安全生產，這可以說是一個老生常談的話題了，特別是在我們建筑施工企業，沒有安全防護，也就沒有了安全生產的基礎，就更談不上構建和諧企業與科學發展。因此，安全防護標準化的推行，就成為了保障員工人身安全、實現企業安全生產的重要保證。但是在具體的施工生產過程中，還有相當多的單位，特別是在一些中建系統下屬的三級法人公司層面，還存在著較多制約安全防護標準化推行的因素。

　　一、企業法人的安全觀念還有待加強

　　在我們中建系統里的一些三級法人公司，由于他們是系統內主要的利潤來源，每年局與他們簽訂的責任狀中，上繳利潤均為最為主要的硬性指標，因此，如何完成與局簽訂的經濟指標便成為了他們關注的頭等大事，當前，我局的實行的管理體制主要是總經理負責制，三級法人公司必須參與激烈的市場競爭，才有可能獲得公司賴以生存的建筑施工合同，同時還要盡力滿足廣大職工群眾日益增漲的物質文化需求，在這樣的管理體制和生存現狀下，安全生產與安全發展在有的情況下就被放到了次要的位置。同時，又由于企業的主要管理思路和資金的使用上基本都是以總經理的意志為準，所以，從安全防護的投入到公司總體的安全工作成敗都要依賴于總經理安全觀念的強弱，如果總經理安全觀念較強，則該公司的安全工作相對較好，如果總經理安全觀念較弱，那該公司安全工作的開展則一定是舉步維艱。由此可見，加強法人的安全觀念也成為了公司安全工作能否取得成效的關鍵。

　　二、初級階段的市場競爭阻礙了安全防護標準化的推行

　　隨著經濟全球化步伐的加快，世界范圍內建筑市場的競爭也將會越來越激烈，一些國際工程建筑承包商在這種競爭環境中日益成熟起來，參與市場競爭的手段也多種多樣，如品牌、管理、技術等等，都是他們參與競爭的法寶，也使得國際建筑施工市場的競爭秩序更加規范。

　　而目前，我國還處于社會主義市場經濟的初級階段，市場競爭雖然在建筑施工領域表現得異常激烈，但是依然還很不成熟，同時建筑施工領域的競爭監管也存在著許多不盡規范的地方。正因如此，才導致了目前國內建筑市場的競爭不規范、不完整，遠未達到品牌、管理、技術競爭的高度，依然處于以低價甚至是很不合理的極低價格為手段來參與市場競爭的初級階段。這也使眾多的建筑施工企業為了取得同一個工程項目的承包權而競相壓價，以最低的價格來換取工程承包權的現象層出不窮。而這種初級階段的市場競爭所帶來的必然是工程承包商資金的短缺，也打擊了施工企業在安全生產方面投入的積極性，而安全經費投入的不足又導致了安全防護標準化的推行更加困難。這種現象，不僅是國內大多數建筑施工企業的真實寫照，同時也是中建系統內三級法人公司普遍面臨的現狀。

　　三、對經濟效益的過度追求導致安全防護標準化實施困難

　　由于中建系統管理體制的特點，為了生存，系統內的三級法人公司一方面要依靠自身的努力在激烈的市場競爭中去搶奪市場，爭取合同；另一方面又要承受由于不規范競爭所導致的極低工程中標價帶來的種種風險，同時還要面對國有老企業多年以來遺留的各類問題和由于社會物價上漲形成的職工工資必須給予適當上調的壓力等等，凡此種種，哪一方面問題的解決都離不了對資金的依賴。面對巨大的資金壓力，有許多公司不得不在利潤并不豐厚的工程項目上盡力挖掘潛力，壓縮開支，能省就省，從而導致了企業在工程項目實施過程中對經濟效益的過度追求。

　　系統內只有那些經營開拓良好、贏利能力較強的公司在安全生產管理方面較為規范，他們都能按照總公司、局對安全生產管理的要求進行投入，因此，安全防護標準化的實施也較成功。反之，那些經營狀況和贏利能力較弱的公司在安全投入方面就顯得力不從心，而這又直接導致了安全防護標準化難以得到全面實施。

　　四、短、平、快的小型項目是安全防護標準化實施的難點

　　由于國內目前建筑施工市場競爭激烈，也使得系統內的公司不得不將目光投向了一些地方性投資建設的小型工程項目，這些小型工程項目普遍投資較少、工期較短，相對來說利潤也較小。此類工程項目施工進度越快，施工工期越短，經濟效益就越好，在這樣的情況下，施工企業在工程實施過程中為了保證在最短的時間內完成施工任務，在施工進度和工程質量方面給予了足夠的重視和較多資金投入。同樣，也正是由于這類工程項目較小，施工工期較短、工程利潤較少等各種原因，使得公司在這類小型工程項目上面不愿做更多的安全投入，也使安全防護標準化在此類工程項目中的實施成為了難點。

　　五、對分包隊伍管理不到位制約了安全防護標準化工作的開展

　　由于建筑行業為勞動密集型產業，再加之競爭激烈，導致了這一行業普遍利潤不高的現狀。為了改變這一現狀，爭取企業效益最大化，目前，業內的許多擁有高資質的企業都已轉變成純管理型的企業，中建系統內的三級法人公司也不例外。他們雖然都具有一定的管理能力和水平，但并沒有足夠多技術過硬的施工隊伍。因此，有些公司在工程中標后，往往采取將工程分包給一些專業施工隊伍，公司僅派幾名技術人員到現場配合管理。然而，又由于分包制度的不完善導致了管理不善，甚至還有對分包隊伍管理失控的現象出現。在這樣的管理現狀下，就連正常的工程質量和施工進度都難以滿足，就更談不上要求分包隊伍在安全生產方面的投入了。因此，由于對分包隊伍管理的不到位也嚴重制約了安全防護標準化工作的開展。

　　此外，還有諸如安全教育宣傳力度不夠、從業人員安全意識不強、全員參與安全管理的機制與安全管理制度不健全以及缺乏科學系統的管理手段等等，這些都成為了制約安全防護標準化工作正常開展的不利因素。