在當前推行公司化經營的形式下,如何抓好交通運輸安全,確保運輸暢通,是擺在管理部門和企業面前的主要課題。借鑒相關單位安全管理的成功經驗,結合交通運輸行業的特點,提出交通運輸安全管理十策。
一、提高安全意識
安全意識是企業管理和經濟效益的源泉,提高安全意識,企業的安全管理水平將會有大幅度的提高,安全生產也就會從根本上得到保障。為提高安全意識,可以從以下五個方面著手。
1、法律制約提高安全意識。《安全生產法》、《重大責任事故追究制》等一系列有關安全的法律法規、政策的出臺,國家對安全生產的要求越來越高,對責任者的追究也越來越嚴。法律法規要求企業管理這的安全生產意識必須不斷提高,從根本上消除安全隱患,減少事故的發生。
2、安全意識評價企業
企業決策者的安全意識決定了改企業的安全制度是否建立健全、安全組織結構網絡是否齊全、硬件設施是否完備、安全監管措施是否到位、組織學習教育是否充分等一系列環節上。一個具有良好素質的企業家決不會沒有安全意識。
3、轉變觀念提高安全意識。
安全第一部室一句空洞的口號,而是企業經驗教訓的總結,是發達國家企業發展的座右銘。企業安全生產是追求利潤最大化的前提,是企業做大做強的保障。一個企業很可能由于發生安全事故導致沒有經濟效益和社會效益,甚至是負債破產。
4、穩定和諧角度提高安全意識。
安全意識要從構建和諧社會的高度去提高。安全生產事故的發生,將會增加社會不穩定因素,引發企業內部矛盾,渙散職工凝聚力,企業生產者的工作效率得不到最大發揮。
5、將心比心提高安全意識。
企業管理人員、承包經營者都是安全生產者,他們的一切安全工作都牽動著社會的每一個家庭。如果把危及別人家庭的事情當作違紀自己家庭的工作來做,安全生產意識肯定會深扎在每個生產者的頭腦中,貫穿于每個工作環節。
二、落實安全責任
安全責任重點在與落實。安全責任制的落實應從組織機構、崗位職責、責任書簽訂等三個方面著手:
1、建立組織機構。企業安全生產的重要條件是建立健全領導小組,有企業一把手負總則,親自抓。安去那領導小組成員應具備的條件是掌握法律法規知識、業務能力高、整治素質好、事業心和責任心強、刻苦實干等條件的人員,這樣從組織上有力保障安全。
2、明確崗位職責。企業安全管理分管領導、安全部門職工、班組成員及其他工作人員,明確各自的崗位和職責,崗位和職責的設置應涵蓋所有運輸生產環節的安全生產要求,做到安全工作落實有渠道、執行有部門、監督有力度、職責到個人、避免推諉、扯皮現象。
3、簽訂責任書。安全責任落實形式上是簽訂責任書,實質上是監督管理考核的量化指標。交通運輸企業在簽訂責任書時,企業、分公司、承包者、企業各部門、班組、管理人員及司乘人員之間,應逐級簽訂安全生產責任書,做到橫向到邊,縱向到底,不留死角。
三、完善硬件設施
道路運輸企業的硬件設施包括車輛、場地、檢測設備、電子控制系統等,是安全運輸生產的基礎。企業應落實安全專項基金,實行專款專用,加大安全投入,完善硬件設施。
1、實施科技創安。GPS全球衛星定位系統和行車記錄儀的安裝,可以對安全運輸的整個過程實施有效的監督,大大加強了對營運車輛的動態管理力度,使行車安全系數也有較大幅度的提高。
2、把好車輛源頭關。為保持良好的車況,交通運輸企業必須嚴格實施保養計劃,進行安全例檢,把好車況安全關,堅決禁止客車“帶病”運行。
3、加大車改投入,及時更新車輛。盡管近年來我市交通運輸行業加快車輛更新步伐,但隨著城鄉一體化的推進,群眾對乘車的舒適度,安全性的要求也提高了。加大更新投入,及時報廢性能差、隱患多的老舊車輛,投入寬敞舒適、性能良好、安全設備齊全的車輛,是確保安全行車的重要前提,也是提高車輛乘坐率的重要手段。
