為了適應總公司工程項目管理的需要，提高工程項目的管理水平，規范總公司工程項目管理，本著科學、合理的原則，制定本管理辦法。本管理辦法適用于總公司成立的工程項目,各專業施工分公司自行成立的工程項目參照此管理辦法執行。公司自行承攬的國際工程項目參照此管理辦法執行，承擔的管道局國際工程項目執行管道局有關管理辦法，并報公司工程部備案。

　　1、項目部

　　1.1 項目部管理層

　　項目部管理層是工程項目的管理機構，在項目經理的領導下，認真履行承包工程合同并承擔工程項目從中標到完工的全過程施工生產管理。

　　1.2項目部管理層職責：

　　1.2.1執行公司下達的目標責任書中的各項條款。

　　1.2.2依據中標合同編制工程項目管理手冊，施工組織設計、施工技術方案、工程目標成本測算、施工進度計劃、 目標成本控制計劃、質量計劃、安全計劃、資金使用計劃，并確定相應控制目標，確保工程形象進度滿足合同要求。

　　1.2.3負責工程價款結算，及時、全面收集合同履約過程中的有關原始證據，辦理合同變更、簽證、索賠與反索賠等事宜，避免法律糾紛。

　　1.2.4負責辦理與業主、監理、設計、地方政府關系協調中的具體事宜。

　　1.2.5嚴格執行《社會化用工管理暫行規定》的規定。

　　1.2.6嚴格執行《工程分包控制程序》的規定，負責組織工程的分包工作，并對分包工程進行全方位、全過程監控管理。

　　1.2.7嚴格執行公司財務有關分包工程付款的有關規定，嚴禁超價、超量、超前結算。

　　1.2.8設備租用執行《設備租賃管理程序》,所需物資采購執行《物資采購管理程序》。

　　1.2.9按照業主和公司有關職能部門的要求，按時如實上報各種報表。

　　1.2.10負責竣工資料的收集、整理、移交，辦理竣工結算,工程價款的回收及各類檔案的清理移交等事宜。

　　1.3 項目部作業層

　　1.3.1從公司內部配置職工組成作業層: 由公司工程部按照專業分工的原則，從四個專業施工分公司中確定配置到項目部作業層的職工,在工程項目運作期間由人力資源部辦理借聘手續，歸屬項目部管理。人員費用按《績效考核辦法》執行。

　　1.3.2從公司內部配置施工機組組成工程項目部作業層：由公司工程部按照專業分工的原則，從四個專業施工分公司中確定。專業施工分公司接到工程部的指令后，根據工程的具體情況，組建施工作業機組，報工程部審定后劃歸項目部管轄。人力資源部辦理人員借聘手續。在工程項目運作期間人員費用按《績效考核辦法》執行。

　　1.3.3由施工分公司成立項目分部組成作業分部：由公司工程部按照專業分工的原則，確定成立項目分部的施工分公司。項目作業分部與項目部之間通過《工程目標成本責任書》進行約束，項目目標成本中應包括項目作業分部管理費用和施工費用。

　　1.4項目部作業層的職責：

　　1.4.1嚴格執行項目部制訂的工期計劃、施工技術措施、工藝標準、質量程序文件和安全規定。

　　1.4.2按項目部下達指令施工。

　　1.4.3加強環保、節約材料、降低消耗，提高材料的利用率。

　　1.4.4及時維修和保養設備，提高設備的完好率和利用率。

　　1.5作業層的權益：

　　1.5.1公司內部配置到項目部作業層的職工與項目部管理層人員一樣，享受公司規定的工資、補貼及各種福利及獎金、目標成本節余獎勵的分配。

　　1.5.2按規定享有安全防護設施、改善勞動條件的權利。

　　1.5.3依法獲得必要的勞動安全防護用品。

　　1.5.4對項目部無正當理由解除工作的，有權向公司有關部門申訴調解。

　　2、合同管理

　　公司是工程承包合同履約的責任主體，通過建立健全工程項目合同管理體系，監督檢查項目部合同履行情況并及時協調解決出現的問題。負責處理合同糾紛，參與、指導和決定重大合同變更和索賠。

　　2.1項目經理是受公司委托和授權、全面履約合同的執行主體，建立健全項目部的合同管理體系，明確職責權限，確保工程質量、進度、文明施工滿足合同要求。

　　2.2項目部必須認真研究合同邊界條件，及時準確地收集并妥善保存合同執行過程中的原始資料，依據合同按時辦理工程結算、變更、簽證和索賠，維護公司的合法權益。

　　2.3分包合同是項目部將承包合同中的部分工程委托具有相關資質的專業施工單位施工的合同。在工程分包中，項目部應嚴格執行公司有關工程分包的規定，分包合同采用公司的標準樣本。經公司審定、批準，由項目經理簽訂并承擔責任。

　　3、成本管理

　　公司經營部會同相關部室對項目部申報的工程項目成本進行測算和綜合評價，形成工程項目的目標成本，經公司預算委員會審批，由經營部下達目標責任書，公司以此作為對項目成本監控的依據。目標成本的制定執行公司《工程項目目標成本管理辦法》。

　　3.1項目部應建立和完善成本控制體系，項目經理為第一責任人，各個管理層面和施工班組人人參與其中，從項目經理、項目管理人員到現場施工人員都必須落實成本管理責任，明確職責。

