（國家電力公司安全處北京100030）

    全國電力行業(yè)衛(wèi)生工作會議于2000年7月3至6日在青島召開。會議開得很好。下面談談如何做好電力行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作。

    1會議進一步明確了做好職業(yè)衛(wèi)生工作的歷史責任

    電力行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作青島會議，總結了1996年杭州會議以來的工作，交流了經驗，表彰了先進，進一步明確了本部門在職業(yè)衛(wèi)生工作中的責任，在交流發(fā)言的分組講座中都表示要學習先進，在創(chuàng)一流企業(yè)的工作中，把本企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作搞 得更好。這是進一步明確和落實“根治粉塵源，消滅塵肺病”歷史責任的會議，是要開創(chuàng)與“創(chuàng)一流電力企業(yè)”相稱的職業(yè)衛(wèi)生工作新局面的會議。

    為確保會后各單位在職業(yè)衛(wèi)生工作中取得更有效的成績，我在會上建議本次會議發(fā)個紀要，中電聯衛(wèi)生處可一季一期在電力系統內容發(fā)布各電力企業(yè)粉塵治理的指標，以促進各單位領導進一步明確歷史責任，下決心去爭取新的勝利。

    2落實電力安全生產責任涵蓋了“職業(yè)安全與衛(wèi)生”工作的全部內容

    電力安全生產目標包括兩方面含義：一是不發(fā)生重大以上事故，包括不發(fā)生人身死亡、主設備嚴重損壞、重大電網事故、重大火災事故、電廠垮壩事故和核匯漏事故；另一方面是在保證生產崗位員工“安全與健康”的前提下，電力生產實現“連續(xù)、穩(wěn)定、安全、可靠”的向全社會所有用戶包括國民經濟一切部門、人民生活各個方面對電力、電量的需求。可見，落實安全生產責任，實現安全生產目標涵蓋了安全生產和衛(wèi)生工作全部內容。這里把保證員工的“安全與健康”作為前提，正是世界各國在電力生產中把安全與衛(wèi)生工作為為基礎來抓、來管的原因，也是國家安全生產管理體系和職業(yè)衛(wèi)生管理體系都要落實同一個“16這令”或稱“16字原則”的原因。過去我們稱“ 勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生”，今年國務院經貿委安全生產局按與世界接軌的標準，把國內各行務業(yè)的安全生產管理統一到“職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系”的標準上來。在組織上，安全生產局監(jiān)察全國的職業(yè)安全，監(jiān)察全國的職業(yè)衛(wèi)生。這只是分工而已，而工作內容并沒有變化。

    由于歷史的原因，國電公司系統目前形成了職業(yè)衛(wèi)生工作不同單位分別由安監(jiān)部門或勞資、人力資源部門或衛(wèi)生、后勤部門牽頭，其它有關部門參加的現狀。這同樣只是組織工作不同而已，而工作內容和目標只有一個，就是“安全與健康”。誰牽頭抓職業(yè)衛(wèi)生工作都要“以人為本”，都是為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)更大效益，為企業(yè)绔立良好形象，確保國有電力資產增值服務的。會上表彰的先進集體和個人的實踐證明，誰牽頭都可以把職業(yè)衛(wèi)生工作好！安全處曾向陸延昌副總經理匯報過，回答是“必須有部門或專人負責，必須落實安全生產責任”。因此，關于誰過年頭的問題，只要單位領導明確了哪個部門牽頭，那個部門就要承擔起組織工作的責任，認真去組織職業(yè)衛(wèi)生開作的實施，參加部門要保證做好相關的工作。首先要違章建制，完善“治理和維護”的有關制度，。大家都要清楚，無論哪個部門牽頭，電力行業(yè)以粉塵治理為重點的職業(yè)衛(wèi)生工作都是安全生產保證體系的工用，并要按《安全生產工作規(guī)定》，接受安全監(jiān)督體系和監(jiān)督檢查。

    3對國電公司系統若干項職業(yè)衛(wèi)生工作的建議

    3.1關于“根治粉塵源，消滅塵肺病”的工作

    3.1.1必須首先確定粉塵治理要達到的濃度指標。根據全世界2030年要消滅塵肺病和我國塵肺病潛伏期為20年的規(guī)律。我國電力行業(yè)的粉塵治理必須在2010年實現“粉塵作業(yè)點達到新標準”的要求，即煤粉塵的治理，由于其濃度中的游離SiO2＜10%，要達到小于3.5mg/m3；鍋爐塵的治理，由于其濃度中的游離SiO2＞10%，要達到小于1mg/m3。

