如何在企業(yè)建立安全長(zhǎng)效機(jī)制，在安全、環(huán)境與健康管理上與國(guó)際接軌?2001年以來(lái)，河南油田積極建立和推行HSE管理體系，被譽(yù)為“具有河南油田特色的HSE管理體系”。
以人為本：HSE長(zhǎng)效機(jī)制之源泉
河南油田堅(jiān)持以人為本，大力推行HSE管理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)結(jié)合。HSE管理體系以領(lǐng)導(dǎo)承諾和方針目標(biāo)為核心，使管理業(yè)績(jī)和社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一。
河南油田首先把安全管理的責(zé)任延伸到?jīng)Q策層，從主要領(lǐng)導(dǎo)開始進(jìn)行HSE責(zé)任描述，規(guī)定管理權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確化、具體化，并編入《河南油田企業(yè)管理基本制度》。油田管理局局長(zhǎng)和局黨委書記分別到油田最邊遠(yuǎn)的井站和聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行HSE檢查，對(duì)基層工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考試，并召集機(jī)關(guān)有關(guān)處室進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析，對(duì)危害識(shí)別和控制提出明確要求。
2003年2月，具有河南油田特色的HSE管理體系模式開始試運(yùn)行。
河南油田從領(lǐng)導(dǎo)層到一般員工，層層開展了HSE管理體系培訓(xùn)，努力使HSE意識(shí)植根于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其他各項(xiàng)工作中。如今，河南油田機(jī)關(guān)處室、二級(jí)單位的安全第一責(zé)任人和主管責(zé)任人持證率達(dá)100％。
安全培訓(xùn)，不僅是培訓(xùn)知識(shí)和技能，更重要的是培養(yǎng)安全意識(shí)和責(zé)任感。通過(guò)培訓(xùn)，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能按“一把手工程”要求，重視和支持HSE管理體系的建立和運(yùn)行。去年，油田實(shí)行的生產(chǎn)關(guān)鍵要害部位檢查聯(lián)系點(diǎn)制度成為歷年落實(shí)最好的一年，檢查到位率達(dá)100％。
河南油田全員開展HSE基本知識(shí)和技能培訓(xùn)，并推行HSE資質(zhì)認(rèn)證制度。2002年，該企業(yè)34個(gè)單位舉辦全員培訓(xùn)班161期，員工受訓(xùn)率達(dá)90％以上。同時(shí)還組織HSE講師團(tuán)進(jìn)行巡回授課，組織HSE知識(shí)大賽，在油田內(nèi)部刊物上開設(shè)“走近HSE"專欄。借鑒兄弟油田的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，河南油田出臺(tái)了全面推進(jìn)HSE管理體系的工作方案，隨后又編制下發(fā)了《員工手冊(cè)》，從而使HSE管理體系深入到每個(gè)員工日常生活、工作中。
危害識(shí)別：HSE長(zhǎng)效機(jī)制之關(guān)鍵
“千里之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚。”HSE管理體系就是找出“蟻穴”、“突隙”，從而防微杜漸地治理，直至消除事故隱患。危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制是事故預(yù)防的核心和精髓。
河南油田在推行HSE管理體系過(guò)程中，在重點(diǎn)要害部位和試點(diǎn)單位開展了全面危害識(shí)別，其他單位以安全生產(chǎn)月為契機(jī)，把危害識(shí)別向管理行為推進(jìn)。
危害識(shí)別就是查隱患。2003年6月，該油田以車間為單位，開展了全員崗位危害識(shí)別工作，并把這項(xiàng)工作列為上半年的考核重點(diǎn)。利用經(jīng)濟(jì)杠桿作用，形成安全與評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的機(jī)制，從而極大促進(jìn)了危害識(shí)別工作的開展。至去年10月初，全油田對(duì)493個(gè)重大危害均制定了相應(yīng)的削減控制措施。
