學習規劃化管理
根據《道路危險貨物運輸管理規定》,道路危險貨物運輸企業開業條件之一是要有健全安全生產管理制度。為了保證管理制度有效實施,需要向軍隊學習規范化管理—規范性的管理制度編制,以及規范性管理制度實施,管理制度不斷的、穩定的創新、優化,不斷提高規范性管理制度的實施質量。
在規范與實施管理制度的過程中,要把重點放在制度的實施、檢查落實等方面,并將自檢和互檢相結合。這樣,人人都自覺查看自己責任范圍和關聯部門、崗位出現的問題,一旦發現,馬上解決或調整,每個部門環節都在沒有增加管理成本的情況下規范性運轉,必能保證和促進規范性的企業管理。比如:道路危貨運輸的安全生產管理制度一方面建立安全生產責任制度,即建立安全生產責任制(管理機構)框圖和人員職責,主要包括:總經理(副總經理)、安全管理負責人、安全員、駕駛員、押運員裝卸員等工作職責,另一方面要建立安全生產監督檢查制度,主要內容:安全生產監督檢查機構設置及負責人,監督檢查的時限與內容(本企業資質、車輛、人員情況)、問題的處理程序與要求,來實現規范化管理要求。
對經常性業務實行標準化管理
軍隊的“步調一致”在于所有組織單元執行的是同一條令和同一標準。企業對內部一些重復頻率很高的經常性業務,應逐一制定理想標準的步驟及方法,并使之流程化,對實施者進行培訓,使其按章行事。例如,道路危貨運輸的安全生產管理制度中的安全生產操作規程要求做到:根據本企業承運危險貨物的特性,參照《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》和《汽車運輸危險貨物規則》,從托運、出車(調度)、運輸(途中)、裝卸、回場等環節制定操作規程。通過安全生產操作規程實現員工努力方向與公司整體發展方向統一,實現企業高效運轉。
學習裝備管理
我國紅軍在裝備落后的情況下,卻通過有效的裝備管理,發揮出強大的戰斗力,有鑒于此,道路危貨運輸企業應建立車輛、設備管理制度,包括:出車(調度)、運輸(途中)、裝卸、回場等環節的管理制度,車輛檢測、維修、保險及車上和停車場的配備的設備設施等,各負責部門加強管理,根據《道路危險貨物運輸管理規定》的要求,使車輛技術狀況達到一級,像軍隊一樣讓裝備發揮出最大戰斗力。
把平民訓練成英雄
據統計,筆者所在的浙江省嘉興市現有道路危貨運輸從業人員中,大專及以上學歷的人員不到5%,而初中以下學歷的人員達到20%之多。針對從業人員素質普遍低下的情況,除了行業管理部門定期組織培訓外,企業應建立從業人員管理制度。主要包括:應聘、簽訂合同、責權、獎懲、學習教育等管理制度。像軍隊一樣,讓不同素質的員工,轉變為能夠在同一系統中按統一標準協同工作的組織成員。
案例:嘉興市大安公司的軍事化管理實踐
根據1994年實施的《道路危險貨物運輸管理規定》,凡從事營業性道路危貨運輸的單位,必須具備10輛以上專用車輛的經營規模,由于該企業只有5輛車,曾經是被取締對象。經過十多年努力,現在的大安公司由嘉化集團所屬的嘉化物流公司投資控股,擁有各類危運車輛90臺,總載質量噸位1050噸,固定資產達2000萬元,是嘉興市唯一被市民防局列為協助現場救援隊的單位。2004年公司營收達1400萬元,實現安全行車500萬公里,2005年預計營收達2400萬元,2006年目標3000萬元,每年上一個臺階,至今未發生一起危運重大事故。
實施軍事化的管理制度,實現企業安全和高效經營