    3.1.2要采取各種有效的措施，確保指標的實現。現狀是：采取噴水、裝各種高效的除塵器（靜電的、布袋的、金屬柵的等）及吸塵車 系統“三管齊下”的治理措施，效果最佳。例如：石洞口二廠，煤粉塵作業(yè)點已達到0.86~0.95mg/m3。采取噴水、裝除塵器，認真維護管理，“兩管齊下”的治理措施，南京電廠已達到1.98mg/m3。但只采取噴水，霧化再好，也只能在10mg/m3左右，甚至大于10mg/m3。而10mg/m3的舊指標，已難保證不發(fā)生塵肺病。

    3.1.3必須制定完善的維護管理制度，保證治理設備、設施正常有效地盍。在驗收“創(chuàng)一流”的工作中以及平時突擊抽查中，有些單位投入運行的粉塵治理設備存在下列狀態(tài)：包括已是一流的火電廠，168h投入了運行的除塵設備，已長期停運；長期停用的除塵設備，本單位及有關的電力科研院所都未及時解決停 用問題，未及時使它們正常運轉起來；存在粉塵作業(yè)點未達標而虛假報達標的現象。因此，不能再容許“舍得花錢，不會維護”，對職業(yè)衛(wèi)生工作不負責任的現象存在。電力科研院所要及時了解有關問題，發(fā)揮技術優(yōu)勢，及時提供技術服務，幫助電廠解決輸煤系統除塵器停用狀態(tài)的問題，使之正常運轉起來。

    3.1.4必須使用好個人防護用品。防鍋爐塵危害，先用高壓水沖洗后，一定要戴好個人防護口罩。去年蓉所已研制成功，推出了“地濾送風式防塵口罩”又嚴密又不憋氣。鍋爐場地作業(yè)和水電開挖作業(yè)中，一定要使用好個人防護用品。

    3.1.5凡有職業(yè)危害的工作或生產崗位，有關部門一定要認真執(zhí)行好相關的補助、補償政策；要按標準或高于標準補助。要做到定期、主動、熱情，貫徹好黨和政府對職工關懷的政策。

    3.1.6凡有塵肺病人的單位，領導一定要執(zhí)行好政策，一定要執(zhí)行好政策，一定要貫徹上檢查（早復查 ）、早治療、早灌洗的原則；治療費一竅不通要調配好。青島會上，衛(wèi)生部蘇長已明確，可“出成本”。

    3.2關于“心肺復蘇，現場急救”的工作

    原要求一線崗位的員工必須通過培訓做到3/5的人會急救技術。5月1日執(zhí)行的《安全生產工作規(guī)定》，已提高了要求，100%的一線人員都要會急救技術。因此，要認真貫徹新修訂的7月1日開始執(zhí)行的“緊急救護規(guī)范”。由安監(jiān)部門牽頭，衛(wèi)生部門負責培訓，盡快掀起培訓高潮，保證一線員工100%的會急救技術。

    3.3關于防止噪聲等污染的工作

    3.3.1對于達到85 dB(A)的汽車、磨煤機要加隔聲罩，進一步降低噪聲，才能保證不發(fā)生聽力損害，使工作人員和參觀人員在靠近時，心理保持健康。

    3.3.2在參觀或進廠房路線的進口處，放置一次性耳塞，供參觀人員和工作人員在85db(A)處時，能及時戴上耳塞，保護聽力不受損害。

    3.3.3廢酸、總收入堿、水銀等有害物質，要嚴格按有關規(guī)定存 儲處理時作好詳細記錄，實行閉環(huán)管理，經得起環(huán)保部門的檢查。

    3.3.4電力科研院所等，要利用科研開發(fā)中心的優(yōu)越條件，盡量開發(fā)預防、防護“新職業(yè)污染源”的技術和產品。

    3.4關于確保職業(yè)衛(wèi)生設施“三同時”的工作

    各級、各單位安監(jiān)部門要參加新建、擴建、改建工程“安全篇”的審查工作，各省勞動環(huán)境監(jiān)測中心站要盡快申請取得“資格證”，參加職業(yè)衛(wèi)生設施“三同時”的驗收工作。凡參加審查、驗收的人員都必須熟悉電規(guī)總院、水規(guī)總院前幾年制定的火電工程、水電工程的“勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設計規(guī)程”（設計規(guī)范）