第一章總則

　　第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（302號(hào)令）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（493號(hào)令）和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律法規(guī)，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，焦煤特制定本制度。

　　第二條本制度適用于焦煤各子分公司及其所屬生產(chǎn)礦井、資源整合礦井、基建礦井、地面生產(chǎn)單位、業(yè)務(wù)保安部門。

　　區(qū)域性煤炭管理公司比照或參照生產(chǎn)礦井執(zhí)行。

　　基建礦井井下比照或參照生產(chǎn)礦井執(zhí)行，地面項(xiàng)目建設(shè)比照或參照地面生產(chǎn)單位執(zhí)行。

　　第三條本制度所稱安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)（以下簡(jiǎn)稱問(wèn)責(zé)），是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會(huì)影響和后果的行為，對(duì)責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人(副處級(jí)以上)采取行政問(wèn)責(zé)措施。

　　行政問(wèn)責(zé)措施是指依照本制度，對(duì)事故單位給予黃牌警告、經(jīng)濟(jì)處罰和一票否決；對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)（行政職務(wù)）、撤職處分或免職處理。

　　第四條制定本制度是為了在焦煤內(nèi)部規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，強(qiáng)化責(zé)任管理。子分公司對(duì)重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故的過(guò)程全面問(wèn)責(zé)，焦煤對(duì)重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故的處理結(jié)果延伸問(wèn)責(zé)。通過(guò)問(wèn)責(zé)充分調(diào)動(dòng)兩級(jí)集團(tuán)公司以及礦、廠、處的積極性，抓住安全隱患來(lái)控制安全生產(chǎn)過(guò)程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

　　第五條凡發(fā)生一起3人以上（不含3人）的生產(chǎn)安全死亡事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人由上級(jí)主管部門實(shí)施責(zé)任追究，并按上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第六條安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過(guò)”的原則。

　　第二章問(wèn)責(zé)方式和范圍

　　第七條問(wèn)責(zé)方式分為重大安全隱患問(wèn)責(zé)和安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)，對(duì)重大安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。

　　第八條重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)的范圍是對(duì)事故單位及副處級(jí)以上責(zé)任人進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)，其他責(zé)任人員由各子分公司依據(jù)國(guó)家、行業(yè)和焦煤的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)自行制定。

　　第三章重大安全隱患問(wèn)責(zé)

　　第九條　重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；

　　（二）瓦斯超限作業(yè);

　　（三）煤與瓦斯突出礦井未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施，或防突效果差；

　　（四）礦井未建立瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；

　　（五）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面和礦井抽采率不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)；

　　（六）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；

　　（七）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；

　　（八）越層越界開采；

　　（九）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；

　　（十）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；

　　（十一）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；

　　（十二）礦井沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)；

　　（十三）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模；

　　（十四）各種證照過(guò)期或不健全，煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進(jìn)行勞務(wù)承包的；

　　（十五）煤礦未及時(shí)明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，未及時(shí)取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

　　（十六）礦井在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的其他重大安全隱患。

　　上述煤礦重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號(hào)文）執(zhí)行。

　　第十條焦化、電力、化工、建筑、機(jī)修、洗選加工等地面生產(chǎn)單位的重大安全隱患的認(rèn)定按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十一條上述重大安全隱患由子分公司、焦煤、上級(jí)或各級(jí)地方安監(jiān)部門檢查中提出，經(jīng)查屬實(shí)的職工舉報(bào)提出，由子分公司及以上安監(jiān)部門界定確認(rèn)。

　　第十二條　對(duì)存在重大安全隱患礦井的問(wèn)責(zé)：

　　（一）有下列情況之一的，對(duì)礦井予以黃牌警告：

　　1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)；

　　2、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍區(qū)域內(nèi)，存在省、市等上級(jí)單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