　　3.2項目部對公司下達的工程目標成本的各項費用，要根據工程的具體情況進行細化分解、調整、綜合、平衡，確定項目部內部的成本控制總目標、分項目標和階段目標，以便控制成本，確保公司下達的目標成本的實現。

　　3.3項目部在工程施工中，應及時進行成本核算，檢查各項目標成本計劃的執行情況，要綜合運用強制或彈性手段，及時發現和解決偏離目標成本的問題；保證目標成本控制按計劃平穩運行。

　　3.4項目部必須嚴格執行公司有關設備材料管理制度，自行采購的材料，必須履行公司材料采購的程序，要做到貨比三家：比質量、比價格、比服務。

　　3.5項目部在材料驗收、保管、發放等環節必須責任到人，要做到賬物相符，臺賬清楚，注意各個環節之間的相互監督，相互制約，在材料使用中要堅持材料核銷制度。

　　3.6業務招待費用開支應遵循必要和從嚴原則，執行公司有關規定。

　　3.7項目部應嚴格執行《會計法》，遵守公司的各項財務管理制度。

　　3.8公司經營部、工程部、財務部應定期到施工現場對工程項目目標成本執行情況進行檢查，進行成本偏差和效益責任的分析評價，指導和解決項目部在執行過程中出現的問題。

　　3.9項目終結后，項目部負責對目標成本的實際完成情況進行核算和分析，并提交項目總結報告一份。

　　4、施工管理

　　項目部全面履行項目質量、安全、進度、文明施工責任，對公司負責。

　　4.1項目經理是工程項目施工質量第一責任人，對工程施工質量承擔終身責任。

　　4.2項目部建立質量保證體系，全面執行公司質量體系文件，編制質量計劃，配備專職或兼職的質量管理人員，確保工程項目施工質量滿足合同要求，爭創優質工程。

　　4.3嚴格施工過程控制，保證工程質量和生產安全。

　　4.3.1堅持圖紙會審，編制施工技術措施，為施工質量提供技術保證。

　　4.3.2按規范要求對材料進行質量檢驗，嚴禁質量不合格品進入施工現場。

　　4.3.3嚴格執行規程規范，嚴格施工工藝。

　　4.3.4項目部的質檢人員應對隱蔽工程和關鍵部位進行跟班旁站檢查。

　　4.3.5項目部應對分包工程實施有效監控，嚴禁"以包代管"。

　　4.4項目部要對發生的質量缺陷要逐一進行評定，對重大質量缺陷按"四不放過"的原則追究有關責任人的責任。

　　4.5項目部建立以項目經理為安全第一責任人的安全生產責任制，貫徹執行安全生產方針、政策、法規和公司安全生產的各項規定，職工創安全崗位，項目創建安全工程，實現安全預定目標。

　　4.6嚴格施工現場安全生產監督管理。

　　4.6.1項目部應進行危險源辨識風險評價，制定施工安全技術措施并進行交底，對重大風險應制定應急預案，為安全生產提供技術保證。

　　4.6.2配備足夠的持證專職或兼職安全管理人員，建立安全施工工作網。

　　4.6.3實行安全防護設施驗收檢查制度，并保持齊全、完好，不能滿足安全生產的部位不準施工。

　　4.7項目部結合項目的實際，堅持質量、安全重獎重罰原則和事故追究制度，制訂質量、安全獎懲實施細則，并嚴格執行。

　　4.8項目部發生重大質量缺陷和質量、安全事故時，必須及時、準確地報告公司。由公司按照國家有關法規和公司內部規定組織調查處理。

　　4.9項目部應統一規劃施工營地和施工現場的各類標識等設施，統一張掛、豎立中國石油通信公司的企業名稱和標識，施工現場做到干凈整潔，設備材料擺放整齊，工完場清，安全防護設施完善，員工按勞保規定著裝，營造良好的文明施工環境。

　　5、獎勵與處罰

　　公司根據職能部門對項目的考核意見和審計結果，以及與項目經理簽訂的責任書進行獎罰兌現。

　　5.1全面完成責任書目標的，按照責任書中的有關規定及公司績效考核辦法中的有關規定，對項目經理及項目部予以獎勵兌現。

　　5.2未完成責任書目標的，按照責任書中的有關規定及公司績效考核辦法中的有關規定，對項目經理及項目部予以處罰。

　　5.3有下列情形之一的，對項目經理予以處罰：

　　5.3.1公司認定項目經理嚴重不稱職的，除撤銷項目經理職務外，并降低項目經理資質使用等級，直至取消其內部項目經理任職資格。

　　5.3.2項目經理在任職期間無任何正當理由擅自卸職的，凍結其項目經理聘用資格，造成經濟損失的，承擔賠償責任，直至對其追究責任。

　　5.3.3因項目經理瀆職，使公司蒙受重大經濟、信譽損失的，視情節輕重，依法追究項目經理責任。

　　5.3.4因健康原因，或因特殊情況調動工作不能繼續擔任項目經理的，對其任職期間的合同、責任書執行和當期效益情況進行評估審計后兌現獎懲。

　　5.3.5降低資質等級使用的項目經理，需一年后經考核合格方可申請恢復原資質使用等級。

　　5.3.6凍結項目經理任職資格的人員，二年內不得申請啟用項目經理資質及擔任項目經理。

　　5.3.7取消項目經理任職資格的人員，不得在公司內擔任項目經理。