工業企業安全職業性教育工作的研究,是尋求生產過程中人的不安全因素及規律,以達到防止災害事故,穩定生產的一門科學。它需要以一定的理論模式為指導、以安全技術研究成果和實踐為基礎,才能實現安全教育正軌化,達到提高企業職工隊伍安全素質的目的。
一、安全教育工作是穩定企業生產的需要和前提
(一)對企業職工進行系統的安全教育,是把安全生產建立在符合客觀實際基礎上的保證
對于一個企業從廠長到每一個普通職工,應該如何正確的認識安全教育工作是很重要的。長期以來,我們的企業管理水平比較低,企業主要的管理活動著眼于企業的經濟效益,很少有企業把安全生產工作,尤其是安全教育工作提到一個企業管理活動的議事日程上來。再加上對企業工作指導不夠,沒有教材、教學大綱和教學計劃,師資力量等也是造成企業教育工作流干形式的一個重要原因。因此提高對安全教育工作的認識是一個很重要的問題。
1.企業安全教育是以安全技術、法規、規程及科研成果和安全技能實踐經驗為基礎,吸收教育學的基本原則和方法,對企業每個職工必須進行的一項活動。安全教育由教與學兩種活動組成,是傳遞生產安全經驗和技能的必要手段。它可以增進職工生產知識和技術、技能水平,改善職工行為活動,提高企業職工安全素質。
隨著生產的不斷發展和技術水平的不斷提高,安全教育是一個長期工作,只有這樣認識才能保證企業生產始終處于一個穩定的安全的狀態。
2.全面認識安全教育的基本任務:第一,研究安全教育的目的、方法和制度、課程和設置、教學及學習等、第二,對各級職工進行系統安全理論知識教育并對其知識結構和品質提出要求。第三,根據企業的特有條件,探索適合本企業教育的內容和方法,如探討勞動環境所引起的生理心理障礙,工作時間、組織、制度等不合理因素及引起疲倦直至發生事故的原因,并進行針對性預防教育。第四,通過安全案例及信息收集、消化,對職工進行安全教育,作到防微杜漸。
3.安全教育抓的好,對企業職工素質提高具有重要意義。
它可以使管理人員具有合理的安全知識結構,增強各級職工安全意識和解決安全隱患的管理和技術問題。
要動員起企業全體職工,使他們認識到安全教育工作的重要意義。明確要求每個職工要認識到:為了自身的健康,為了家庭的幸福,為了企業的安全,必須掌握安全知識和技能,增強職工對安全教育的主動性,為搞好安全教育創造一個良好的環境。
(二)從預防事故角度看安全教育的必要性
在我們日常生產管理活動中,需要對發生的各種事故進行分析,以吸取教訓,避免重復事故發生。現代安全管理就是以預防事故為中心,即:預先發現鑒別,判明可能導致災害事故的各種不安全因素,以采取措施消除或控制這些危險。
還有一些設備,在設計和施工中缺乏安全考慮,加之使用多年失修.因此必須采取預防性維修和實行機械裝置的本身安全化,這也是預防事故的重要措施。
事故本身就是隱藏的危害,往往一時難以察覺。但不一定不發生,所以要求操作人員在事故發生時,要準確地抓住事故發生的原因和現象。這就需要我們了解事故發生的因果關系,對收集的大量事故情況進行分析,進而弄清在什么場所、什么時間、什么情況下容易引起事故,抓住事故的潛在特點并采取措施。我們應該把這些材料作為安全教育的教材,這是安全教育中應該重視的一個問題。
實踐表明,職工沒有受過安全教育,也會在生產過程中邊解決遇到的安全問題邊總結經驗,并用所得到的技能處理一些問題,同時在解決問題的過程中得到提高。但是,單憑這種技能是不夠的,雖然我們沒有經歷事故,沒有經驗,但我們可以從過夕所發生的許多事故中,總結出事故發生的原因,即事故發生的趨勢和事故發生的可能性。上述這項工作只能靠安全教育來完成,從這點意義上說,如果我們不搞安全教育,就不可能降低事故或消滅事故。
(三)‘安全教育科學化對促進生產的重要意義