三年來,該公司依據國務院、省相關危險化學品管理的法律法規,及時制訂3大類12項基本管理制度,包括各級人員的安全責任制度,涉及招工、考核、獎罰等管理職責,作業規程。通過《安全管理臺帳》、《教育臺帳》、《車輛管理檔案》、《槽罐管理臺帳》,全面反映企業安全管理的基本情況,從而使原有的被動管理變為今日的主動管理,特別是車輛出門實行“三檢”,使安全系數大為提高。
建立軍事化的安全考核制度,激發全員安全意識
安全管理只有全員參與,才能真正發揮作用。大安公司開展三年之久的駕駛員、押運員安全月度、年度考核,已充分顯露出它的生命力。考核制度的嚴肅性和激勵性,在每個員工心目中時刻敲著安全警鐘。近三年來,無一例重大事故,無一例糾紛投訴,企業形象逐年上升。
軍事式的專業化管理是安全經營的堅實基礎
為了實現專業化管理,2002年,大安公司用整整半年時間,強制取消了所有公車私包、私車掛靠車輛,徹底根治了危化品運輸管理的一大致命傷,實現了安全教育、運行調度、裝卸押運、車輛維修、油品管理、行車監控的一體化管理。
裝備軍事化管理
裝備是確保公司安全營運的重要條件,近三年來,大安公司共投入更新改造資金1800萬元,淘汰舊車輛21輛,新購各類車輛80多臺。為了加快企業道路貨運運力結構的調整步伐,實現國家對危運行業的規;、集約化、專業化(箱式化)經營的要求,企業計劃2006年購買20噸以上并240馬力以上牽式集裝箱車輛10輛,并計劃進一步提高資質等級,申報三級貨運企業。
人才保證:黨員與退伍軍人優先
大安公司從隊伍建設入手,保證;愤\輸安全、可靠。主要以職工的職業道路、安全意識、操作技能為重點,采用“送出去,請進來”的對口、重點培訓教育;在招用員工中突出黨員優先、退伍軍人優先,目前公司所有管理人員、駕駛員、押運員持證上崗率達100%。干部黨員苦干實干、模范帶頭,成為公司發展的主流。
借鑒軍事化教育,開展道路交通安全教育
教育是抓好一切安全工作的源頭。企業領導十分重視職工安全教育工作,特別是對一線駕駛員、押運員和裝卸工的教育,專門制訂了一系列的培訓計劃和程序。對于重點崗位、關鍵崗位,挑選個人素質高、安全意識強的員工進入。采取講課、發放手冊、黑板報、圖板、電視等不同形式開展教育。
像軍隊一樣關愛員工,強化素質教育
關愛職工是發揮員工積極性的動力和源泉,也是企業領導干部的基本職責,同時對員工進行素質培訓是有效提高企業形象的關鍵。
該公司立足于這一基本原則,把人情、感情、愛心貫穿于整個工作過程,讓員工對企業真正具有認同感,公司還用一張家庭聯絡卡拉近了公司與司機家屬的距離。在素質教育方面,公司編發《員工應知應會必讀》,對員工進行職業道德、作業技術規程、安全知識等教育,從而深化員工安全意識,提高員工綜合素質。
像軍隊一樣利用現代科技,確保企業安全和經濟效益
2002年以來企業投入60多萬元,全部營運車輛安裝了無線對講和GPS系統,將所有車輛運行納入實時監控,通過監控平臺,不但可以實現對車輛超速、超載等違章行為的及時糾正;并對車輛在運行中發生的停靠、拋錨、事故等情況第一時間反饋,實現應急處理;安裝GPS后,企業可實現對車輛遠程調度,充分發揮車輛利用效率,對企業帶來良好的經濟效益。
軍事化管理實施困惑
大安公司的實踐證明,實施軍事化管理模式是危險貨物運輸安全的保證,是實現快速成長很好模式。但同時也必須清醒意識到,由于各危運企業在國家法律法規的執行上有較大的偏差,同業競爭不對等,安全管理成本越來越高。政府需要加大對不合法經營者的查處力度,讓守法企業在公平競爭的市場環境中快速成長。