《安全生產法》第三十條規定:“生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點,對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。”在新的形勢下,法律賦予了企業安全監管人員神圣的職責。但是,企業安全監管員又必須以維護企業正常的生產經營為重點。因此,在這特殊崗位,企業安全監管員應如何做好安全管理?本人從事十多年企業安全管理工作,在實踐中總結出,在現代化企業,要做好企業安全管理工作,必須從以下幾方面著手。
一、說“內行話”,做“明白人”
在我們的工作中經常有安全監管員不懂安全知識或違章指揮等不安全行為造成的安全
事故。這不僅給自身帶來危險,還給他人造成傷害。因此,企業安全監管員要做好本職工作,首先必須做到兩點:一是不斷學習,二是深入實際。
安全工作是一項知識性較強的工作,隨著時代的進步,科學技術的發展,安全知識和技術也在不斷更新,安全監管員只有不斷努力學習,掌握充分的安全知識、法規制度及生產技能,勇于創新,更新技術,才能在工作中說“內行話”,做“明白人”,成功地履行職責和發揮作用,及時發現問題和解決問題。深圳市執行《企業注冊安全主任制度》,要求企業安全監管人員必須是一支專業仳的、知識性的、高素質的隊伍。
安全管理是一門理論與實際相結合的學科,安全監管員的工作崗位在生產第一線。作為一名安全工程師,不論從事專業工作有多久,畢竟是從事技術指導多,實際操作經驗少。因此安全監管員要經常深入基層、現場,與工人交流經驗,熟悉操作技能,將理論知識用于實際操作,才能做到胸中有數,處變不驚,才能話說到“點子”上,事管到“根子”上,當好領導的參謀。
二、爭取高層領導的支持
成功的安全管理需要有企業內各級領導和各個部門的支持,尤其是高層領導。我們常聽到企業安全員這樣抱怨:領導不支持我的安全工作。其實,領導支持安全工作的程度取決于安全會給他帶來多大的利益。因此,作為一名企業安全員,要讓企業領導認識到,如果不重視安全生產,釀成事故付出的代價是巨大的。一位資深管理專家說:商務的核心就是商務,安全的核心也是商務。也就是說,企業的使命與安全的使命兩者并不是對立的。企業最重要的目標是獲得利潤,而企業的安全生產部門一般情況下不可能有收益,安全生產部門的任務是通過減少事故費用達到企業的目標,這就是所謂的安全效益。
安全效益是一個比較模糊的概念,它是通過事故的損失表現出來的。作為企業安全員可以收集一些資料,來說明在過去年中,最好不少于五年,由于沒有重視安全防范措施,企業所支付的額外開銷情況,比如某一類傷亡事故的損失費用:包括財產損失、賠償費用、增加的保險費、減少的利潤、醫療費的開支、法律上的處罰等一并列出來。把過去所有的安全事故發生的額外開支總合起來,算出每年平均的額外開支,并預測下一年度的開支趨勢。據此,向企業高層領導提出你的安全管理計劃或建議方案,規定一個事故損失界線,若沒有超過界線,這就是企業安全部門及安全監管員對企業經濟效益的貢獻。企業可以將每年的安全效益納入企業高層領導的“政績”進行考核,爭取高層領導在觀念、認識上的支持,進而體現在行動上。
高層領導的支持是做好安全工作的開端,并且也是把安全工作納入整個企業工作中去的關鍵所在。從高層領導的支持開始,也就邁出了有效安全管理最重要的一步。
三、制定切實可行的安全規劃
各行各業都有各自的特點,有了企業高層領導的支持,企業安全監管員應根據本企業的特點,制訂出一系列切實可行的安全規劃。比如,包括建立安全目標、規章制度、操作辦法等,并在實踐中及時更改、調整。
首先企業的安全目標應圍繞企業的生產經營目標,同時結合企業的生產實際,在有企業高層領導參與下制定。在確定了安全目標之后,還應組織制定本企業安全生產規章制度和操作規程。安全生產規章制度是生產經營單位搞好安全生產,保證其正常運轉的重要手段。黨和國家關于安全生產的方針、政策、法律、法規及政府部門有關安全生產的規定,是通過企業的安全生產規章制度落實到基層,落實到每個員工。操作規程是企業針對某一具體工工藝、工種、崗位所制定的具體規章制度,以防止和減少員工安全事故的發生。
