作中難免失誤。他們對起重機械和起重作業的安全風險知之甚少，不懂得如何保護自己和他人避免傷害。他們是生產的主力軍，但同時又是安全的弱勢群體，這就導致了在很多起重事故中，臨時工既是事故的直接肇事者，又是最大的受害者。

    安全管理缺陷

     很多的企業面對起重作業的風險存在僥幸心理，采取逃避問題的態度，因而疏于管理。例如：對在用起重設備的安全技術措施落實不力，沒有建立相應的施工現場安全監督機制，忽視對人員的安全教育和培訓，安全規章制度不健全，安全生產責任制不落實等等，管理的任何環節出現任何疏漏都會埋下事故隱患。

     在當今，為了經濟利益而忽視安全、犧牲安全的行為依然存在。生產建設項目層層轉包，國營、集體、個體多種經營方式并存，使起重設備的管理水平良莠不齊。隸屬關系復雜、地方保護主義的存在，為無資質的設計、生產、安裝單位的存在和劣質起重設備流入市場提供了可乘之機，為起重安全埋下了事故隱患，使起重安全監管難度大大增加。

     2003年6月1日起開始實施的《特種設備安全監察條例》調整了特種設備的范圍，再次明確了起重機、電梯、建筑升降機等起重機械是事關生命安全、危險性較大的特種設備。

     《條例》對特種設備的生產單位、使用單位應當履行的安全責任提出了明確要求。《條例》確立了兩大安全監察制度，一是特種設備的市場準入制度，由特種設備安全監督管理部門對特種設備的生產（包括設計、制造、安裝）實施許可、對使用單位進行登記核準、對特種設備的作業人員進行培訓和考核發證；二是特種設備安全監督檢查制度，對起重機械進行強制檢驗、執法檢查，實行事故處理和監察責任制度。

     我們相信，實施《特種設備安全監察條例》，將使法規制度體系更加完善，從而規范生產、使用者的安全行為，對加強特種設備安全監察工作，控制和減少起重事故的發生，保障人民生命財產安全，促進社會經濟健康有序發展將起到重要的作用。