摘要：煤礦安全生產工作事關廣大人民群眾的根本利益，事關改革發展和穩定的大局。要堅持黨的安全生產方針，要以“安全發展”為指導原則，要標本兼治，重在治本。抓根本首先要以人的生命為本，科學發展首先要安全發展，和諧社會首先要關愛生命。

　　關鍵詞：煤炭開采安全管理

　　一、概述

　　采礦安全即煤礦生產建設行業中，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展。

　　煤礦安全具有系統性、伴隨性等特點。事故發生在井下，但隱患可能在井上；事故發生在生產過程中，但禍根可能在建設過程中就已經種下；事故發生在煤礦，但根源可能在社會大系統中。因此加強煤礦安全基礎管理，首先要明確全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

　　煤礦作為高危行業，安全生產始終是生產領域中的頭等大事。

　　煤礦企業是事故多發的特殊行業，安全生產是煤礦永恒的主題。為了認真貫徹黨的安全生產方針，做到“安全第一、預防為主”，切實把安全搞上去，把事故降下來，在一系列綜合治理對策中，實施科學而有效的安全監察和安全檢查，是規范管理人員和操作人員的行為，及時發現并排出隱患，做到防患于未然的有效措施之一。煤礦企業的特殊性、自然災害的嚴重性、事故多發性以及多年煤礦安全工作的經驗教訓，決定了煤礦安全檢查工作的重要性。

　　二、安全——煤礦發展的主題

　　安全是煤礦企業的“天字號”工程，更是安全工作的大事。作為煤礦安全生產管理人員，如何保證安全生產，讓每一名職工做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，是當前安全工作的重要課題。通過幾起重特大災害事故案例分析，事故的發生均是管理的細小工作落實不到位，“三違”查處不力所致。安全管理必須從小事抓起，樹立正確的安全發展觀，企業才能健康發展。

　　抓安全工作，首先必須從小事做起。抓新工人入井安全基礎知識教育、身體狀況檢查、勞動合同簽訂以及傳幫帶師徒合同的責任明確；抓班前會后安全教育、新規程貫徹、作業措施的學習簽字、事故案例分析以及工作場所安全重點、應注意的事項；抓入井檢身制度的落實，對井下工人配戴的礦燈、燈帽、工作服、水鞋、安全檢測儀器儀表等安全性能以及職工的精神面貌、身體狀況進行檢查。其次要把小事做細，安全不僅是生產過程中的安全，而且還包括日常生活中的安全，每一名職工必須上班前休息好、吃好、喝好、保持旺盛的精力和平靜的心態。進入工作現場，頭腦要清醒、精力要集中、思想情緒要穩定。防止休息不好、情緒不穩定、喝酒上班的三種人入井，在細小的環節上要做到防患于未然。第三要把小事做深。事故隱患不在表面，往往深藏不露，在實際生產中，要認真檢查，通過現象善于發現潛在的安全隱患，并及時徹底干凈地進行處理，把各類安全隱患消滅在萌芽狀態。第四是要常抓不懈。安全工作不是一朝一夕的事，不能想起來抓一陣子，出事了抓一陣子，上面來檢查抓一陣子，要從大處著眼，小處入手，居安思危，常抓不懈。

　　三、安全管理必須從思想認識抓起

　　在安全生產管理中，一定要正確認識和處理安全生生產、安全與效益的關系。安全是煤礦重心，效益是煤礦的中心，安全是煤礦的一切，沒有安全就沒有煤礦的一切；一個企業的安全生產如何，必須會影響企業的生產經營效益。但企業發生事故總要或多或少造成經濟損失和人員傷亡，還要花費一定人力、物力和時間去處理，這本身就是直接經濟上的損失。此外由于工傷事故的影響，職工難免人心不穩定，生產難以進行，這也是無法估量的損失。由此所見，安全是提高經濟效益的前提基礎，沒有安全就沒有效益。兩者是企業的根本任務，必須堅持兩手抓的原則。要以安全保效益，以效益保安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼，擺正兩者之間的關系。必須要克服思想松、管理松、紀律松現象，堅持“緊、嚴、細、實”和善始善終的工作作風。切實做到領導到位、責任到位、工作到位、管理到位、檢查到位、監督倒位，只有這樣，才能以最好的安全效果取得最好的經濟效益，促進企業穩健發展。

