第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對重大事故隱患的管理，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《重大事故隱患管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。
第二條 重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。
第三條 各工程公司（項目部）、承包單位及職能部室要認(rèn)真履行職責(zé)，分工合作，積極配合，加強(qiáng)重大事故隱患的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保安全生產(chǎn)。
第二章 重大事故隱患管理規(guī)定
第四條 重大事故隱患實(shí)行責(zé)任主體管理與分級分類管理相結(jié)合的原則，集團(tuán)公司安全管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各單位重大事故隱患監(jiān)督管理工作；公司安全管理部負(fù)責(zé)本單位重大事故隱患排查和管理工作。
第五條 各工程公司（項目部）、承包單位作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，對本單位存在的重大事故隱患排查、評估、報告、監(jiān)控和整治全面負(fù)責(zé)。
第六條 重大事故隱患按照其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況分為三級：
一級重大事故隱患，是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。
二級重大事故隱患，是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或者 500O萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。
三級重大事故隱患，是指可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者I000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。
第七條 公司安全管理部排查或發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后，應(yīng)及時組織專業(yè)人員進(jìn)行評估，編制《重大事故隱患報告書》，制定《重大事故隱患治理方案》，并在自排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患之日起20日內(nèi)，將《重大事故隱患報告書》和《重大事故隱患治理方案》上報集團(tuán)公司安全管理部門及上級有關(guān)部門。重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）事故隱患類別；
（二）事故隱患等級；
（三）影響范圍；
（四）影響程度；
（五）整改措施；
（六）整改資金來源及其保障措施；
（七）整改目標(biāo)。
第八條 公司成立隱患管理小組，小組由主管安全副經(jīng)理負(fù)責(zé)，立即采取相應(yīng)的整改措施，難以立即整改的，應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）掌握本單位重大事故隱患的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理；
（二）制定應(yīng)急計劃，并報上級部門備案；
（三）進(jìn)行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施，必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí)；
（四）隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化；
（五）保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。
第九條 公司必須每年對重大事故隱患進(jìn)行一次風(fēng)險分析評估，根據(jù)其危險特性、發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重性與后果做出定量或者定性的分析評價，并將評價報告按管理權(quán)限上報有關(guān)部門。
第十條 重大事故隱患進(jìn)行辨識和評估后，公司根據(jù)安全評估結(jié)果和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對重大事故隱患劃分等級，確定不同的管理權(quán)限和責(zé)任，制定相應(yīng)的管理制度與控制措施。
第十一條 重大事故隱患實(shí)行分級監(jiān)控。按照“集團(tuán)公司-銅城建設(shè)公司-分公司”三級分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)控管理。
第十二條 建立重大事故隱患登記臺帳制度，及時掌握重大事故隱患數(shù)量與等級變化以及運(yùn)行控制、安全管理與維護(hù)、人員培訓(xùn)、安全責(zé)任落實(shí)等情況，有效控制引發(fā)事故的危險因素，消除違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象。
第十三條 重大事故隱患所在工程公司（項目部）、承包單位必須制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急器材與工具，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練，檢驗應(yīng)急響應(yīng)的有效性和時效性，并根據(jù)演練效果及時修改補(bǔ)充。
第十四條 公司實(shí)行重大事故隱患動態(tài)管理，對生產(chǎn)工藝條件、設(shè)備、材料、生產(chǎn)過程等因素發(fā)生變化后必須重新進(jìn)行風(fēng)險分析與安全評估，重新進(jìn)行分級登記，修訂相關(guān)技術(shù)資料、文件與控制措施。
第十五條 重大事故隱患所在區(qū)域必須設(shè)置安全標(biāo)識。
第三章 管理職責(zé)
第十六條 公司及所屬工程公司（項目部）、承包單位和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對所轄區(qū)域內(nèi)的重大事故隱患負(fù)安全管理責(zé)任。要重視重大事故隱患的管理、監(jiān)控和隱患治理工作，掌握本單位重大事故隱患分布及其動態(tài)變化情況，建立和完善應(yīng)急救援組織和應(yīng)急救援預(yù)案，制定相應(yīng)的治理計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。
第十七條 重大事故隱患所在工程公司（項目部）、承包單位主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位重大事故隱患的安全管理符合國家法律和標(biāo)準(zhǔn)，對本單位重大事故隱患的安全負(fù)責(zé)。在安排與之有關(guān)的工作時，做好安全防范措施，嚴(yán)禁違章指揮、冒險作業(yè)。
第十八條 對重大事故隱患負(fù)有實(shí)施監(jiān)督管理的各有關(guān)部門，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好分管工作。
（一）安全管理部要把重大事故隱患的管理、監(jiān)控、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定制定本單位重大事故隱患監(jiān)控實(shí)施方案和應(yīng)急救援預(yù)案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，對重點(diǎn)監(jiān)控部位定期組織安全檢查和不定期巡查，掌握動態(tài)變化情況，并嚴(yán)格記錄備查，對相關(guān)單位、部門的管理工作進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào)；
（二）項目主管部門在新建、改建、擴(kuò)建有重大隱患的設(shè)施和項目時，要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，應(yīng)優(yōu)先考慮對重大事故隱患的改進(jìn)；
（三）計劃、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)重大危險源安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)管理，為重大事故隱患安全管理提供技術(shù)服務(wù)，制訂本單位重大危險源技術(shù)操作規(guī)程；
（四）保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)重大事故隱患部位的消防、保衛(wèi)工作，參與安全評價工作；
第十九條 有重大事故隱患的工程公司（項目部）、承包單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，制定切實(shí)可行的重大事故隱患控制措施，指派專人落實(shí)，及時掌握動態(tài)變化情況，發(fā)現(xiàn)新問題及時處理，不能自行解決的要及時上報，確保安全運(yùn)行。
第二十條 重大事故隱患崗位人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，熟練掌握重大事故隱患控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
第四章 罰則
第二十一條 由于崗位人員不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、忽視安全、違反本辦法造成事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰；給予責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。
第二十二條 由于單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門不認(rèn)真履行職責(zé)、忽視安全、玩忽職守或者瀆職，造成管理混亂，發(fā)生事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰；給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十三條 本制度與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本制度由公司安全管理部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本制度自印發(fā)之日起施行。