4、適應企改形勢推進場站建設。近幾年的交通運輸企業安全事故中,有多起是在場站內發生的。交通運輸企業推行集約化經營后,發車班次密度和同一時間站內車輛擁有量必然增加。推進場站建設,提供良好、寬敞、設施齊全的集散站場,是站場安全有序管理的基本前提。
四、健全安全管理制度
交通運輸企業安全管理工作的關鍵在于制度的健全、完善和落實。根據安全管理規范要求,結合企業實際,制定完善、切實可行的安全管理制度,建立制度管人、制度管車的良好工作機制。
1、制度管人。建立制度管人,明確崗位責任,執行獎勵措施。在執行《安全生產法》的前提下,結合單位實際制定相關制度和安全管理辦法,明確每個崗位的職責,經責任落實到每個崗位每個人,并成里專門的督察班組,實行有效地監督,并有監督記錄。
2、制定管車。制定《定時發班制度》、《雙門檢制度、四不出站制度》、《汽車行駛記錄儀、GPS使用管理辦法》、《車輛維護保養規定》、《行車安全管理辦法》等車輛管理制度。嚴格按照車輛管理制度執行,并由監督機構對執行者進行監督,記錄在案。
五、抓好監督管理
立足現場,實施源頭管理,嚴格監督檢查,以及整改安全隱患,是交通運輸企業做好安全管理最為直接有效的手段。
1、內部檢查。交通運輸企業內部各個科室均負有各自相應的安全責任,要定期不定期開展自查、互查、量化倒查,發動干部職工認真查找安全生產中存在的問題,通過分析,提出整改措施。做到環環相扣,不斷完善,促進安檢工作的落實,預防安全事故的發生。
2、場站檢查。站場源頭管理是交通行業安全運輸的前提。企業各級領導,必須深入安全生產第一線,做到“嚴、勤、細、快、實”,及時掌握安全生產情況,分管領導隨時都要掌握每個車輛安全狀況、消防措施、制度執行情況,認真把好門檢關、車輛技術狀況關、駕駛員適崗關、檢測維修關、隱患整改關,切實做到維護站場秩序,督促遵守場站規則,確保源頭管理到位。
3、站外監督。管理監督要有延續性,安全管理不能留下空白時段。交通運輸企業要配備安全管理車,購置有關設備,建立信息共享平臺,建立途中安全檢查站。強化重點路段的監督管理,實行現場跟蹤檢查等,這樣可以有效的控制車速、禁止超載營運、紡織疲勞駕駛等違章行為。
4、注重分析,把握動態。企業在開展全方位安全監督管理的同時,必須注重臺帳的建立、資料的完善、卷宗的存檔。對重點隱患必須迅速制訂工作方案、研究對策,及時整改落實。做到總結過去,分析現在、預測未來、掌握安全動態。
六、抓好駕駛員管理
駕駛員是決定交通運輸安全最主要的直接因素。駕駛員的基本素質決定事故是否發生或能否避免事故的發生。
1、嚴把準入關。交通運輸企業聘用駕駛員,要進行嚴格的審查,把好駕駛員素質關。對擬聘駕駛員進行理論和業務知識培訓、通過實習和實踐操作及跟車考核,層層把關,擇優錄用。對聘用的駕駛員檔案,實行戶籍化管理,并對其行車情況實行全面記錄,強化動態管理。企業建立違章肇事駕駛員名單,及時解聘不良安全記錄的駕駛員,確保一支有高素質的駕駛員隊伍。
2、穩定駕駛員隊伍。交通運輸行業實行人性化管理。應充分考慮到駕駛員的后顧之憂,為其保險,增加福利,并肩里駕駛員家屬聯系卡,及時了解駕駛員的身體狀況、作息情況等。同時發揮優秀駕駛員的模范帶頭作用,實行駕駛員幫教制度,保持各班組、線路、車輛駕駛員相對穩定,做到以情管人、以情留人,確保企業內部的和諧。
3、挖掘潛力,努力工作。交通運輸企業要實行駕駛員獎勵制度,對經評比考核先進的駕駛員給予兌現獎勵,上調晉級里程系數,表彰安全駕駛員,營造人人爭創安全駕駛員的良好氛圍,增強班組團隊的凝聚力,充分挖掘駕駛員安全工作的積極性。
七、強化教育學習
交通運輸企業要通過開展各種形式的教育、學習活動,有效的提高安全管理人員、駕駛員的安全意識和業務技術水平,構建良好的安全基礎。
