第一章  總  則

　　第一條  為規(guī)范工程局安全生產(chǎn)考核管理工作，使安全生產(chǎn)考核工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等，根據(jù)集團(tuán)公司的要求，特制定本制度。

　　第二條  本制度堅(jiān)持以人為本、安全第一，預(yù)防為主的方針。

　　第三條  本制度適用于局屬各單位、施工局、項(xiàng)目部、指揮部、分局及廠、處、基地費(fèi)用單位、局機(jī)關(guān)各處室（以下簡稱各單位）。

　　第四條  本制度對工程施工全過程的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行考核，包括安全管理工作、現(xiàn)場管理、事故控制三部分。

　　第五條  本制度堅(jiān)持事故控制原則，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，強(qiáng)調(diào)工作與實(shí)效的統(tǒng)一。發(fā)生死亡1人及以上責(zé)任事故的的單位即為安全生產(chǎn)不合格單位。對發(fā)生生產(chǎn)性死亡事故的項(xiàng)目部不能評價(jià)為安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位。

　　第六條  工程局每年對各單位安全生產(chǎn)作出優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)的評定；對在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位（項(xiàng)目部）和個(gè)人（項(xiàng)目經(jīng)理、安全人員）和其他人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對發(fā)生安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人予以處罰。

　　第七條  工程局對各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，以本制度為考核依據(jù)。

　　第二章  考核

　　第八條  安全生產(chǎn)考核評價(jià)采取考核評分制。

　　1、工程局年度自查考核評價(jià)， 使用附表1、2、3，標(biāo)準(zhǔn)分為200分。

　　2、考核評價(jià)項(xiàng)目部、二級單位，使用附表4、5、6、7，標(biāo)準(zhǔn)分為200分

　　3、工程局年度自查考核評價(jià)時(shí)，主要以對各項(xiàng)目的考核結(jié)果為依據(jù)。

　　考核總分180－200分，評為安全生產(chǎn)管理優(yōu)秀單位（項(xiàng)目部），具備評選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位條件； 160－179分，評為安全生產(chǎn)管理良好單位（項(xiàng)目部），具備評選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位條件；140—159分，評為安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)單位（項(xiàng)目部）；140分以下為未達(dá)標(biāo)單位（項(xiàng)目部）。

　　第九條  安全生產(chǎn)考核評價(jià)應(yīng)遵守以下原則。

　　1、當(dāng)考核總分相同時(shí)，評價(jià)排序以重大危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)源較多者排前。

　　2、發(fā)生死亡及以上安全事故而隱瞞事故不報(bào)，考核評價(jià)為安全生產(chǎn)管理不合格單位。

　　第十條  安全生產(chǎn)考核評分表的構(gòu)成及說明：

　　1、附表1為工程局自查考核評分匯總表；附表2為考核項(xiàng)目部（二級單位、聯(lián)營體）考核評分匯總表；附表3為考核工程局綜合考核評分匯總表。

　　2、附表2為考核工程局本部事故控制表，事故包括生產(chǎn)性死亡、生產(chǎn)性重傷、直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50萬元以上的設(shè)備事故、火災(zāi)事故、交通事故、職業(yè)病事故。

　　附表3為考核工程局安全管理表， 安全管理包括附表3—1第一責(zé)任者職責(zé)到位考核評分表，附表3— 2機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)考核評分表，附表3—3制度建設(shè)和日常管理考核評分表。

　　3、附表5為考核項(xiàng)目部（二級單位、聯(lián)營體）事故控制表。事故控制包括生產(chǎn)性死亡事故、生產(chǎn)性重傷事故、機(jī)械事故、火災(zāi)事故、交通事故、職業(yè)病事故。

　　附表6為考核項(xiàng)目部（二級單位、聯(lián)營體）安全管理表，安全管理包括附表6—1第一責(zé)任者職責(zé)到位考核評分表，附表6—2機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)考核評分表，附表6—3制度建設(shè)和日常管理考核評分表。

　　附表7為考核項(xiàng)目部（二級單位、聯(lián)營體）施工現(xiàn)場管理考核表，施工現(xiàn)場管理包括附表7—1作業(yè)場所考核評分表，附7—2施工設(shè)備考核評分表，附表7—3用電安全考核評分表，附表7—4施工區(qū)交通安全考核評分表，附表7—5防火安全考核評分表。

　　附表7—1，2，3，4，5中如有缺項(xiàng)可按下述公式計(jì)算：現(xiàn)場管理得分=（具體考核項(xiàng)目得分之和÷相應(yīng)具體考核項(xiàng)目的基準(zhǔn)分之和）×92

　　4、每個(gè)具體考核項(xiàng)目做得較好得每個(gè)具體考核項(xiàng)基準(zhǔn)分，一般得一半分，沒做或較差不得分，按照表格內(nèi)的具體扣分要求累計(jì)扣分。

　　5、逐項(xiàng)檢查，分?jǐn)?shù)采取扣除法，按照表格內(nèi)的具體扣分要求累計(jì)扣分，如出現(xiàn)累計(jì)單張表格分合計(jì)為負(fù)分，則此單張表統(tǒng)計(jì)為零分。

　　第十一條 工程分包發(fā)生的安全事故歸屬劃分原則：

　　1、工程分包要嚴(yán)格審查分包單位資質(zhì)、工作業(yè)績、信用等級，對不符合條件者，不得分包。分包合同的簽訂要嚴(yán)格按主合同的要求執(zhí)行。

