一、管理人員應具備的安全管理素質

　　1、熟悉黨和國家關于安全生產的方針政策、法律法規，以及安全工作規程規定等。

　　2、懂得勞動保護、環境保護等安全生產的一般安全技術、工業衛生知識。

　　3、有適應本職工作需要的專業素質和管理能力；

　　4、有良好的敬業精神和職業道德。

　　5、其他與本職工作有關的安全基本知識和操作技能。

　　二、管理性違章的表現

　　1、檢查施工時，不同時檢查安全；

　　2、發現工人違章作業不及時糾正；

　　3、組織施工時沒有先把安全工作考慮進去；

　　4、對安全專業人員和安全工作支持不夠；

　　5、當施工進度與安全發生矛盾時，不能堅持安全第一；

　　6、安全設施與施工進度不同步；

　　7、安全交底不認真；

　　8、安全活動、安全教育、培訓不認真或沒有針對性；

　　9、安全投入不及時或不充分，不按規定提取和使用安措費，安全獎勵基金不到位或不兌現；

　　10、對安全工作沒有長期打算；

　　11、不重視安全技術、安全設施在安全防護上的作用；

　　12、安全技術措施編制缺乏針對性和嚴密性或不準確；

　　13、危險意識淡薄；

　　14、對自身安全職責不清或不落實、不到位；

　　15、對安全工作不能持之以恒。不是時時、事事、處處講安全，而是施工不忙講一陣，出了事故抓一陣，來了檢查忙一陣；

　　16、處罰力度不夠，或處罰不認真；

　　17、對隱患的排除不認真、不及時；

　　18、管理上有隨意性；

　　19、輕視小活、臨時項目、施工進點和結尾工程的安全管理；

　　20、不能帶頭章守紀（要求別人做到的，不能自己首先做到）。

　　三、管理性違章的危害性

　　1、隱蔽性    由于管理性違章往往發生在領導層，一般不是直接違章，不易被人注意，特別不易被人當時發現。有些事故從表面上看是工人違章作業，如果往深層次分析就會發現，事故的本質原因，往往與安全設施與施工進度不同步，安全設施不完善或不標準，安全交底不認真，安全教育、培訓沒有針對性或不及時或流于形式，等有著密不可分的關系。而這些至關重要的管理性違章，因具有一定的隱蔽性和“滯后性”（有些管理性違章的發生并不能導致事故的立即發生），因而在分析事故時，往往被人忽略。

　　2、頑固性    領導層的管理性違章同工人的習慣性違章一樣，也比較頑固。因為管理性違章，既有很大的習慣性，又有很強的隱蔽性。而隱蔽性又對管理性違章的習慣性起到了很大的掩護作用，這就加劇了管理性違章的頑固性。

　　3、誘導性    由于管理性違章多發生于施工領導層，所以一層影響一層，級別越高影響越大。無形中對安全施工起到了潛移默化的誤導作用。從這個角度看，工人的習慣性違章又源于領導的管理性違章。

　　4、對運用新的安全思維方式、落實新的安全管理機制的阻礙性  

　　容易發生管理性違章的人，往往把自己錯誤的違章習慣，當成經驗去固守、去傳播。而對新的安全思維方式、新的安全觀念、新的安全管理機制，接受、理解差。如果管理人員的安全思維不轉變、安全觀念不更新，勢必對安全新思維的運用，新的管理機制的貫徹落實，起到一定的阻礙作用。

　　5、對事故的誘發性    管理性違章誘發事故分“滯后型”和“直接型”兩種。“滯后型”表現在，雖然管理性違章出現，但事故并不隨之而來。比如，對上級文件傳達貫徹不到，教育培訓不認真，事故分析不符合要求等。而“直接型”則表現在，只要管理性違章出現，就有隨時發生事故的危險（比如，在高處作業的危險施工區域，安全帶沒有可掛之處，但又不采取措施；起重機械安全裝置失靈，領導知道但不予處理，仍強令繼續施工等）。