第一條為確保破土作業(yè)施工安全，根據(jù)《土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（BGJ201-83）、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《煉油、化工安全規(guī)程》（HCJ233-87SHJ505-87）、《改擴(kuò)建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定》，特制定本制度。

　　第二條本制度適用于石化集團(tuán)公司、股份公司所屬各單位，同時也適用于進(jìn)入以上單位作業(yè)的外來施工單位和人員。

　　第三條本制度適用于煉化企業(yè)內(nèi)部、油田企業(yè)油氣集輸站、天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫內(nèi)部及銷售企業(yè)油庫、加油站內(nèi)部的地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。

　　第四條破土作業(yè)施工前應(yīng)辦理破土作業(yè)許可證（樣式附后）。破土作業(yè)許可證由施工單位填寫，施工主管部門根據(jù)情況，組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動、公安、消防、安全等部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施的主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)猓ê�液化氣）管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求。

　　第五條施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求，制訂施工方案，落實(shí)安全施工措施，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)會簽后，報(bào)施工主管的施工區(qū)域所屬單位審批。施工主管部門現(xiàn)場責(zé)任人和施工區(qū)域所屬單位責(zé)任人要簽署意見。破土作業(yè)許可證應(yīng)在開始作業(yè)前3天提交。

　　第六條破土作業(yè)許可證的有效期在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、系統(tǒng)界區(qū)內(nèi)最不超過3天，界區(qū)外不超過一周。一個施工點(diǎn)一張作業(yè)許可證，一式三聯(lián)，第一聯(lián)交施工區(qū)域所單位保存，第二聯(lián)交施工單位留存，第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。作業(yè)許可證保留期1年。如在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、油庫區(qū)等處施工，增加一聯(lián)，由操作、控制室或崗位保存。

　　第七條破土施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人，對施工過程的安全作業(yè)全面負(fù)責(zé)。在開工裝置、罐區(qū)內(nèi)施工，應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

　　第八條破土前，施工單位就逐條落實(shí)審核意見及有關(guān)安全措施，并對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全考試和安全技術(shù)交底后方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時，施工單位要設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。安全監(jiān)護(hù)人誚逐條對安全措施進(jìn)行落實(shí)，確認(rèn)無誤后，方可通知作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)，并在作業(yè)過程中加強(qiáng)檢查督促，防止意外情況的發(fā)生。嚴(yán)禁作業(yè)過程中破壞電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施。

　　第九條大型危險破土作業(yè)要制定施工作業(yè)方案，并經(jīng)公司（廠）主管領(lǐng)導(dǎo)或職能部門審查批準(zhǔn)。

　　第十條作業(yè)人員在作業(yè)中必須按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品。

　　第十一條在施工過程中，如遇下列情況，應(yīng)報(bào)告公司（廠）有關(guān)部門，經(jīng)審批同意并采取有效措施后方可進(jìn)行施工，重大危險施工要請示公司（廠）主管領(lǐng)導(dǎo)。

　　（一）需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的；

　�。ǘ�）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的；

　�。ㄈ�）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；

　　（四）需要進(jìn)行爆破的。

　　第十二條在道路（含居民區(qū)）、開工裝置、罐區(qū)內(nèi)施工，應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)圍欄及警告牌，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。如挖地下通道而影響地上安全或地面活動影響地下施工安全時，也應(yīng)設(shè)圍欄、警告牌示、警示燈。

　　第十三條在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體時，不得敲擊、移動，應(yīng)立即停止作業(yè)，報(bào)有關(guān)部門查清情況采取有效措施后，方可再施工。

　　第十四條在坑、溝、井、地道內(nèi)施工應(yīng)嚴(yán)格按《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)安全管理規(guī)定》辦理進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證，施工時，必須保持通風(fēng)良好，注意對有毒氣體和易燃物的檢查檢測工作，遇有可疑情況，就立即停止作業(yè)，向上級報(bào)告，查清情況定出防范措施后，方可再施工。

　　第十五條在破土開挖前，應(yīng)先做好地面和地下排水，嚴(yán)防地面水滲下到作業(yè)層面，造成塌方。破土開挖，應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護(hù)措施，加強(qiáng)觀測，防止位移和沉降。挖掘破土?xí)r應(yīng)由上至下逐層挖掘，嚴(yán)禁采用挖空底腳的挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止防滑坡和塌方的措施。

　　第十六條在雨季和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè)，應(yīng)及時檢查土方邊坡，當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè)，經(jīng)采取可靠措施檢查無問題后方再施工。

　　第十七條在破土開挖過程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其它險情時，應(yīng)做到：

　�。ㄒ唬┝⒓赐Ｖ棺鳂I(yè)；

　�。ǘ�）先撤出作業(yè)人員及設(shè)備；

　�。ㄈ�）掛出明顯標(biāo)志的警告牌，夜間設(shè)警示燈；

　�。ㄋ模﹦澇鼍�戒區(qū)，設(shè)置警戒人員，日夜值班；

　�。ㄎ澹┩ㄖ�設(shè)計(jì)、建設(shè)和安全等有關(guān)部門，共同對險情進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第十八條本制度從印發(fā)之日起執(zhí)行，原《破土作業(yè)安全管理規(guī)定》同時廢止。

　　第十九條各企業(yè)可根據(jù)本制度，制定本單位實(shí)施細(xì)則，本制度未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條本制度由中國石化集團(tuán)公司安全環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。