實踐證明,在企業中真正組織好安全教育,應該是從人的生理、心理特性角度出發實現對人進行安全技術知識、安全技能、安全態度教育的全過程。安全教育不僅僅是要獲得安全知識而且最終要掌握基本技能,掌握安全活動的具體手段,使我們企業的職工在生產過程中能進行正確安全作業。要達到這一目的,只靠知識不能實現,也就是說“具有知識和所謂‘會’是有區別的。”如果安全教育只能使受教育者具有安全知識,那實際上還不能防止事故,只有在實踐中靈活地運用所掌握的知識,并具有實踐的能力和熟練操作的技能,才是安全教育成功的標志。
為了保證安全教育質量,應注意貫徹教育中通用性和專業性的歸類原則。在安全教育中對不同層次的職工應進行不同深度及內容的教育與訓練,制定不同的標準.這樣可以做到學盡其用,加快進度。
在安全教育中還應貫徹實用性原則,企業職工除按不同層次分類進行教育外,還應有行業及裝備水平的區別。這就要求我們在安全教育上不能一刀切、一個模式。應該根據不同裝備水平和具休崗位要求,制定不同標準對職工進行安全教育。另外,安全教育應標準化,為企業職工安全培訓工作規范化、正規化和管理工作科學化鋪平道路,提高企業管理水平更好為企業生產服務。
在進行安全教育時,還應考慮到動態性原則。因為隨著新技術革命的發展,企業設備不斷更新,產品、裝備經常換代,技術水平不斷提高,這就要求我們的安全培訓工作水漲船高,不斷更新、完善、提高,改變一成不變的局面。
二、建立網絡使安全教育逐步納入正規化軌道
(一)加強領導建立企業安全教育的體系
為了保證安全教育的順利開展,首先要在企業建立安全教育體系和管理制度。在各企業中要形成由下列內容組成的教育體系。即:各級干部安全管理與技術知識的教育;新人廠職工安全三級教育;復工安全再教育;四新(新工藝、新技術、新裝置、新產品)安全教育;變換工種安全教育;特種作業人員安全教育;及全員安全再教育工作。
(二)對干部進行安全教育
安全管理干部包括企業車間以上干部、工程技術人員和部分行政管理干部。其中包括安全、機動、生產、供消、工會、及集體企業部分領導干部。
各部門都應對其部門安全工作負有責任。企業干部不樹立“安全第一”思想,就處理不好安全與生產經營等各項活動的關系。企業干部不懂得安全技術和安全管理知識,就不能在職業范圍內搞好預防事故措施。隨著現代工業的發展,要借鑒國外現代管理的理論和方法,要運用安全檢查表及系統工程、人機工程來進行安全管理,這對企業干部的安全素質提出了更高要求。
。ㄈ⿲θ斯みM行安全教育
在干部進行安全再教育以后應該在一定期限內抓緊對企業職工進行安全、工業衛生基礎知識的全員教育。并結合企業的實際情況,制定計劃,逐步實施。建立以主管廠長為首,各職能分管科室及車間參加的領導組織,這樣做有兩個目的:一是動員全企業的力量各負其責的對職工進行安全教育;二是提高安全教育的質童,針對性與組織工作比較好。
三、循序漸進,總結經驗,不斷深化安全教育工作
(一)把安全教育和專業崗位培訓與全員教育工作有機地結結合起來
目前,企業正處在經濟改革這一變革時期,新的、正常的生產經營秩序還沒有完全建立起來,企業職工素質還比較差。另外,上級要求企業采取多種形式對職工進行不同性質的專業培訓工作,使得企業負擔比較重。如專業崗位培訓,全員文化教育等,在這些同時進行的培訓工作中,往往內容上有重復,時間也有交叉。今后在這些問題上,還有待進一步研究,是否有可能將各種專業崗位培訓、安全教育培訓等,與企業安全教育工作有機結合起來,使企業在有條不紊的秩序下,不斷地提高職工隊伍素質。
(二)把安全教育與現代安全管理工作結合起來,更好促進安全生產工作
安全教育工作很重要的一個內容,是對廣大職工進行現代安全管理方法的教育。因為企業安全生產的局面,是由廣大職工通過組織活動來完成的。只有群體所有成員都具有現代安全竹理的知識和意識,才能使企業安全工作實現現代安全管理,并見到成效。否則,往往流于形式。