再好的體系如果出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”也無(wú)濟(jì)于事。那個(gè)未落實(shí)好的“缺口”，就會(huì)成為害群之馬。為將“害群之馬”消除在萌芽之中，河南油田一方面通過(guò)修訂現(xiàn)有的操作規(guī)程和規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，另一方面將危害識(shí)別引入每一項(xiàng)作業(yè)的全過(guò)程，將隱患放大后有的放矢地治理，使發(fā)生事故的幾率大大減小。
HSE資質(zhì)證是走向市場(chǎng)的通行證。地質(zhì)錄井公司在中國(guó)石化西部新區(qū)塔里木盆地順1井的錄井招標(biāo)中，就是因?yàn)闃?biāo)書中的工作危害分析和預(yù)防控制措施切實(shí)可行，得到招標(biāo)方的充分認(rèn)可而順利中標(biāo)的；該公司鉆井隊(duì)也成為河南油田進(jìn)入西部市場(chǎng)的一張重量級(jí)“名片”。目前，河南油田已有20個(gè)單位通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，11個(gè)單位進(jìn)入外部市場(chǎng)，3個(gè)單位的外部市場(chǎng)收入超過(guò)了內(nèi)部市場(chǎng)，外出施工的41支隊(duì)伍進(jìn)入了3個(gè)國(guó)家和國(guó)內(nèi)13個(gè)省(區(qū))的53個(gè)市場(chǎng)。
科技進(jìn)步：HSE長(zhǎng)效機(jī)制之動(dòng)力
河南油田把科技進(jìn)步作為安全生產(chǎn)最重要、最可靠的措施抓實(shí)、抓好。該油田在2003年投資了3200余萬(wàn)元用于隱患治理和安全新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用。
河南油田不僅編制了158種有毒有害化學(xué)品安全信息卡，使員工都能對(duì)其接觸的有毒有害化學(xué)品的性能、危害和安全使用耳熟能詳，規(guī)范操作，而且還配備完善了各種監(jiān)測(cè)儀器和有毒有害操作崗位必備的防護(hù)用具，同時(shí)為各種生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)配備全新的安全防護(hù)產(chǎn)品，確保員工健康安全。
油田的生產(chǎn)報(bào)警系統(tǒng)，采用先進(jìn)的科技手段，確保信號(hào)接收靈敏、準(zhǔn)確無(wú)誤。采油廠所有計(jì)量間、組閥間都配置了可燃?xì)怏w報(bào)警裝置；鉆井野營(yíng)房安裝煙霧火災(zāi)報(bào)警器，鉆井架上安裝了智能防碰天車；精蠟廠大型儲(chǔ)罐使用光纖液位計(jì)，以光信號(hào)轉(zhuǎn)換替代電信號(hào)轉(zhuǎn)換，防止電力可能對(duì)易燃易爆油品及儲(chǔ)罐引發(fā)起火爆炸事故，提高油品儲(chǔ)存的安全性；測(cè)井公司放射源庫(kù)和雷管射孔彈庫(kù)房安裝防盜監(jiān)視系統(tǒng)，全方位、全天候自動(dòng)監(jiān)控和錄像。
目前河南油田設(shè)置了25座計(jì)量站，日增產(chǎn)原油90噸。油田南陽(yáng)石油機(jī)械廠新研制的鉆機(jī)井架加設(shè)安全警報(bào)裝置，一旦井架超負(fù)荷，就會(huì)及時(shí)發(fā)出警報(bào)聲音、信號(hào)，讓鉆井工人看得著，聽得見，及時(shí)防范處理，避免井架彎曲、變形、垮塌等事故發(fā)生。
這些新產(chǎn)品不僅保障了河南油田的生產(chǎn)安全，還迅速進(jìn)入市場(chǎng)贏得良好的效益回報(bào)。
如今，隨著HSE管理思想的深入人心，隨著危害識(shí)別預(yù)警機(jī)制的建立，河南油田每一位員工都能自覺把安全環(huán)保當(dāng)成自己的事情來(lái)對(duì)待，變事后反思為事前預(yù)防，把不安全因素消滅在萌芽之中，真正科學(xué)有效的安全管理體制使預(yù)防成為了常態(tài)，并真正滲入到人們的日常行為之中。
——摘自2004年1月6日《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》