　　3、存在焦煤及各子分公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

　　4、存在群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

　　5、未實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。

　　（二）有下列情況之一的，對(duì)礦井予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格：

　　1、對(duì)上級(jí)部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的；

　　2、年度內(nèi)被焦煤黃牌警告兩次以上（含兩次）或被上級(jí)單位通報(bào)批評(píng)的。

　　第十三條對(duì)存在重大安全隱患的地面單位的問(wèn)責(zé)：

　　（一）有下列情況之一的，對(duì)責(zé)任單位予以黃牌警告：

　　1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)；

　　2、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)存在省、市等上級(jí)單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

　　3、存在焦煤及各子分公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

　　4、存在群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

　　5、未實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。

　　（二）有下列情況之一的，對(duì)地面單位予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格：

　　1、對(duì)上級(jí)部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的；

　　2、年度內(nèi)被焦煤黃牌警告一次或被上級(jí)單位通報(bào)批評(píng)的。

　　第十四條對(duì)重大安全隱患責(zé)任人的問(wèn)責(zé)：

　　1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施，強(qiáng)行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動(dòng)合同；

　　2、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分；

　　3、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)的責(zé)任人給予行政記過(guò)或行政記大過(guò)處分；

　　4、對(duì)重大安全隱患未按“三定”要求整改的責(zé)任人給予行政警告或行政記過(guò)處分。

　　第四章安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)

　　第十五條安全生產(chǎn)事故的定義、分類和定性標(biāo)準(zhǔn)：

　　安全生產(chǎn)事故是指在焦煤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。

　　安全生產(chǎn)事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，按事故是否對(duì)人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動(dòng)中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機(jī)能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故；事故等級(jí)分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故。

　　安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性地分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過(guò)程中（包括設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修等過(guò)程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故。非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國(guó)內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。

　　第十六條對(duì)礦井發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問(wèn)責(zé)：

　　（一）礦井發(fā)生一起死亡1人生產(chǎn)責(zé)任事故：

　　1、對(duì)發(fā)生事故的子分公司罰款50萬(wàn)元；

　　2、給予事故礦井分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行政記過(guò)或記大過(guò)處分；

　　3、給予事故礦井主要領(lǐng)導(dǎo)行政警告或記過(guò)處分；

　　4、子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故礦井主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

　　（二）礦井發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)責(zé)任事故：

　　1、對(duì)發(fā)生事故的子分公司罰款100萬(wàn)元，取消事故礦井當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)礦井黃牌警告；

　　2、給予分管副礦長(zhǎng)免職處理或行政降級(jí)處分；

　　3、給予礦長(zhǎng)、黨委書記、安監(jiān)處長(zhǎng)行政記大過(guò)處分或免職處理；

　　4、焦煤主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、事故礦井主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；

　　5、停發(fā)子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)月安全獎(jiǎng)，給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告或記過(guò)處分；

　　6、取消子分公司業(yè)務(wù)保安部門當(dāng)月安全獎(jiǎng)，給予部門負(fù)責(zé)人行政警告或記過(guò)處分。

　　（三）礦井發(fā)生一起死亡3人生產(chǎn)責(zé)任事故：

　　1、對(duì)發(fā)生事故的子分公司罰款300萬(wàn)元，取消事故礦井和子分公司年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)事故礦井和子分公司黃牌警告；

　　2、給予分管副礦長(zhǎng)行政撤職處分；

　　3、給予礦長(zhǎng)、黨委書記、安監(jiān)處長(zhǎng)免職處理或行政降級(jí)處分；

　　4、焦煤主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人，事故礦井主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行約談；

　　5、取消子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子月度安全獎(jiǎng)，給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政記過(guò)或記大過(guò)處分；

