安全與生產相互依存，不可分割。沒有生產活動，安全工作就沒有了對象；沒有安全保障，生產工作也就無法進行。確保安全生產，關系到電網企業自身的生存和發展，也關系到社會的穩定與和諧。

　　安全工作只有起點，沒有終點。盡管電網企業多年來一直重視安全生產工作，認真組織開展安全專項活動，保持了安全工作的良好局面。但是隨著電網規模的不斷增加，新設備、新技術的廣泛應用，安全發展質量需要不斷提升；社會發展對電力服務提出更高要求，防范大面積停電的壓力加大；較長的安全生產記錄，讓廣大員工驕傲的同時，也會產生麻痹大意的安全隱患，因此安全形勢依然嚴峻。

　　今年，國家電網決定在公司系統內開展“安全年”活動。作為縣級供電企業，擔負著農網升級改造工程，工期緊，任務重，如何做好農電安全生產工作，筆者以為需要做好以下幾個方面：

　　1、算清三筆賬

　　1.1政治賬

　　電網企業作為國有企業，防止電網大面積停電事故，確保電網安全穩定運行，促進社會公共安全和國家能源安全，服務構建社會主義和諧社會大局，是電網企業義不容辭的政治責任。企業的性質決定電網企業必須把安全生產放在首位，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，確保安全生產。農村電網升級改造，目的是讓廣大農村用上“安全電、放心電”，必須在工作狠抓安全管理，提升農電安全水平。

　　1.2經濟賬

　　安全生產需要持續的安全投入，安全投入不僅能減損還能增值，給企業帶來良好的經濟效益。安全事故帶來的不僅僅是身體上的傷害，設備的損壞，還會讓企業蒙受巨大的經濟損失。搞好安全生產就是最大的節約，忽視安全，就會造成最大的浪費。不重視安全投入，一旦發生事故，很多損失是無法彌補的。本次農網升級改造，技術標準比以往有了很大提升，安全要求進一步加強。盡管工程造價提高了，可是這會從根本上提高農村電網的安全性，實際是很劃算的。

　　1.3良心賬

　　安全工作沒有鮮花和掌聲，我們做安全工作的人經常掛在嘴邊的一句話就是“寧聽罵聲，不聽哭聲”。在統計數據上，事故的概率并不大，但是，無論發生在誰身上，輕的肢體創傷，重的家破人亡。每次事故都會使一個甚至幾個家庭同時陷入精神和生活的雙重痛苦。全國農村每年因各種原因觸電傷亡的現象屢見不鮮，嚴重影響農電企業的生產經營。作為負責任的國有企業，理應采取切實有效地措施，保證職工和廣大客戶的安全與健康。

　　2、理順三個層

　　領導層著重于安全生產的組織指揮，管理層著重于有效協調和檢查監督，執行層著重于嚴格落實，把安全生產與每個領導和員工掛鉤，增強全員的安全防范意識。

　　2.1 領導層

　　企業的安全機構設置、人員任用、安全投入、責任制建立都需要企業領導層決策，因此，領導層的安全意識決定了企業安全工作的發展方向。有的領導層認為領導層是抓大局的至于隱患、違章等安全的工作，是班組長和安全員的事。其實，規章制度的執行和領導的自身模范帶頭是分不開的。領導層要做好安全工作，加強自身的安全意識培養和安全知識、技能的學習、訓練。模范遵章守法，強化安全監督，杜絕違章指揮，充分發揮全員參與安全生產的積極性和主動性，只有這樣，企業才能實現安全文明生產。

　　2.2管理層

　　管理層是安全生產的中間環節，在工作中承上啟下。上對領導層的部署進行落實，下對執行層的實施進行管理。作為安全生產管理層，具備嫻熟的專業知識和良好的綜合素質，會促進安全生產管理隊伍整體素質提高，因此，安全生產管理層要做好正確導向，營造良好的安全氛圍，促使全員職工關心安全生產，保證員工安全。

