【摘要】建筑施工現場，事故隱患多種多樣、接連不斷，必然給生產安全帶來影響。本文從施工單位、建設單位兩個責任主體分析造成建筑施工事故隱患的根源，以便采取相應的對策，確保生產安全。

　　【關鍵詞】事故隱患根源

　　建筑業(yè)是事故發(fā)生的高危行業(yè)，從理論上講，施工現場事故隱患情況決定了事故發(fā)生頻率大小。找到事故隱患發(fā)生的根源，以利對癥下藥，采取有效的措施，滿足施工生產安全的需要。現從施工總包單位、建設單位兩個責任主體，分析造成建筑施工事故隱患的一些根源。

　　一、施工總包單位原因：

　�。ㄒ唬┮詼p少施工成本，造成事故隱患

　　1．安全監(jiān)管人員配備人員數量不足，素質良莠不齊。一些項目部不是按照建設部建資【2004】213號文件要求配備配強安全監(jiān)管人員，實際配備數量比規(guī)定少1~2人，并且所配備安全監(jiān)管員安全知識缺乏，管理能力弱，責任心不強，有的甚至無C類資格證。安全監(jiān)管人員隊伍不足不強，現場安全管理相對薄弱，安全教育、安全交底、安全檢查、隱患整改等往往得不到落實，事故發(fā)生頻率升高。

　　2．安全設施跟不上。一些項目部后期處于裝修階段，腳手架已拆，但陽臺等臨邊防護能省則省，陽臺等臨邊防護不做，容易發(fā)生高空墜落事故�；蜿柵_口不做定型化、工具化防護，做裝修時被移動，不及時恢復。另外，一些項目部開關箱漏電保護動作電流大于30Ma,舍不得更換，并且采用二級配電箱，末級無開關箱，容易發(fā)生觸電事故。

　　3．無資質裝拆物料提升機。一些項目部為了節(jié)約成本，在施工企業(yè)無裝拆資質的情況下，由機管員帶領幾個無裝拆操作證的工人從事高空裝拆工作，既無安全技術交底，又無技術人員現場指導，憑經驗蠻干。

　　4．項目整體低價分包。一些項目部接到工程項目后，違反國家承發(fā)包規(guī)定，將項目整體低價發(fā)包給無資質的分包隊伍。分包隊伍由于價格低，往往偷工減料。如模板支架無掃地桿，無縱向水平桿，甚至出現獨腳桿。腳手架上無腳手板、安全網，二總包單位又監(jiān)管不力，分包單位事故隱患比比皆是。

　　5．總包單位管理不善始善終。在主體結構完成后，有了新的項目需要管理人員，就將項目上的安全監(jiān)管人員調走，對原項目安全管理忽視，由于總包單位對分包單位安全管理缺失，分包單位現場作業(yè)混亂，事故隱患多。

　　6．后期裝修不搭料臺。后期裝修階段，不使用物料提升機或外用電梯，進料直接用塔吊料斗及斜槽從窗口進料，放料時無可靠立足點，容易發(fā)生高空墜落事故。

　　7．租賃淘汰或報廢塔吊。一些項目部受利益驅使，租賃國家明令淘汰的塔吊或達到報廢工作年限的塔吊或安全裝置不齊全、不可靠的塔吊，安全性能差，給施工生產埋下了禍根。

　�。ǘ�）搶進度造成事故隱患

　　1．大型機械不檢測就投入使用。一些項目部盲目趕進度，而忽略安全生產，不等塔吊檢測就開始使用，塔吊力矩使用限位等安全裝置等處于失控狀態(tài)；施工電梯防墜器到期，由于搶進度而不及時更換檢測，均對大型機械施工留下隱患。

　　2．拆架子過早，臨邊防護未及時跟上。一些項目部由于鋼管是租賃來的，早一天還就省一天租賃金，未等室內防護做好，就將腳手架拆下，臨邊防護不到位，容易引發(fā)高空墜落事故。

　　3．基坑落地架拆除過早。有些項目部搶工期，急于做基坑回土，將基坑內的落地架過早拆除，致使地下室以上外墻支模無可靠立足點，留下事故隱患。

　　4．腳手架跟不上作業(yè)層。由于過分重視搶進度，作業(yè)層的腳手架未及時跟上，致使作業(yè)層安全防護不到位，易發(fā)生高空墜落事故。

　　5．新招職工未經安全教育和安全技術交底就上崗。由于工期緊，新進場職工來不及進行安全教育和安全技術交底就上崗作業(yè)，對作業(yè)環(huán)境和項目部規(guī)章制度均不熟悉，安全意識不強，發(fā)生事故的幾率增大。

　�。ㄈ�）項目部管理人員未認真履行安全生產責任制造成事故隱患

　　1．項目經理不落實安全檢查制度。項目經理作為安全生產第一責任人，不組織項目部人員進行檢查，事故隱患得不到落實整改。

　　2．技術負責人不交底。一些項目部的安全交底流于形式，由資料員或安全員請職工簽字，就算交了底，職工安全意識未能得到提高，技術人員缺乏應有的安全意識，不能提高整個項目部安全意識。

　　3．生產經理布置生產時不布置安全工作。經常出現腳手架跟不上作業(yè)面，臨邊防護不到位，使施工人員在不良環(huán)境中作業(yè)。

　　二、建設單位原因：

　　1．電梯安裝不及時。由監(jiān)理工程師通知項目部需將電梯井平網拆除，便于安裝電梯，在項目部電梯井平網拆除后，電梯安裝因資金等問題而拖延，給項目部施工作業(yè)留下隱患。

　　2．基坑回填土不及時跟上，一些項目部基坑腳手架已拆，但回填土由甲方外包，不及時回填，施工作業(yè)外墻支模，地下室頂面臨邊防護不及時跟上，給作業(yè)人員留下隱患。

　　3．建設單位發(fā)包項目，總包單位管理無能為力。一些項目建設單位違反國家法律法規(guī)，不實行總包負責制，將一些分項（例如外墻保溫、鋁合金幕墻等）單獨分包給分包單位，工程款不經總包單位賬戶，總包單位管理成空架子，有勁使不上，分包單位安全隱患得不到落實整改。

　　以上是本人從事多年安全管理工作以來的一些認識，造成安全事故隱患根源還有許多，這里不再贅述。目的是希望項目部要舍得必須的安全投入，抓進度不要影響安全，項目部管理人員要認真履行安全生產責任制，建設單位應嚴格執(zhí)行承發(fā)包有關法律法規(guī)，才能真正消除事故隱患，確保安全生產。