加強煤礦安全監察隊伍建設是落實國家局黨組提出的“三件大事”之一，也是做好安全執法工作的組織保障，這支隊伍建設的成敗，直接影響到煤礦安全監察工作，關系到煤礦安全生產能否實現穩定好轉大的問題。因此，必須把隊伍建設作為加強干部組織建設的一項具有戰略意義的大事抓好抓實。
　  一、干部組織建設的成敗，是關系到安全監察隊伍建設成敗的前提和保證，因而應將干部組織建設放在隊伍建設的優先位置予以高度重視，采取切實有效措施予以加強。
　  1　加強干部組織建設，是黨建的一項重要內容，是關系到黨的各項事業成敗的關鍵，是黨的各項方針政策能否貫徹執行的保證。同樣一支安全監察隊伍的好壞，關鍵也看有一個什么樣的干部隊伍，有一個什么樣的帶頭人。一個責任心不強的干部組織帶領一支隊伍的結果將會是作風浮躁、紀律渙散，將會把國家的方針政策歪曲執行，甚至走向其反面，將安全監察隊伍引向歧途。
　  2，干部組織建設的關鍵在于領導班子的建設，其首要任務在于選好帶頭人，這是各項組織工作開展好的前提。干部組織建設的重點是：(1)要堅持“德才兼備”的用人標準，真正選好一個責任心強，不搞形式主義，不搞摻假兌水那一套，作風扎實、群眾評價好的領導；(2)必須堅持民主集中制，建立科學的用人機制，嚴格干部工作程序，履行考核制度，嚴格防止個人定調子，個別人說了算的現象；(3)堅決反對自由主義，討論干部要按照少數服從多數原則表決通過。
 　 3　必須建立有效的干部政績考核體制和民主評價機制。(1)要健全安全目標責任制，確定責任目標，年終作為考核干部政績的一項硬性指標，實行安全指標否決制；(2)在被檢單位建立一套有效的的監督機制，定期到被檢單位進行民主考察評議；(3)對于群眾評價差的干部，要及時予以調整，實行干部能上能下、能進能出的用人機制。
    4．建立和完善干部任職交流制度，并盡快予以實行，可有效防止局部腐敗滋生、形式主義以及用人上的近親主義。煤礦安全監察隊伍成立兩年多來，一些領導干部由于工作關系和地方行業管理部門及企業領導建立了較好的個人關系，從而勢必影響到執法的公正性和嚴肅性，因此實行干部交流制度勢在必行。
　  二、建立健全各項工作責任制要建立健全各項工作責任制，把各項工作全面納入制度化、規范化軌道，有針對性地采取措施抓好辦事處的思想作風建設，保證各項工作扎實有效地開展。
    1．建立健全各項安全工作責任制，并將責任落實到每個人身上，明確工作規則，用制度管理思想，制度指導工作。在這方面國家局要進行宏觀指導，省局要制定具體的實施細則并監督執行。
    2．要強化監察人員的事業心和責任感，發揚任勞任怨、盡職盡責、奮發向上的思想作風。煤礦監察工作環境艱苦，工作辛苦，容易使人產生厭倦感和浮躁感，工作做起來不嚴不細；同時還面臨著家庭生活上的諸多實際困難，因而思想作風建設在辦事處顯得尤為重要。對此，國家局、省局要具體問題具體對待，不能只停留在簡單的思想問題表面上，切實采取有效措施解決思想上的不適應癥，使大家的心往一處想，勁往一處使，形成團結協作的戰斗堡壘。
    3．行政執法部門要貫徹落實“三個代表”重要思想，實踐黨的宗旨，就必須改進作風，努力提高工作效率。對此辦事處在思想作風建設上，要培養求真務實，扎實的工作作風，同時要適應市場經濟的發展，與時俱進，繼往開來，解放思想，不斷改進工作模式，改變思維定勢，探討對各類煤礦實施有效監察的方法和途徑。
    4．辦事處內部由于監察業務的劃分、轄區的固定，時間長了不免也產生一定的“人情井”，“關系井”，直接影響到執法的公正性，甚至會滋生腐敗，因而在監察業務分工上，應該實行年度內部交流輪換制度，確保廉潔、確保執法公正到位。
    三、完善監督約束機制進一步完善監督機制，采取多種方式和手段，形成長期有效的監督約束機制，確保各項工作始終處于監督制約之下。
    1．國家局和省局要充分利用現有的網絡及辦公條件，將辦事處和煤礦企業連為一體，建立起高效迅捷的網絡監督機制，確保各項工作有條不紊地進行。
    2.引進和鼓勵社會新聞媒體的參與與輿論監督，使生產企業和執法單位都處于社會新聞媒體的監督之下，既要對國家有關安全生產的方針政策的貫徹落實情況進行監督，又要對執法過程中的程序合法性進行監督，使執法工作公正廉潔，各項方針政策落實到位。
    3．繼續建立和完善在基層聘請廉政監督員機制，積極推進基層廉政監督工作有效開展，從而防止安全執法工作中的徇私枉法、執法不到位的現象。
    總之，搞好煤礦安全監察隊伍建設，重任在肩、任重而道遠，我們要在實踐中探索，在探索中改進，將安全監察隊伍建設不斷推向新的階段。
      （摘自：《中國煤炭企業管理》2004.5）