在危險化學品生產企業中,由于生產過程涉及的化學品較多,工藝條件復雜,自動化程度高,生產規模大型化,因此在管理上稍有疏忽,就會造成事故的發生,而一般此類企業多為火災、中毒、爆炸事故,人員傷亡面積大,對個人和企業帶來的損失也是巨大的。作為危險化學品生產企業,在搞好生產的同時,必須嚴抓安全生產管理,及時消除安全隱患,防止和減少事故發生。結合筆者在企業中的安全管理經驗和監督檢查中發現的問題,談談安全管理應該做到的幾點。
一、建立健全和嚴格執行各項安全規章制度
危險化學品生產企業必須嚴格執行國家、行業以及相關監管部門的法律、法規和標準。同時建立健全跟本單位實際情況相符的安全管理制度,它們包括安全法律管理、安全技術管理、安全綜合管理、職業健康管理、事故及應急救援管理、檢查與績效考核管理等等。在各項制度建立中安全責任制、安全教育制度、安全檢查制度、特種設備管理制度、職業危害防護制度、事故管理制度為重中之重,需要不斷的對所建立的制度進行審核和改進。
目前,就危險化學品生產企業在制度方面存在的問題不是制度的建立問題,而是制度執行落實問題。比如主要負責人沒有定期的進行安全檢查、未定期開展應急救援預案的演練、在發生事故以后沒有進行再教育程序、特種設備沒有規定進行定期校驗等等。
我們建立的各項規章制度是多年來安全生產的經驗和教訓總結,是員工必須應該遵守的,我們只有嚴格按照制度的要求去執行,才可以確保安全生產。
二、強化安全臺帳的管理
危化品在生產過程中大多存在易燃易爆產品,所以在檢修過程中安全臺帳、安全作業票據則顯得更為重要。
危化品生產企業安全臺帳主要指個人防護用品使用臺帳、各類作業票據的管理,其中動火作業證、設備內作業證、高處作業證、臨時用電證等是檢修作業中不可缺失的票據。在進行此類作業時,因為存在爆炸、中毒、化學品灼傷、高空墜落的危險,所以在作業前必須經過安全管理部門的現場嚴格分析、檢測和審查,持有簽發的相關作業票據后方可作業。在安全作業票據簽發過程中,我們發現票據的內容、審批程序往往形式化,或者有不符實際的要求,工作效率低下,這將是安全臺帳需要改進的一個方面。
安全臺帳是安全管理工作中的重要環節,也是安全措施實施的有效憑證之一,我們應該通過有效的形式,重視安全臺帳的建立和完善,確保生產檢維修的正常進行。
三、有針對性的開展安全培訓和教育
如今的危化品生產企業大多涉及壓力容器、壓力管道等各種特種設備,生產環節的危害因素存在多樣化,所以對此類企業的安全教育培訓則應更加嚴格。
除了正常開展的三級安全教育外,還應根據各自的生產特點對員工進行有針對性的安全知識培訓。比如,空氣呼吸器使用、防毒面具使用培訓、為防止有毒氣體泄漏而開展的應急救援和疏散知識培訓、易燃易爆氣體泄漏進行防火防爆知識講解、凍傷事故的預防和前期治療知識等等。
在進行安全教育培訓時,不應一味只追求內容全面而采取“灌輸”的方法,應該將理論知識與實踐操作相結合,盡量增加互動環節,多提問,多舉事例,引發員工思考問題,確保培訓效果。
四、開展安全文化基礎建設
一個企業想要在商場上長期處于領先地位,“安全形象”是至關重要的,而“安全形象”則主要體現在企業的安全文化建設上。
企業安全文化建設涉及對象包括員工在內的所有家庭和社會,范圍包括人能到達活動的所有地方,它強調員工、全民乃至人類的身心的安全與健康,主要通過傳播、宣傳、科學普及、教育、倡導、法律等手段,從人的意識、思想、觀念、人生價值觀、道德行為等去啟發教育人,企業安全文化對人的整個人生過程不斷影響,提高人的安全素質即安全文化知識和安全技術,社會安全的適應力和安全的生理、安全的心理承受能力。比如對企業制定的安全生產方針政策、年度安全生產目標進行宣貫,對員工整個生產過程中注意事項進行規范和要求,通過各種渠道進行事故教訓、操作規程講解,都屬于企業文化建設的一種。
