[摘要]煤礦企業安全生產的風險管理是防止煤礦企業生產事故發生的重要基礎工作。文章首先分析了煤礦企業安全生產風險管理的重要性；然后提出了煤礦企業安全生產風險管理的四個原則，即閉環性、動態性、系統性和及時性原則；文章的第三部分對煤礦企業安全生產風險管理的全過程進行了系統地分析；最后指出煤礦企業應該根據自身的特點制定符合生產實際需要的風險管理體系，以期杜絕重大事故、減少一般事故的發生。

　　[關健詞]煤礦企業；安全生產；風險管理

　　我國煤礦地質條件復雜、自然災害嚴重，煤礦企業生產力水平整體偏低、安全生產基礎比較薄弱，加上從業人員的整體素質不高，致使煤礦企業生產與安全的矛盾突出、特大事故時有發生。煤礦重特大事故的頻頻發生，絕大多數是對安全生產的風險管理不足造成的。安全生產風險管理是控制煤礦重大事故的前提，對煤礦安全狀況的根本好轉起著十分重要的作用。

　　1、煤礦企業進行安全生產風險管理的必要性

　　(1)煤礦企業安全生產風險管理管理是建立煤礦本質安全管理系統的核心內容和起點，它可以為整個系統的實施、運行和保持奠定基礎。

　　(2)積極開展安全生產風險管理，可以使煤礦企業對其生產活動范圍內的安全危險源有一個清晰的認識和總體的評價，可以全面掌握當前生產系統中的安全風險狀況。安全生產風險管理可以使企業能夠持續識別、評價和控制生產過程中的安全風險，使風險始終處于受控狀態，實現持續改進。

　　(3)積極開展安全生產風險管理管理，是煤礦企業主動開展本質安全管理工作的基礎，也是煤礦企業更好的履行其基本生產安全法律義務的重要保證。

　　(4)安全生產風險管理具有一定的預見性和前瞻性。有利于煤礦企業生產過程中的風險管理、應急預案等內容實施、細化和補充，降低了煤礦企業生產過程中的風險。

　　2、煤礦企業安全生產風險管理的原則

　　煤礦企業安全生產風險管理是防止事故發生的起點和最重要的環節，為了達到預期目的。煤礦企業風險管理應該遵循以下原則：

　　(1)閉環性原則

　　煤礦企業生產系統的風險管理。應該是一個閉環過程；否則，只能是“虎頭蛇尾”。只有實現閉環原則，才可能達到根除重大事故的目的。在實際運行過程中，煤礦企業由于其粗放式管理，往往是管理措施、工程技術措施和培訓教育措施等比較全面，但信息反饋和預控控制措施較弱，不能達到降低生產系統風險的目的。

　　(2)動態性原則。煤礦生產系統的特殊性決定了該系統具有更強的動態性。不同的時間。工作的地點、工作人員的心理和生理狀態、設備的位置、地質條件及生產條件都發生了變化，隨時可能產生瓶的危險因素，必須適時正確地進行預警，才能收到預期的效果。

　　(3)系統性原則。煤礦企業生產系統是一個復雜的犬系統，它又可以劃分為瓦斯防治系統、支護系統、通風系統、防塵系統、防滅火系統和礦山救護等子系統。根據各子系統的不同特點和事故的防止規律，采取及時正確的預警方式和不同的控制措施。實現生產系統的安全可靠。

　　(4)及時性原則。危險源是事故的源頭，一旦生產過程中危險源出現。隨時都有可能引發事故，造成人員傷亡和經濟損失。因此在日常監測過程中。檢查人員一旦發現危險源存在，就應該立即采取控制措施并及時向預控中心匯報。另外，信息流通暢是正確預控的

　　前提。日常監測中的信息應該及時地傳輸給預控中心。預控中心制定的風險控制措施也應該在第一時間通知相關單位。只有這樣，才能在最短的時間內切斷事故的因果鏈。

　　3煤礦企業安全生產風險管理的全過程

　　煤礦企業的生產規模。生產方式和特點各不相同；因此在實施安全生產風險管理過程中，應結合生產實際形成一套適合自身特點的安全生產風險管理工作方法和步驟。通常煤礦企業安全生產風險管理的步驟如圖I所示。

　　3．1危險源辨識

　　危險源是事故的源頭，是能量、危險物質集中的核心。危險來源于人的不安全行為、機器設備的不安全狀態、環境的不安全因素以及管理的缺陷。

　　危險源辨識是使煤礦企業安全生產風險管理的前提和基礎，危險源辨識的全面準確與否直接關系到風險管理工作是否有效。因此危險源的辨識應該全員參與，在整個煤礦企業中進行，覆蓋該企業的所有生產活動和設施的各個方面。使危害能夠全面的辨識與控制。煤礦企業可以首先通過編制全員危險源辨識調查表，要求企業的員工全員參與，認真填寫生產活動中可能出現的各種造成人員傷亡和經濟損失的危害。然后再綜合使用危險源辨識的各種方法，主要包括SCL(檢查表)、HAZOP(危險可操作性研究)、ETA(事件樹)、FrA(事故樹)等方法，對生產系統中的危險源作進一步的辨識，以期盡可能全面準確地辨識出生產系統中存在的各種危險源。

　　3．2日常監測

　　日常監測是指煤礦企業通過全面檢查和不定期抽查對日常的生產活動進行監測，主要的任務是檢查日常生產活動中是否出現了辨識出的危險源以及是否產生了新的危險源，并將監測到的信息及時反饋給預控中心。如果檢查人員發現了已經辨識出的危險源存在，首先應該根據企業的相關規定和經驗采取初步措施，比如停止生產作業、疏散工作人員到安全地點等，然后將發現的危險源和采取的措施立即匯報給預控中心。

　　由于煤礦生產過程的動態性，在不同的時間，隨著工作地點、作業內容、生產(續致信網上一頁內容)條件及地質條件的變化，隨時都有可能產生新的危險源。所以，在日常監測中就會發現新的危險源，此時應該將新發現的危險源立即上報預控中心。由預控中心綜合分析并將新發現的危險源歸檔，作為以后日常監測的內容。

　　3．3風險管理中心信息處理

　　風險管理中心是煤礦企業安全生產的風險管理部門。是受企業最高管理層的直接領導。風險管理中心的工作人員包括企業的主要領導，負責企業風險管理工作的中長期規劃；企業的技術骨干，負責企業風險管理工作的日常管理；企業各生產單位的基層領導和技術人員，負責風險控制措施的執行。

　　日常監測的信息反饋到預控中心后，風險管理中心要組織人員立即對信息進行分析，檢查是否出現已經辨識出的危險源，然后綜合使用各種危險源辨識的方法，檢查是否出現新的危險源。如果沒有發現危險源，則繼續進行日常監測。如果發現危險源則對危險源進行評價。

　　風險管理中心根據危險源的評價依據和標準，采用直接判定和定量計算相結合的方法對危險源進行判定，即對于以下5種情況可以直接判定為不可容忍的風險外，其他情況采取危險源發生的可能性(L)和危險源危害及影響后果的嚴重性(S)的乘積作為某個危險源的風險度(R)，然后根據企業制定的風險分級標準確定風險的可容忍度。如果危險源產生的風險是現有條件下可以容忍的，則繼續進行日常監控；如果危險源產生的風險是現有條件下不可容忍的，需要對相關部門進行發出危險警報，并制定風險控制措施。