　　2.3執行層

　　不管從客觀上看，還是主觀上來說，安全管理涉及的主要因素是人。安全管理制度規定制定是人，安全違章操作是人，安全監督管理是人，安全管理活動本身就是人的活動。企業安全生產的關鍵在于改善人的行為方式，為最大限度的減少人的不安全行為，營造良好的安全生產環境秩序。因此，作為活動主體的人，在對待安全管理的執行力的好壞將直接影響其活動結果和成效。生產一線員工作為安全生產活動的主體，是企業各項安全規章制度的最終執行者。“上面千根線，下面一根針”。執行層的安全意識、安全技能、自我管理能力的強弱直接關系到企業安全管理的成敗。因此，必須加強執行層的安全教育培訓，發揮安全管理的主動性，實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。

　　3、利用三手段

　　大量安全事故的分析結果顯示，事故發生主要是由于設備或裝置上的缺陷、管理上的失誤和安全意識淡薄三個方面的原因。因此，必須從技術上、管理上和教育培訓上下功夫，綜合利用，才能有效預防事故的發生。

　　3.1技術措施

　　加大安全生產的技術投入，積極采取新技術、新設備等代替存在安全隱患的設備。比如，在農網升級改造工程中，針對農電線路中油開關易發生滲漏，引發火災的頑疾，逐步更換為真空開關。針對典型的誤操作問題，加裝防誤閉鎖裝置。輸配電線路中承力桿水泥桿更換為安全系數更高的鋼管塔，路邊等易受到外力碰撞的桿塔選用非預應力桿塔并安裝防撞貼；高壓進村線路一律采用絕緣線路等。隨著科技的發展，不斷更新更加先進的安全防護技術，從根本上減少事故發生的可能性。

　　3.2管理措施

　　在管理方面，通過對國家、行業的法律、法規、規程、規定、制度、標準及反事故措施的宣貫，規范廣大員工在生產活動中的行為準則。比如在施工中，通過標準化作業指導書等手段，提前分析生產活動中有可能出現的危險點，做好防護措施，規范人的行為，通過對過程的標準化控制，達到預期的效果。通過制度的手段，使生產過程中有法可依，有章可循，確保安全。

　　3.3教育措施

　　安全教育是對企業各級領導、管理人員及一線生產人員進行安全思想教育和安全技術教育。安全思想教育主要是國家有關安全生產、勞動保護的方針政策的傳達，提高安全意識。安全技術教育主要是生產過程中可能出現的危險因素，防護措施，異常情況下的緊急處理和自救互救措施。對高危崗位還要進行專門的技術培訓，持證上崗。對廣大電力用戶進行安全用電教育，廣泛開展安全用電進學校、進社區、進企業活動。

　　4、管好三環節

　　事故的發生具有偶然性和不確定性。盡管安全生產的重要性很多人都明白，但是安全生產的形勢仍然不容樂觀。對于各類突發事件，安全管理不能只局限于事故后的救援，必須做好全過程的管理，預防與應急并重。

　　4.1事前預防

　　通過正常情況下的分析，對危險因素提前預防，采用管理和技術手段，盡可能的防止事故的發生，實現本質安全。對于無法根除的危險因素，預先采取應對措施，來降低或減緩事故發生的概率或嚴重程度。如對加大安全距離、減少危險品數量、提前準備急救物資等。有針對性的預防措施，是減少事故發生的關鍵。

　　4.2 事中應對

　　事故發生的瞬間應急處置是否得當，是控制事故的關鍵。應急是針對可能發生的事故，迅速有效地開展行動。它包括應急體系的建立，人員責任的落實、預案的編制與演練，應急救援隊伍的建設，應急物資的準備和與外部應急力量的配合，目的是確保重大事故發生時應急處置的能力。確保事故在可控范圍。應急處置工作應在事故發生后立即進行，首先使事故影響區域恢復到相對安全的基本狀態，然后逐步恢復到正常狀態。

　　4.3 事故教訓

　　認真總結本單位、本行業、國內外發生的各類安全事故，按事故經過、原因分析、事故處理、防范措施進行整理。排查本單位、本行業存在的安全隱患。深刻吸取事故教訓，落實反事故措施，提高應急保障能力，做好隱患的排查、評估、治理、防控閉環管理，有效防止事故發生。

　　總之，農電企業安全管理是長期性、綜合性的工作，必須常抓不懈，齊抓共管。根據形勢的變化和技術進步，不斷探索、鞏固和創新，走出一條適應農電企業安全、操作性強的管理路子，時刻保持良好的、穩定的安全生產局面。