安全與危險在同一事物中是相互對立、相互依賴而存在的。因為有危險才要進行安全管理，防止危險。安全與危險并非是等量并存，平靜相處的。隨著事物的運動變化，安全與危險每時每刻都在發生著變化，進行著此消彼長的斗爭，事物的變化將向斗爭的勝利方傾斜�？梢�，在事物的運動中，不會存在絕對的安全與危險。保持生產的安全狀態，必須采取多種措施，以預防為主，危險因素是可以控制的。危險因素存在在于客觀事物運動之中，自然是可知的，也是可控的。

    施工生產中如果人、物、環境都處于危險狀態，生產則無法順利進行。因此，安全是生產的客觀要求；當然，生產完全停止，安全也就失去了意義了。就生產的目的性來說，組織好安全生產就是對國家、社會和公司最大的負責。生產有了安全保障，才能持續、穩定地發展。生產活動中事故層出不窮，生產勢必陷于混亂，甚至處于癱瘓狀態。當生產與安全發生矛盾、危及職工生命或國家財產時，生產活動就應停下來，經整頓、消除危險因素后，生產形勢就會變得更好�！鞍踩�第一”的提法，決非是安全擺在生產之上，忽視安全自然是一種錯誤。

　　從廣義上看，質量包含安全工作質量，安全概念內也包含著質量，交互作用，互為因果。安全第一，質量第一，兩個第一并不矛盾。安全第一是從保護生產因素的角度提出的，而質量第一則是從關心產品成果的角度而強調的。安全為質量服務，質量需要安全的保證，生產過程丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態。

    生產中蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真實與可靠，一旦釀成不幸，非但無速度可言，反而會延誤時間。速度應以安全作保障，安全就是速度。我們應追求安全加速度。從另一個意義上來講，安全與速度又是成正比的。一味強調速度，置安全于不顧的做法，是極其有害的。當速度與安全發生矛盾時，暫時減緩速度，保證安全才是正確的做法。

    安全技術措施的實施，會改善勞動條件，調動職工的積極性，煥發勞動熱情，帶來經濟效益，足以使原來的投入得以補償。從這個意義上說，安全和效益完全是一致的，安全促進效益的增長。

    在安全管理中，投入要適度、適當，精打細算，統籌安排。既要保證安全生產，又要經濟合理，還要考慮力所能及。單純為了省錢忽視安全生產或單純追求不惜資金的盲目高標準，都是不可取的。

    能處理好以上幾個方面的關系，就可以在工程開工前，針對生產的特點，制定風險控制計劃和職業安全健康管理方案，在生產過程中有效地控制不安全因素的發展與擴大，把風險控制到最小，并在不斷變化的生產活動中摸索新的規律，總結管理、控制的辦法與經驗，指導新的變化后的職業安全健康管理，從而獲得不斷提高的管理績效。