制定的安全目標、規章制度、操作規程都必須貼進企業生產實際,應具有符合企業管理科學、求真務實的特點,易于操作,有針對性。同時在日常工作中應認真執行,并定期進行修改、調整和更新。這是企業安全管理的基礎,是企業安全監管員搞好企業安全管理的重要保證。
四、采用“預防性”的科學管理
一個企業事故高發與本企業的安全管理長期徘徊于傳統的事后管理階段有著直接的聯系。例如,大多數企業的安全監管員平時的主要任務就是檢查,發生事故時再追查,安全工作隨著事故的變化而變化,總是跟在事故的后面,頭痛醫頭,腳痛醫腳,只知用已發生的事故去教育員工,不知用安全科學理論去指導人們對尚未發生的事故從本質上超前有效預防和控制。即說明該企業安全管理滯后于生產的發展,沒有走近科學。
作為一個現代企業的安全監管員,要有積極的態度,利用現代管理科學,數據信息,把問題解決在發生之前,也就是貫徹“預防為主”的原則。
1、爭取企業各部門的支持
任何一個有效的管理體系都需要各部門和各級人員的通力合作和支持才能得以完成。企
業的安全管理也是一樣,這些并不是由你一個人去完成,而需要其它部門、管理人員、工人的密切配合來共同完成。你只有一雙眼睛,但問題和危險情況卻遍布整個企業的設施、設備和操作中。所以,你需要其他人的配合和幫助。比如,同工能及時向你報告“未遂事故”的信息;管理人員提供的事故隱患等等,每個員工的支持都是你安全管理的工作的生命力。而你所采取的任何計劃、措施也要事先與企業的有關人員進行協商,爭取他們的大力支持。
2、收集歷史資料,制定有效的防范措施
企業的安全原始記錄是安全監管員進行科學管理的信息基礎,因此做好安全事故的原始記錄是企業安全監管員的工作重點之一。企業安全監管員通過查看企業現有的安全記錄,統計歷年安全事故,并進行分析,從中找出規律,將安全運行實踐上升到理性認識,為安全管理提供有效的決策依據,制定出企業安全預防措施,科學地指導安全生產。例如收集整理那些“未遂事故”的案例,對各類“未遂事故”分類、建檔,進行跟蹤調查并采取適當的措施,避免再發生類似的事故。又如:對企業的重大危險源進行定期檢測、評估、監控。制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取應急措施。
任何有效的安全管理計劃取決于你的積極的、預防性的方法,預告找出問題并在這些問題出現之前解決這些問題。
五、勤走、勤查、勤說
身為企業安全監管員必須勤于現場巡視,經常深入生產第一線,與第一線管理人員和工人進行面對面交談、溝通,了解他們的思想動態,同時向他們宣傳安全知識。在巡視的過程中要勤于觀察,是否有不安全隱患存大,還要注重觀察人的不安全行為。在巡查中發現問題,才能對問題做出正確的判斷,正確地解決問題。安全監管員還要有一張“婆婆嘴”,安全要時時講,處處講。要具有口頭表達能力和語言的感染力,善于與人溝通。例如,你可以詢問工人一些有關設備性能和安全操作問題,通過與工人的交流,你可以了解這個工種的性質和存在的危險,以便你及時向他提出相應的防范對策。
現代企業管理強調“以人為本”,隨著時代的發展,要求企業安全工作溶入情感管理,也就是要求企業安全監管員的工作不能簡單粗糙,必須精細有情,無論是用行政手段還是經濟手段進行安全管理工作時,要充分體現黨和政府對員工的關心和愛護,要“動之以情,曉之以理”,以得到企業領導和員工的充分理解。如,安全監管員對員工細致的安全教育是進行情感管理的基本方法,它不僅使員工掌握必備安全技能,更重要的是提高員工的安全意思和安全態度。這樣企業才能上下一致搞好安全生產工作。
安全管理是一項系統工程,包含著豐富的內涵和深邃的哲理。企業安全監管人員只有在不斷地加深自身的理論素養的同時,學會用科學的、辯證的眼光看問題,才能認清和把握安全工作的本質規律,在各種錯綜復雜的情況面前,保持清醒的頭腦和堅定的信念,帶領員工,走向安全、健康的王國。
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