為吸取山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業有限公司“9．8”尾礦庫潰壩造成特別重大事故的慘痛教訓，結合某尾礦庫現在存在的問題，應采取切實可行的措施，加強尾礦庫的隱患治理工作，全面落實安全管理措施，提高尾礦庫的抗風險能力，確保尾礦庫安全運作。

　　1 概況

　　1.1 某尾礦庫為山谷型尾礦庫，共有壩體10個，壩長共1600米，基礎壩為堅固土壩，后期壩為上游尾礦堆積壩，現壩面標高46.5米，尾礦庫尾礦堆積面標高43米，原堆存尾礦量500萬立方米630萬噸，于1998年停產，2000年開始對尾礦庫的尾礦進行回采，到目前為止已采出尾礦100多萬噸，現存尾礦400多萬立方米500多萬噸。

　　1.2 礦山停產后，尾礦庫的安全管理長期處于混亂狀態，庫內尾礦亂采亂挖現象非常嚴重，尾礦壩壩體年久失修，排水、泄洪系統缺乏維護，安全隱患突出。

　　2 安全隱患治理建議

　　2.1 指導思想和工作目標

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強對尾礦庫安全生產進行系統管理，落實尾礦庫的安全生產管理責任，增加安全生產投入，加強尾礦庫的安全設施建設，建立尾礦庫安全生產長效機制，使尾礦庫安全水平得到明顯提高。 

　　2.2 加強組織領導

　　為加強對尾礦庫安全管理和整治工作的領導，應成立尾礦庫治理工作領導小組，明確職責，做到各司其職，各負其責，確保各項工作有序推進。

　　2.3 全面深入檢查

　　2.3.1 安全檢查的時間安排

　　a.對尾礦庫區開展全面安全檢查，由組長親自組織，尾礦庫治理工作領導小組成員全部參加，每季度進行一次；

　　b.對尾礦庫區進行日常安全檢查，由副組長組織，小組成員參加，每月進行一次；

　　c.加強對尾礦庫區進行巡查，巡壩員負責，每天最少一次。

　　2.3.2 安全檢查的具體內容為：

　　a.壩體穩固性：有否發生位移、管涌、崩塌等情況；

　　b.壩體外側是否有違章建筑物或亂挖現象；

　　c.排水、疏水系統是否正常運作，有否出現堵塞、倒流現象；

　　d.排洪設施是否有效；

　　f.壩內干灘長度是否符合安全要求；

　　g.壩前是否有積水；

　　h.尾礦庫內是否有亂采濫挖尾礦的現象。

　　2.4 突出整治重點

　　2.4.1 對尾礦庫的整治主要是針壩體的穩固性、壩體干灘長度不夠等的安全隱患，在雨季到來之前完成整治，確保安全；

　　2.4.2 保持排水溝的暢通，派專人負責排水工作，從而保持尾礦庫長期處于干枯狀態，滿足安全要求；

　　2.4.3 對于尾礦庫排水渠和排水井年久失修的情況，需要維護才能正常運作，雨季到來之前必須做好這項工作；

　　2.5 落實治理措施和治理資金

　　根據尾礦庫安全評價提出的存在問題和日常安全檢查查出的安全隱患，制定整改方案，落實整改措施。

　　2.5.1 對壩體的治理，應投入人力和資金加大加固壩體，規整內坡，使其坡度符合安全要求。該項工程施工技術應聘請專家指導，工程施工應實行對外由有資質的施工隊承包。

　　2.5.2 對壩高已超出尾礦堆積面過大的情況，自行組織人力在有關專家的指導下降低壩體，規整內外壩體坡面角，從而滿足壩體的安全要求。

　　2.5.3 對尾礦庫排水渠和排水井的維修護理，應聘請專家作出維護方案并指導施工，工程施工由專業施工隊承包。

　　3 加強綜合回收利用，逐漸減少尾礦庫尾礦堆存量

　　該尾礦庫堆積的尾礦為選銅尾礦，其中仍含有有用成分銅和鐵，有很大的回收利用價值，建議加大力度進行綜合回收利用，逐步減少尾礦庫的尾礦堆存量，爭取在10年內把尾礦庫的尾礦完全回收利用，到時侯該尾礦庫的尾礦就不復存在了，尾礦庫的安全問題也就徹底解決了。

　　3.1 建議首先清挖1#、2#壩前可采區域范圍的尾礦，讓其堆積到1#、2#壩前加大干灘長度達到安全要求后，再采出的尾礦才能轉運到各個選冶廠家，使1#、2#壩處于安全狀態下運作。

　　3.2 在完成清挖1#、2#壩前可采區域范圍的尾礦后，再對4、5#壩前可采區域范圍的尾礦進行回采，4、5#壩都是后期壩，安全性較好，壩基標高40米，壩的凈高只有6.5米，回采這一區域的尾礦對尾礦庫安全影響不大，可采尾礦量大。

　　3.3 在完成4#、5#壩前可采區域的回采后，再進行3#壩前可采區域的回采，3#壩前堆積的尾礦量較大，但3#壩的壩基為前期壩，在回采這一區域的尾礦時，一定要確保原有壩前干灘長度不改變才屬安全回采。

　　3.4 回采尾礦的安全推進應是從7#、8#壩前開始，由于7#、8#為一次性永久壩，壩體堅固結實，尾礦庫的溢流口就在7#壩，因此尾礦庫內尾礦堆積面算7#、8#壩前最低，從7#、8#壩前開始回采尾礦，可不受這兩個壩壩前干灘長度的影響，回采時由7#、8#壩逐步向后采，先用人力車裝運，向1#、4#、3#、2#推進，回采到尾礦庫中心線后用機械裝運；

　　3.5 為了確保尾礦庫在回采尾礦過程中不影響庫內排水疏干系統，保持庫內平衡不被破壞，回采臺階高度應設計為2米，按臺階分層回采，保證水流順暢匯集到集水區，按正常排水途徑由排水口排出壩外，；

　　3.6 在回采尾礦過程中，安全監管工作應全過程跟蹤，回采尾礦過程中的安全工作要有組織，有計劃，有措施，有安全保證體系，從而確保尾礦庫的安全。