安全生產教育與培訓制度,是為了提高職工的安全生產意識,普及安全生產知識、掌握安全操作技術和執行安全生產法規的自覺性,而采取的教育、培訓和考核制度。安全生產教育與培訓制度,是預防傷亡事故及職業病發生的重要措施,也是企業勞動管理的重要組成部分。
(一)從內容上劃分
1.安全技術知識的教育與培訓
生產經營單位應對本單位職工進行安全技術知識的教育和培訓。安全技術知識教育,包括一般生產技術知識、一般安全技術知識和檢測控制技術知識以及專業安全生產技術知識。
對職工進行教育時,必須把上述知識結合起來掌握,除應了解和掌握一般的通用的安全技術基礎知識外,還應掌握與其所在崗位相關的專門安全技術知識,使職工既認識安全第一的重要性,又能運用安全技術知識做好事故預防工作。
2.安全生產規則的教育與培訓
生產經營單位一般依法制定了安全規程、制度、工藝規程、安全生產勞動紀律等規章制度,它是企業進行有序、安全生產經營的保障,作為用人單位的職工都應遵守。生產經營單位應對職工進行安全生產規則的教育與培訓,使職工自覺遵守安全生產的規章制度,嚴格按照安全要求、工藝規程進行操作,正確使用機器設備、工具及個人防護用品,嚴格遵守勞動紀律,不違章作業,并隨時制止他人違章作業。
3.安全法制教育
安全法制教育特別是職業衛生法規教育是安全教育的一項重要內容。應使職工對包括安全法規在內的國家的各種法律、法令、條例和規程等有所了解和掌握,特別是從業人員在安全生產中的權利義務和責任,應作為安全法制教育的重點,以樹立職工的法制觀念,增強安壘生產的責任感,這是使安全生產法能夠貫徹執行的保障。
4.
典型經驗和事故教訓_
應宣傳安全生產的典型經驗,從生產安全事故中吸取經驗教訓。堅持事故處理“四不放過",即事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過。
(二)從方式上劃分
1.三級安全教育制度
即指對新招收的職工、新調入職工、來廠實習的學生或其他人員所進行的廠級安全教育、車間安全教育、現場安全教育。
(1)廠級安全教育應包括安全生產基本知識、安全生產法規教育,生產經營單位安全概況的介紹,主要安全生產規章制度(如安全生產責任制、安全生產獎懲條例,廠區交通運輸安全管理制度、防護用品管理制度以及防火制度等等)的教育與培訓,還應包括作業場所和工作崗位存在的危險因素,防范措施及事故應急措施、有關事故案例的介紹等。
(2)車間安全教育應包括車間的概況的介紹,如車間生產的產品、工藝流程及其特點,車間人員結構、安全生產組織狀況及活動情況,車間危險區域、有毒有害工種情況,車間勞動保護方面的規章制度和對勞動保護用品的穿戴要求和注意事項,車間事故多發部位、原因、特殊規定和安全要求,介紹車間常見事故和對典型事故案例的剖析,介紹車間安全生產中的好人好事,車間文明生產方面的具體做法和要求,并根據車間的特點介紹安全技術基礎知識。還應介紹車間防火知識,組織新從業人員學習安全生產文件和安全操作規程制度。
(3)現場安全教育應進行具體崗位的安全生產知識教育,如工作場所生產特點、作業環境、、危險區域、設備狀況、消防設施等,易發事故的危險因素,重點講解本工種的安全操作規程和崗位責任,如何正確使用愛護勞動保護用品和文明生產的要求,并實行安全操作示范。
2.特種作業人員安全技術培訓考核制度
特種作業人員是指從事法律規定的特種職業的作業人員,特種作業人員其作業的場所、操作的設備、操作內容具有較大的危險性,易發生傷亡事故,或者易對操作者本人、他人以及周圍設施的安全造成重大危害。由于特種作業人員在生產作業過程中承擔的勞動風險較大,因此,對特種作業人員必須進行專門的安全技術知識教育和安全操作技術訓練,并經嚴格的考試,考試合格后方可上崗作業,以保障安全生產。
我國法律規定的特種作業及人員的范圍有:①電工作業,含發電、送電、變電、配電j工,電氣設備的安裝、運行、檢修(維修)、試驗工,礦山井下電鉗工;②金屬焊接、切割作業,含焊接工、切割工;③起重機械(含電梯)作業,含起重機械(含電梯)司機、司索工、信號指揮工、安裝與維修工;④企業內機動車輛駕駛,含在企業內及碼頭、貨場等生產作業區域和施工現場行駛的各類機動車輛的駕駛人員;⑤登高架設作業,含2米以上登高架設、拆除、維修工,高層建構物表面清潔工;⑥鍋爐作業(含水質化驗),含承壓鍋爐的操作工,鍋爐水質化驗工;⑦壓力W-器作業,含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工、大型空氣壓縮機操作工;⑧制冷作業,含制冷設備安裝工、操作工、維修工;⑨爆破作業,含地面工程爆破、井下爆破工;⑩礦山通風作業,含主風扇機操作工、瓦斯抽放工、通風安全檢測工、測風測塵工;⑩礦山排水作業,含礦井主排水泵工、尾礦壩作業工;⑩礦山安全檢查作業,含安全檢查工、瓦斯檢驗工、電器設備防爆檢查工;⑩礦山提升運輸作業,含主提升機操作工、(上、下山)絞車操作工、固定膠帶輸送機操作工、信號工、擁罐工;⑩采掘(剝)作業,含采煤機司機、掘進機司機、耙巖機司機、鑿巖機司機;⑩礦山救護作業、危險物品作業,含危險化學品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運輸押運工、儲存保管吊:⑩經國家局批準的其他的作業。
對特種作業人員進行安全技術考核培訓,考核合格,持證方可上崗就業。對特種作業人員安全教育培訓考核的內容包括三方面。安全技術理論包括安全基礎知識和安全技術理論知識;實際操作,包括實際操作要領及實際操作技能;典型事故案例分析等。
3.經常性安全教育培訓制度
生產經營單位進行安全生產教育與培訓,應保證教育的經;、普遍化、規范化,制度中應該納入考核驗收和獎懲的內容,把教育工作的好壞、考核成績的優劣與晉職晉級和獎金結合起來。教育、培訓與考核可采取多種形式。