　　6、取消焦煤、子分公司業(yè)務(wù)保安部門月度安全獎(jiǎng)，給予子分公司部門負(fù)責(zé)人行政記過(guò)或記大過(guò)處分。

　　（四）礦井年度內(nèi)累計(jì)死亡2人生產(chǎn)責(zé)任事故：

　　1、取消事故礦井當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)礦井黃牌警告；

　　2、兩起事故屬同一類型，性質(zhì)相近的，給予分管副礦長(zhǎng)免職處理或行政降級(jí)處分；

　　3、給予礦長(zhǎng)、黨委書記、安監(jiān)處長(zhǎng)行政記大過(guò)處分或免職處理；

　　4、焦煤主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)，事故礦井主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，兩起事故屬同一類型、性質(zhì)相近的，對(duì)業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；

　　5、停發(fā)子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)月安全獎(jiǎng)，給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分；

　　6、停發(fā)子分公司業(yè)務(wù)保安部門當(dāng)月安全獎(jiǎng)，給予部門負(fù)責(zé)人行政警告或記過(guò)處分。

　　（五）礦井年度內(nèi)累計(jì)死亡3人及以上生產(chǎn)責(zé)任事故：

　　1、對(duì)發(fā)生事故子分公司罰款300萬(wàn)元，取消事故礦井年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)事故礦井黃牌警告；

　　2、給予礦長(zhǎng)、黨委書記、安監(jiān)處長(zhǎng)免職處理或行政降級(jí)處分；

　　3、焦煤主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，事故礦井主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；

　　4、停發(fā)子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子月度安全獎(jiǎng)，給予業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事故最多的分管領(lǐng)導(dǎo)行政記過(guò)或記大過(guò)處分；

　　5、年度內(nèi)超過(guò)焦煤下達(dá)的死亡人數(shù)控制指標(biāo)、百萬(wàn)噸死亡率控制指標(biāo)，給予子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子黃牌警告，扣除領(lǐng)導(dǎo)班子年度安全獎(jiǎng)；

　　6、取消焦煤、子分公司業(yè)務(wù)保安部門月度安全獎(jiǎng)，給予子分公司部門負(fù)責(zé)人行政記過(guò)或記大過(guò)處分。

　　第十七條對(duì)地面生產(chǎn)廠（處、公司）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問(wèn)責(zé)：

　　（一）地面生產(chǎn)廠（處、公司）發(fā)生一起重傷1人的生產(chǎn)責(zé)任事故：

　　1、給予事故單位分管副廠長(zhǎng)行政警告處分；

　　2、子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

　　（二）地面生產(chǎn)廠（處、公司）發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)責(zé)任事故：

　　1、對(duì)發(fā)生事故子分公司罰款100萬(wàn)元，取消事故單位年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)事故單位黃牌警告；

　　2、給予分管副廠長(zhǎng)免職處理或行政降級(jí)處分；

　　3、給予廠長(zhǎng)、黨委書記、安全副廠長(zhǎng)行政記過(guò)或記大過(guò)處分；

　　4、焦煤主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；

　　5、停發(fā)子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)月安全獎(jiǎng)，給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分。

　　6、取消子分公司業(yè)務(wù)保安部門當(dāng)月安全獎(jiǎng)，給予部門負(fù)責(zé)人行政警告或記過(guò)處分。

　　（三）地面生產(chǎn)廠（處、公司）發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)責(zé)任事故：

　　1、對(duì)發(fā)生事故子分公司罰款200萬(wàn)元，取消事故單位年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)事故單位黃牌警告；

　　2、給予分管副廠長(zhǎng)撤職處分；

　　3、給予廠長(zhǎng)、黨委書記、安全副廠長(zhǎng)免職處理或行政降級(jí)處分；

　　4、焦煤主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)，事故生產(chǎn)廠（處、公司）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；

　　5、取消子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子月度安全獎(jiǎng)，給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政記過(guò)處分。