　　分包工程應(yīng)簽定分包合同， 分包合同必須有安全生產(chǎn)管理內(nèi)容。

　　2、分包單位發(fā)生的事故歸屬劃分辦法，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　事故主要責(zé)任是發(fā)包單位的，事故計(jì)入發(fā)包單位；事故主要責(zé)任為分包單位的，事故計(jì)入分包單位。屬于發(fā)包單位安全管理工作疏忽的原因引起的事故，由發(fā)包單位負(fù)責(zé)。

　　第十二條  雇用民工的項(xiàng)目部對民工的安全生產(chǎn)管理要納入項(xiàng)目部管理工作中，內(nèi)容包括教育、培訓(xùn)、檢查、考核、持證情況等。民工發(fā)生的事故，由用人單位承擔(dān)。

　　第三章  獎(jiǎng)懲條款

　　第十三條  凡被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，由工程局兌現(xiàn)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人一定數(shù)額的獎(jiǎng)金，）對主管安全生產(chǎn)的責(zé)任人和安全管理部門的人員的獎(jiǎng)勵(lì)由各單位按照安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的額度的80%和50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十四條  安全生產(chǎn)先進(jìn)單位必須同時(shí)滿足以下條件：

　　1、實(shí)際事故低于控制指標(biāo)；

　　2、上推兩年為合格或先進(jìn)企業(yè)；

　　3、必須設(shè)置與生產(chǎn)系統(tǒng)同級的獨(dú)立安全生產(chǎn)管理部門；

　　4、安全管理規(guī)范化、程序化，對項(xiàng)目部的安全監(jiān)管到位、考核嚴(yán)肅認(rèn)真。

　　第十五條  工程局每年表彰一批安全生產(chǎn)先進(jìn)項(xiàng)目部和優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理。各單位的表彰指數(shù)由局安監(jiān)辦提出報(bào)安監(jiān)委批準(zhǔn)分配。

　　第十六條  凡被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)項(xiàng)目部，該項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理即為安全生產(chǎn)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，工程局對先進(jìn)項(xiàng)目部和優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理給予表彰。

　　第十七條  工程局每年對全局安全監(jiān)察員的工作做出考核評定，對合格以上的安全監(jiān)察員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)秀安全監(jiān)察員的評定標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、單位被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)或良好單位；

　　2、認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)、工作敬業(yè)、堅(jiān)持原則；

　　3、深入理解集團(tuán)公司有關(guān)會議、文件精神，并認(rèn)真貫徹落實(shí)；

　　4、及時(shí)報(bào)告企業(yè)事故情況；

　　5、安全部門工作規(guī)范，及時(shí)上報(bào)安全簡報(bào)和聯(lián)絡(luò)員述職報(bào)告；

　　6、年報(bào)材料完整、齊全，在規(guī)定時(shí)限上報(bào)。

　　7、認(rèn)真完成工程局安監(jiān)辦交辦的工作任務(wù)。

　　第十八條 工程局與各單位簽定的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》按年度在局安全工作會議上兌現(xiàn)，具體考核依據(jù)為：

　　1、依據(jù)《水電施工企業(yè)安全文明施工考評標(biāo)準(zhǔn)》考核評定，分為優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)四個(gè)等級，各取獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù); 獎(jiǎng)勵(lì)額度以責(zé)任人原交納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金為基數(shù)，加上各單位規(guī)模調(diào)整系數(shù),再加上施工危險(xiǎn)程度系數(shù)，即：獎(jiǎng)勵(lì)金額=獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)×獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)×規(guī)模調(diào)整系數(shù)×施工危險(xiǎn)程度系數(shù)。

　　2、責(zé)任書獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，工程局只獎(jiǎng)勵(lì)各單位安全第一責(zé)任人，對各單位安全主管領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì)，由各單位按局獎(jiǎng)勵(lì)該單位正職的85%自行予以獎(jiǎng)勵(lì)，并將獎(jiǎng)勵(lì)名單、額度報(bào)局安監(jiān)辦。凡未按規(guī)定上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情況的單位，在下年度考核時(shí)，將從對各單位安全第一責(zé)任人的獎(jiǎng)勵(lì)中予以一定的扣除。

　　     全事故罰款

　　第十九條  安全事故罰款

　　事故罰款按照《中國水利水電第三工程局處罰通則》及《重大安全事故行政責(zé)任追究制度管理辦法》執(zhí)行。

　　第二十條  安全事故罰款主要用于與安全生產(chǎn)管理有關(guān)的宣傳、教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)以及安全檢查與考核、安全規(guī)程規(guī)范編寫、安全事故案例匯編等。

　　其它條款

　　第二十一條  各局屬各單位安全監(jiān)督管理人員的上崗證及培訓(xùn)證由集團(tuán)公司統(tǒng)一印制并發(fā)放。安全人員必須經(jīng)過集團(tuán)公司組織的培訓(xùn)（或當(dāng)?shù)厥〖壈脖O(jiān)局組織的安全培訓(xùn)），并考核合格后方能上崗。

　　第二十二條 各單位必須對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗。

　　第二十三條  凡涉及對各單位安全生產(chǎn)工作的考核，由工程局安監(jiān)辦負(fù)責(zé)；各單位在上報(bào)年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)時(shí)，應(yīng)對考核工作予以說明。

　　第二十四條  各單位可結(jié)合本單位的情況參考本制度，制定對下屬部門的考核細(xì)則。

　　第二十五條  工程局在每年一月二十日前，將上年度安全生產(chǎn)總結(jié)及考核結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司，同時(shí)推薦安全生產(chǎn)先進(jìn)項(xiàng)目部、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理。各單位的相關(guān)上報(bào)工作要求在每年一月十五日前完成。

　　第六章  附 則

　　第二十六條  本制度由局安監(jiān)辦負(fù)責(zé)保持實(shí)施。

　　第二十七條  本制度由局安監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條  本制度自發(fā)布之日起施行。