1、學習取經。企業應及時選派基礎好、事業心強的干部職工參加安全知識(包括注冊安全主任)培訓,不斷加強安全生產隊伍的力量,以系統的理論知識指導開展安全管理。同時,適時組織人員到安全管理規范的地區、企業經行學習取經,借鑒良好的安全管理辦法,提升和改進本企業的安全管理工作。
2、組織教育。企業對有關安全管理的法律法規和政策,要進行及時的學習和貫徹,并定期召開公司安全生產例會、組織安全活動和安全教育培訓會。集中舉辦各類專業培訓班,邀請專家(干警)進行授課,以提高廣大干部職工的安全知識業務水平。
3、開展宣傳。結合安全生產月、春運和黃金周的安全工作,且也應廣泛開展宣傳教育活動,利用黑板報、橫幅、標語、圖片展、播放錄像等形式,廣泛開展宣傳教育。通過發放安全宣傳教育資料,組織安全知識競賽,提高職工的安全意識,同時也讓全社會都來參與安全生產活動。
4、培養自學。交通運輸行業可將各類操作規程、安全管理規范、典型事故案例集中編印成學習手冊,發放給干部職工,并實行定期測驗考核,對于成績優秀的給予獎勵,培養良好的自學習慣,增強職工的學習自覺性。
八、做好應急處理
一套完整全面、操作性強的應急處理系統對于交通運輸企業妥善處理好安全事故,迅速恢復運輸生產,維護社會穩定,具有獨特的作用。做好應急處理工作須從制定預案、定期演習、實際操作三個方面著手:
1、制定預案。交通運輸企業應結合各自的運輸特點,根據國務院應急預案編制框架圖要求,制定符合本單位安全工作要求的應急救援預案。如:《重大交通事故應急救援預案》、《火災事故應急救援預案》、《危險品事故應急救援預案》、《惡劣天氣應急救援預案》、《場站秩序事件應急救援預案》等。
2、定期演習。交通運輸企業通過應急演習,使廣大干部、員工掌握各類事故的報告程序、現場處置程序防范措施及控制、施救方案,對預案啟動條件、各崗位分工及職責等情況有進一步的了解秩序,也通過演練完善應急救援預案,使其更具有可操作性。
3、實戰應對。一旦發生各類重大事故(事件),企業必須及時啟動相應的應急救援預案,集中力量趕赴事故(事件)現場。同時按照事故報告制度報知有關部門和單位,并取得他們的配合和支持。有關人員切實按照應急救援預案規定的內容,分工合作,妥善做好事故救援、維護、善后處理等工作,力求達到損失最低、不穩定因素最少、恢復生產最快的目的。
九、爭取各級支持
交通運輸行業的正常運轉營運,離不開政府的支持。企業應及時將安全管理的動態和措施、安全項目建設、科技項目的技改投入等情況,及時通過當地交通局向各級政府匯報,爭取在政策和資金上的支持,從而全面提升道路交通運輸企業的安全管理水平,確保交通運輸企業的生產安全。
十、強化信息共享
交通運輸企業的安全管理是一種動態管理,及時收集掌握各類信息,實現信息互通與共享十分重要。如:雨、雪、霧、風天氣、道路施工、滑坡、損壞路阻、竣工通車時間等客觀狀況;節假日加班計劃、車輛調派、班次變更、人員調整等管理決定;隱患路口路段、交叉口事故頻發地段等危險因素分布情況,公司應及時掌握,采用各種途徑通報給各級相關人員,使其充分提高防范意識,做好應對準備,確保運輸安全生產運行各環節順利進行。
當然上述十個方面的建議僅僅側重交通運輸企業做好安全管理工作的實際做法。交通運輸安全直接關系到社會的經濟發展與穩定,是構建和諧社會的重要因素。交通運輸安全管理工作除運輸企業本身工作之外,尚需要各級政府和社會的關注與重視及支持。只有讓全社會都來重視交通運輸安全,才能確保交通運輸事業安全、有序的蓬勃發展,維護社會的穩定和諧。
上一篇:電氣班組安全管理措施
下一篇:爆炸性物質的 分類、分級和分組