五、隱患整改應做到“閉環管理”
“閉環管理”即對某一管理行為的全程進行持續關注和促進,而并不是只發現問題不解決問題,強調了行為的完整性。
危化品生產由于涉及有毒、有害、易燃、易爆危化品,高溫高壓的特種設備,所以要求我們必須定期開展安全檢查,當發現隱患及時通知相應部門,制定整改措施并盡快實施,以防止此類事故的發生。但這就是我們往往容易忽視的一點,即事故隱患在檢查時發現了,提出了,但卻不注重后期的追蹤整改,易造成事故的發生,整個整改環節沒有構成一個“回路”,即沒有形成一個有效的閉環。同樣,我們在安全管理工作的整個過程中也同樣適用這個“閉環管理”。
六、科學開展生產現場的“5s”管理
“5s”即整理、整頓、清掃、清潔、修養,該管理活動是從日本企業引進的一項比較成功的管理方法。整理指工作現場,區別要與不要的東西,只保留有用的東西,撤除不需要的東西;整頓指把要用的東西,按規定位置擺放整齊,并做好標識進行管理:清掃指將不需要的東西清除掉,保持工作現場無垃圾,無污穢狀態;清潔指維持以上整理、整頓、清掃后的局面,使工作人員覺得整潔、衛生;修養指通過進行上述4S的活動,讓每個員工都自覺遵守各項規章制度,養成良好的工作習慣,做到“以廠為家、以廠為榮”的地步。比如對廢棄物的處理、設備的地位、檔案的顏色管理、現場的衛生清潔都屬于“5s”管理的范圍。
“5s”管理本質是生產現場的規范管理,通過科學的“5s”管理不但可以提高企業形象、減少浪費、推進標準化建設、增加員工的歸屬感,同時也具有改善管理、預防事故的作用。
七、建立和完善標準化作業程序
危化品生產企業在生產過程應該是一個標準化的過程。生產過程中的每個流程、行為、動作都應該建立標準化的作業程序,它的每一個控制參數的改變都可以從作業程序中查出,如開車啟動程序、超壓處理程序、異常停車處理程序等等,而不是人為隨意的去改變它。當由于某些原因建立的標準化作業程序不能適應當前的作業要求時,我們應及時加以更正和完善。
八、事故管理全面化、科學化
事故管理主要包括事故檔案建立、事故統計分析、事故處理追蹤三個方面。事故檔案建立主要是對事故發生時及事故發生后救援、處理的過程的記錄;事故統計分析主要是為了預防類似事故的發生對事故原因的具體分析;事故處理追蹤指責任人處理情、再教育況追蹤、各種預防措施落實情況追蹤。另外,未遂事故人們認為它沒有直接的損失,往往忽視它的危害,卻不知未遂事故其實是傷亡事故的最大殺手,特別是危化品生產企業要非常重視未遂事故的記錄、分析、處理。有效科學的事故管理可以讓我們從以往的教訓中吸取教訓,避免同類事故的發生,減少人員傷亡和財產損失。
九、充分保證應急救援體系的完整性
根據國家的法律法規,危化品生產企業必須建立自己的應急救援體系,保證事故發生時最大程度的減少各方面損失。應急救援體系的完整性包括救援知識的培訓、管理網絡的建立、定期的演練、內容的更新、救援設施的保障等。
但實際應急救援體系的建立和實施過程中,我們發現各類預案都有嚴格編寫,指揮人員及后勤保障人員也都俱全,內容也完善,實地檢查時卻大相徑庭,沒有定期的演練、通訊設施無法保障、人員變動后聯系方式不及時更新等等,不能保證應救援體系的充分有效性,以至于在事故發生時無法最快的進行反應,從而帶來了巨大的損失。
綜上所述,在我國工業快速發展的今天,由于安全生產基礎依然較為薄弱,管理水平的缺乏,同時由于我國的經濟水平、人員的綜合素質以及地理環境等因素的影響和制約,造成我國各個發展領域,特別是諸如煤礦、煙花爆竹、化工企業安全生產形勢嚴峻突出,重特大事故屢屢頻發,這種狀況亟待改善。希望我們可以靈活運用各類有效的管理方法,全面科學地對危化品生產企業進行管理和監督,特別是在實施過程中的管理,多為員工和企業創造更多的效益。