　　四、處理好安全與生產的關系

　　在市場經濟條件下，企業在自我約束，自我完善，承擔風險的管理體制中，必須處理好安全與生產、安全與效益、安全與改革、當前利益與長遠利益的關系，防止在安全工作中的思想松、管理松、紀律松的問題，堅持管生產必須管安全、不安全不生產、不安全就停產的原則，堅持安全工作只能強不能削弱的原則。防止安全水平的下降，企業才能穩健發展，健康發展。

　　煤礦各生產經營管理部門采取各種手段和措施，貫徹執行安全法律法規，確保煤礦職工的安全與健康，實現安全生產，要對安全工作制定規劃、提出要求、做出計劃、下達指令，組織實施并檢查督促，開展安全宣傳教育，組織經驗交流。

　　具有關資料介紹：俄羅斯在1991年全國煤礦死亡總人數184人，百萬噸死亡率為0.52，前蘇聯解體后，煤炭產量銳減，事故死亡人數和百萬噸死亡率大幅度上升，97年煤礦死亡總人數241人，百萬噸死亡率為1.06。分析表明，幾乎所有事故都是礦井工程技術人員和肇事者不負責任，紀律松馳，忽然安全規程，違犯安全規程所致。

　　在很多資料中我們也看到，由于我國煤礦生產主要是地下作業，煤礦地質條件復雜多變，常受到瓦斯、水、火、煤塵、頂板等災害的威脅，加之技術裝備水平比較落后，職工隊伍素質不高，安全管理薄弱。在全國工礦企業中，煤礦仍是發生事故數和傷亡人數最多的行業，重特大事故時有發生，安全生產形勢依然嚴峻。為此，必須從實踐“三個代表”重要思想的高度、從維護改革發展的大局出發。以對黨、對人民高度負責的精神，認真貫徹落實黨中央、國務院有關安全生產的指示精神，牢固樹立安全第一的思想，落實安全生產責任，切實加強煤礦安全生產工作。

　　要樹立安全榮辱觀，把安全工作放在“重于一切、高于一切、壓倒一切”的高度。要樹立科學發展觀，以科學發展觀統領礦井各項工作。要樹立正確的政績觀。堅持“職工利益無小事”，讓職工群眾更多地享受到企業發展帶來的成果。

　　“有安全意識的人重視安全，有安全技能的人做到安全，有安全責任的人管好安全”是煤礦企業必須具備的三種人。目前，教育部、國家安全生產監督管理總局、國家發改委、財政部就加強煤礦專業人才培養作出相關通知。本專業人才經國家煤礦專業人才培養基地培養合格后，畢業生到煤礦企業實習階段必須嚴格要求自己重視安全、做到安全、管好安全，牢記“生命源于安全，事故源于違章”。只有這樣，煤礦企業才能安全發展、健康發展，國家才能國泰民安。

　　對依法開采的煤礦業主，務必站在以人為本的高度，時刻繃緊安全生產這根弦，抓好安全生產中每一個環節的工作，徹底杜絕安全事故的發生。要經常深入礦區檢查安全生產、杜絕安全隱患，使煤礦產業朝良性方向發展。

　　五、小結

　　堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則。加強科技進步，著力提高職工隊伍素質，開展“質量達標準、安全創水平”活動，實施強有力的安全監督檢查，收到了明顯的效果。煤礦安全生產的實踐證明，凡是領導干部重視安全管理，支持安全檢查人員的工作，安全檢查的作用發揮得就好，效果就明顯，礦井安全狀況就好。

　　因此，實施強有力的安全檢查是搞好煤礦安全的得力措施。