安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指安全生產(chǎn)工作中的各責(zé)任主體所應(yīng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理工作最基本的制度,國務(wù)院1963年發(fā)布的《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》(簡稱“五項”規(guī)定)中就明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制度。《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)責(zé)任制度做了明確規(guī)定,確立了政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位或者負(fù)責(zé)管理公共設(shè)施及場所的單位、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者材料制造和供應(yīng)者、業(yè)主負(fù)責(zé)人和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任,并明確規(guī)定各級人民政府對本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理。《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定包括以下內(nèi)容:?
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度?
《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。”?
(2)單位負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)?
《安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。”?
(3)從業(yè)人員要履行義務(wù)?
《安全生產(chǎn)法》第六條規(guī)定,從業(yè)人員“應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)”。?
(4)政府的責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和協(xié)調(diào)、解決監(jiān)督管理中存在的問題?
《安全生產(chǎn)法》第八條規(guī)定:“國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)、解決。”?
(5)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任?
《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定,國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對“全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理”。?
(6)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任?
《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定,地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對“本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理”。?
(7)國務(wù)院有關(guān)部門的行業(yè)管理責(zé)任?
《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定,國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)“在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理”。?
(8)地方政府有關(guān)部門的行業(yè)管理責(zé)任?
《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定,地方政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)“在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理”。?
(9)中介機構(gòu)的責(zé)任是對自己提供的服務(wù)負(fù)責(zé)?
《安全生產(chǎn)法》第六十二條規(guī)定:“承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。”