保證電力安全生產，貫徹“安全第一”的方針，是規劃、設計、制造、施工安裝、調試、生產運行、檢修等各階段的共同任務。電力安全生產必須實行全過程管理，在上述各階段中都要從人員、設備、規章制度、技術標準等各方面加強全面的安全管理，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，落實安全和質量責任制。電力生產運行階段的安全和效益，是檢驗電力生產全過程管理各階段工作水平和成績的主要標準。

    一、對安全生產全過程管理的要求

    安全生產的全過程管理應達到如下要求：

    (1)電網結構合理，發供電設備能夠長期安全穩定運行，達到預期的經濟效益；

    (2)從規劃、設計、制造、施工、安裝、調試到生產運行、檢修等各階段都有健全的安全與質量的規程、標難、并認真貫徹執行；

    (3)各部門的人員在數量和素質上均能滿足安全生產的要求；

    (4)各單位都有健全的安全、質量保證體系和監督體系，確保方針的貫徹；

    (5)能及時、全面地招生產運行階段反饋的有關安全和質量方面的信息，作為全過程改進和提高安全、質量水平的主要依據，并及時改進。

    二、對規劃設計制造階段的要求

    (1)規劃設計工作應嚴格按照國家和部頒規程中的有關規定進行，充分聽取生產部門的意見，滿足生產部門提出的合理要求，如生產部門與設計部門有不同意見時，應報上級主管部門協調。

    (2)設計部門應按規定編寫《安全和勞動衛生》專篇，對人身安全、消防、防爆、防暑降溫、防腐蝕、工業衛生等都應有完善的措施，符合國家的有關規定。

    (3)在審核設計文件和圖紙時，各級審查人員應對設計負有安全責任。

    (4)設計部門要及時吸取生產中反饋的威脅安全生產的問題和事故教訓改進設計，必要時修改設計標準。

    (5)設備購置合同簽訂后．必要時生產單位應會同施工單位分別派熟悉業務的人員到制造廠對訂購的設備生產全過程的質量進行現場監造。

    三、對施工安裝調試階段的要求

    (1)一切設備和建筑設施的施工安裝均應嚴格按設計圖紙資料和制造廠說明書進行。

    (2)工程中的有關安全和勞動衛生的項目不得任意削減。

    (3)在施工安裝工程中，施工單位應會同生產單位加強質量監督，嚴格執行驗收制度，質量不合格的不驗收，沒有經驗收合格的設備不能試運行，工程項目未全部完成的機組設備不能投產。

    (4)新建、擴建工程必須貫徹執行安全技術、勞動保護、環境保護措施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產的“三同時”原則。

    (5)改建、擴建工程施工影響生產設備系統安全運行時，施工單位應在生產單位的配合下，按規定采取完善的安全技術措施．確保人身和設備安全。

    四、對生產準備階段的要求

    (1)新建、擴建工程項目初步設計經過古批后，生產單位應按規定提前配備生產人員并組織培訓。

    (2)生產單位在新設備投產前，應組織專業人員結合實際，編制各種現場規程制度和技術管理基礎資料，經審批后，組織有關人員學習并通過考試合格后上崗。

    (3)生產單位在新設備投產前應指派有關人員參加新設備的安裝調試工作。

    (4)生產單位在新設備試運行前應完善各種安全措施，編制新設備啟動投運操作方案。   

    五、對生產運行階段的要求

    (1)新建、擴建火力發電設備移交生產后實行半年試生產制度，試運行的好壞，作為對設計、制造、施工安裝等安全質量評價的主要依據之一。

    (2)在新設備移交生產時，施工單位應按規定向生產單位移交各種圖紙資料、

錄、備品備件、專用試驗設備和工具等。

    (3)不斷通過對設備的運行維護、檢修、定期試驗和故障分析，及時拿捏設備部件的磨損和老化規律，搞好更新改造工作，使設備保持完好的技術狀態。要根據現場情況的變化和技術進步，不斷修訂充實現場規程，保證其準確無誤。

    (4)設備檢修應堅持“應修必修、修必修好”的原則，開展全面質量管理。

    (5)要開展現場培訓，定期輪訓，不斷提高運行人員的素質和技術水平。

    (6)改善各項勞動條件，保證安全設施應同生產設施一樣，及時進行維護、檢修和管理。

    (7)對事故、障礙、異常要認真對待，按“四不放過”的原則，及時總結經驗改進工作。