　　6、取消焦煤、子分公司業(yè)務(wù)保安部門月度安全獎(jiǎng)，給予子分公司部門負(fù)責(zé)人行政記過(guò)或記大過(guò)處分。

　　（四）地面生產(chǎn)廠（處、公司）年內(nèi)累計(jì)發(fā)生死亡2人及以上生產(chǎn)責(zé)任事故：

　　1、對(duì)發(fā)生事故子分公司罰款300萬(wàn)元，對(duì)事故單位黃牌警告；

　　2、給予廠長(zhǎng)、黨委書記、安全副廠長(zhǎng)免職處理或行政降級(jí)處分；

　　3、焦煤主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，事故生產(chǎn)廠（處、公司）班子成員、業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；

　　4、取消子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子季度安全獎(jiǎng)，給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過(guò)處分或免職處理，給予子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)行政記過(guò)或記大過(guò)處分。

　　5、取消焦煤、子分公司業(yè)務(wù)保安部門季度安全獎(jiǎng)，給予子分公司部門負(fù)責(zé)人行政記過(guò)或記大過(guò)處分。

　　第十八條除上述問(wèn)責(zé)、約談外，事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)在焦煤總經(jīng)理安全辦公會(huì)議上作檢查；子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)在子分公司安全例會(huì)上作檢查；事故單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別在子分公司政工例會(huì)和安全例會(huì)上作檢查。

　　第十九條凡在上述事故查處及執(zhí)行過(guò)程中弄虛作假，瞞報(bào)、謊報(bào)，或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，給予事故單位黨政正職行政記大過(guò)直至撤職處分。

　　第二十條以上受免職處理的領(lǐng)導(dǎo)人員，一年內(nèi)在焦煤范圍內(nèi)不得提拔使用；受行政撤職或降級(jí)處分的領(lǐng)導(dǎo)人員，兩年內(nèi)在焦煤范圍內(nèi)不得提拔，或推薦到與原職務(wù)相當(dāng)?shù)膷徫皇褂茫环脖皇艿桨踩珕?wèn)責(zé)的干部年度內(nèi)不能晉級(jí)。

　　第六章事故約談

　　第二十一條約談內(nèi)容：

　　聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報(bào)。同時(shí)對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。

　　被約談對(duì)象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料和必要的圖紙。

　　第二十二條約談程序：

　　約談原則上在事故發(fā)生、事故等級(jí)、性質(zhì)確定后10日內(nèi)進(jìn)行。

　　（一）約談前，由安監(jiān)部門書面或電話通知約談對(duì)象，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)及需要提交的材料；

　　（二）約談時(shí)，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時(shí)發(fā)送被約談單位；

　　（三）約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求貫徹落實(shí)情況以書面形式上報(bào)。

　　第七章附則

　　第二十三條問(wèn)責(zé)實(shí)行回避制度。安全生產(chǎn)委員會(huì)成員與問(wèn)責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響問(wèn)責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第二十四條對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的問(wèn)責(zé)結(jié)果，納入年度安全績(jī)效考核，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，或通過(guò)新聞媒體在全焦煤公布。

　　第二十五條事故責(zé)任人的撤職、免職，取消事故單位當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，事故責(zé)任人所作檢查，對(duì)事故責(zé)任人的約談，對(duì)事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰以及對(duì)事故單位的通報(bào)批評(píng)由各級(jí)組干、紀(jì)委監(jiān)察、安監(jiān)、工會(huì)、勞資、財(cái)務(wù)等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二十六條對(duì)副處級(jí)以上干部的問(wèn)責(zé)，由各子分公司依據(jù)本制度提出處理意見，報(bào)焦煤安委會(huì)審查備案；對(duì)各子分公司副職級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)責(zé)由焦煤安監(jiān)局提出處理意見，報(bào)焦煤安全生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　第二十七條各級(jí)地方安監(jiān)部門、焦煤、子分公司、事故單位對(duì)同一起事故的處理決定，應(yīng)合并從重執(zhí)行。

　　第二十八條有安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為的責(zé)任人，由紀(jì)委監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的，按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條各子分公司要依照本制度，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度執(zhí)行細(xì)則。

　　第三十條本制度解釋權(quán)屬公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。