工程施工安全管理是對投入資源和條件的安全管理，進而對施工生產全過程及各環節安全生產進行管理的過程。加強安全管理，防范和減少安全事故的發生，及時妥善處理安全事故，減輕因事故造成的人身傷害和經濟損失，從而使工程順利進行到底，是工程施工管理中不可忽視的一個重要環節。

　　1 建筑業的施工特點

　　建筑業屬于事故發生率較高的行業,其施工特點是：①高處作業多。按照國家標準《高處作業分級》規定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業。②露天作業多。建筑物的露天作業約占整個工作量的70％，受到春(夏(秋(冬不同氣候以及陽光、風、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。③手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業大多數工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導致事故的發生。④立體交叉作業多。建筑產品結構復雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當、防護不嚴，就有可能造成相互傷害。⑤臨時員工多。目前在工地第一線作業的工人中，農民工約占50％－70％有的工地高達95%。

　　以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程。因此，必須加強施工過程的安全管理與安全技術措施。

　　2 建筑施工安全事故發生的原因

　　這些事故的發生，不但給企業造成嚴重的經濟損失，影響企業聲譽，制約企業的生存和發展，同時還會給家庭帶來不幸，甚至會影響社會的穩定。分析事故發生的原因，主要有以下幾個方面：①有的建設單位不執行有關法律、法規，不按建設程序辦事。將工程肢解發包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產費用投入不足，嚴重削弱了施工現場安全生產防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業，最終釀成事故。②一些監理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，認真履行安全監理職責。還停留在過去“三控二管一協調”的老的工作內容和要求上，只重視質量，不重視安全，對有關安全生產的法律法規、技術規范和標準還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監理工作，法律法規規定的監理職責和安全監管作用得不到發揮，形同虛設。③一些施工企業安全生產基礎工作薄弱，安全生產責任制不健全或未落實目標管理不到位。沒有相應的施工安全技術保障措施缺乏安全技術交底，有的企業甚至把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業人員，給安全生產帶來極大隱患。④有的地方建設工程安全生產監督機構人員缺編，沒有經費來源，沒有處罰依據，安監站的安全監督作用未得到充分發揮。⑤從業人員整體安全素質不高。大部分一線作業人員特別是農民工安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護能力差，這個問題非常突出。⑥由于建筑市場競爭十分激烈，建設單位往往拒付施工企業安全措施費用。在工程造價中不計提安全施工設施費用，施工單位為了攬到工程而委屈求全，一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是能省則省，導致施工現場十分混亂，大大增加了安全事故發生的可能性。

　　3 防范事故發生的措施

　　①搭建施工現場安全生產的管理平臺，建立建設單位、監理單位、施工單位三位一體的安全生產保證體系。②實行建設工程安全監理制度對監理單位及監理人員的安全監理業績實行考評，作為年檢或注冊的依據，規定監理單位必須按規定配備專職安全監管人員。③夯實企業基礎工作，強化企業主體責任。按照《安全生產法》等法律、法規的規定，建筑企業必須建立安全生產責任制，簽訂安全生產責任書，明確各自的責任。④建筑企業在工程開工前應制定總的安全管理目標，包括傷亡事故指標，安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標責任書，并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標責任考核規定，責任到人、定期考核。⑤施工組織設計中應包含施工安全技術措施，針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，在技術上和管理上采取措施消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發生事故。⑥施工企業建立安全技術交底制度，內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又要簡單明了。⑦建筑企業和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。

　　4 建筑施工安全管理的多方面影響

　　4.1 施工安全與企業信譽的關系 信譽是一種隱形效益，是企業多年經營后所獲得的社會對企業的評價。施工安全是企業信譽的一個非常重要的方面。一個高信譽的企業必定是個安全工作做得完善的企業。因為信譽高是企業綜合素質的反映，當然包括在安全方面的出色管理。建筑企業欲在當今市場中求發展，做好施工安全管理是極其重要的一環。創造信譽得靠人為，人的安全無保證，怎能去創信譽。企業要獲得信譽，先要保證開創信譽人的安全。

　　4.2 施工安全與效益的關系 施工企業存在的目的是要創效益，不創效益的企業必然走向倒閉。然而效益是人創造的，不維護好人的安全何談效益，人不安全誰去創效益？人是世界上第一可寶貴的，是社會生產力中最活躍的因素，而建筑施工安全就是要維護人的正當、正常、正確的生產勞動，進而創造效益。施工現場發生事故有直接損失和間接損失。直接損失往往是看得見的，而間接損失是一種潛在的常常是情緒化了的，不僅將影響企業創效益，而且由此又可能引發禍不單行的惡性循環。

　　4.3 施工安全與企業法人的關系 企業法人是第一責任者。在我們走向依法治理國家的形勢下，建筑安全也將走向依法治理的軌道，因此，企業法人對本企業的安全負有全盤責任。根據“誰主管誰負責”的安全管理原則，企業法人對員工的生命安全負全責，在經營決策上必須顧及安全，把安全擺到企業運作的非常重要的位置。

　　4.4 施工安全與企業職工的關系 職工是企業的主體，是企業賴以存在的支柱。根據國家的有關規定，企業的職工代表大會對企業的人事任免、經營體制改革等方面負有一定的職責。

　　4.5 施工安全與安全管理人員的關系 自從安全提到了施工生產、企業管理的議事日程后，施工工地、生產車間便設立了安全管理人員。安全員是企業安全的監督者，無論是兼職安全員還是專職安全員其責任都很重大，這個崗位與職工安全密切相關。安全管理人員的專業水平、技術能力及安全管理的經驗、責任心對所轄的范圍關系重大，是落實、執行國家安全法規、企業安全制度、各工種工序的行為規范最具體的管理和監督層。

　　文明施工帶動安全，安全保證了文明施工，文明施工又將有利企業信譽提高，這種因果連帶作用說明了施工安全與文明施工不可分的關系。所以，施工現場文明程度對安全施工有制約作用，故此，施工現場應嚴格按規范，調度有章法，施工講效率，定規矩，將現代文明融于傳統的施工管理中。