全世界電力系統(tǒng)共同面臨的現(xiàn)實是：經(jīng)濟的發(fā)展要求能源資源在更大的范圍內(nèi)優(yōu)化配置，客觀上要求電網(wǎng)的規(guī)模不斷擴大，然而任何一個客觀事物的存在和發(fā)展都具有兩重性。大電網(wǎng)的優(yōu)勢是顯而易見的，能夠促進能源資源的合理利用，實現(xiàn)輸電的規(guī)模經(jīng)濟效益，提高電能質(zhì)量和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定水平。但隨著電網(wǎng)的互聯(lián)和電網(wǎng)覆蓋范圍的擴大，大電網(wǎng)一旦發(fā)生事故而且不能迅速消除時，很可能導(dǎo)致穩(wěn)定破壞和不可控的連鎖反應(yīng)，造成大范圍、長時間的停電，對社會的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟安全造成嚴重影響，這是其他行業(yè)的事故無法比擬的。正是由于這對矛盾的存在，才促使電力技術(shù)和管理體制的不斷創(chuàng)新。在當前新的電力體制下，盡快建立適應(yīng)新體制的電網(wǎng)安全運行機制是當務(wù)之急。下面就結(jié)合南方電網(wǎng)的實際談一談對建立和完善電網(wǎng)安全運行及應(yīng)急機制的建議。 一、 南方電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和技術(shù)復(fù)雜，安全穩(wěn)定運行控制難度大
中國南方電網(wǎng)公司的組建，是國家電力體制改革的重要成果，標志著南方電網(wǎng)進入了一個新的歷史階段。南方電網(wǎng)公司擔負著促進南方五省（區(qū)）電網(wǎng)發(fā)展和電力資源優(yōu)化配置，承擔實施國家西部大開發(fā)、西電東送戰(zhàn)略，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、東西雙贏的重要任務(wù)。為更好地南方五�。▍^(qū)）的經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，南方電網(wǎng)要建設(shè)成為一個統(tǒng)一開放、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、安全可靠的現(xiàn)代化大電網(wǎng)。目前，南方電網(wǎng)包括廣東、廣西、云南、貴州和海南五省（區(qū)）電網(wǎng)，并與香港、澳門實現(xiàn)弱聯(lián)接。南方電網(wǎng)已通過“四交一直”實現(xiàn)了廣東、廣西、云南、貴州電網(wǎng)互聯(lián)，初步形成了統(tǒng)一的區(qū)域電網(wǎng)。今年6月30日西電東送能力達到550萬千瓦；到“十五”末，西電東送“六交三直”的輸電力能力將達到1088萬千瓦；到“十一五”末，“西電東送”“八交四直”的輸電能力傳輸容量將超過2000萬千瓦；傳輸容量之大是世界上少有的。
目前我國交直流混合電網(wǎng)運行控制技術(shù)的掌握還顯得不足，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的問題十分突出。具體表現(xiàn)為以下幾個特點： 1、 今年以來整個南方電網(wǎng)內(nèi)統(tǒng)調(diào)負荷增長迅速，高峰負荷已達到3851萬千瓦，同比增長20%以上。廣東電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最高負荷連續(xù)14次刷新歷史紀錄，達到了2531萬千瓦，同比增長32%。供需矛盾較為突出，盡管采取了優(yōu)化調(diào)度、錯峰用電等有效措施，但各省均有不同程度的限負荷情況。 2、 南方電網(wǎng)調(diào)峰能力不足。特別是分布在廣西、云南、貴州的水電調(diào)節(jié)能力差。廣西水電在豐水期，特別是洪水期，受阻容量大，電網(wǎng)運行控制難度大。3、南方電網(wǎng)西電東送大通道的中部和受端存在著電源支撐不足的問題，無功分布不合理，電壓調(diào)整難度大，遠距離傳輸無功的問題長期存在，這對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行威脅極大。 4、 南方電網(wǎng)交直流并聯(lián)運行，技術(shù)復(fù)雜，屬于典型的“弱交流、強直流”型電網(wǎng)。直流系統(tǒng)控制保護裝置復(fù)雜，故障閉鎖的概率較高。2002年共發(fā)生直流單雙極閉鎖11次，其中雙極閉鎖2次。今年以來，發(fā)生單極閉鎖3次。直流系統(tǒng)一旦發(fā)生雙極閉鎖，將有超過180萬的負荷全部轉(zhuǎn)移到交流系統(tǒng)，對系統(tǒng)沖擊較大，如果控制不得當很可能釀成電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故。 5、 電網(wǎng)裝機種類繁多。水電、核電、抽水蓄能、風(fēng)電和燃煤、燃油、燃氣火電機組等一應(yīng)俱全。廣東現(xiàn)有燃油機組容量達到了800萬千瓦，上網(wǎng)電價高達0.7元/千瓦時，這部分地方機組一旦油價上漲就停發(fā)，給電網(wǎng)的電力電量平衡增加了難度。例如今年海灣戰(zhàn)爭期間油價上漲，地方燃油機組減少發(fā)電，使得南方電網(wǎng)供需矛盾更為突出。 6、 各省網(wǎng)發(fā)展水平不均衡。西部省（區(qū)）電網(wǎng)的技術(shù)裝備水平落后，設(shè)備陳舊老化。廣東電網(wǎng)建設(shè)滯后，容載比低，電網(wǎng)“卡脖子”問題嚴重。由于電源遠距離送電，系統(tǒng)的阻尼降低，系統(tǒng)低頻振蕩時有發(fā)生。隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大，系統(tǒng)短路容量增加，許多老開關(guān)的開斷容量已不能滿足要求，技術(shù)改造的壓力較大。
從以上六個特點可以看出，由于歷史原因，南方區(qū)域內(nèi)各省網(wǎng)欠帳較多，西電東送主通道的建設(shè)壓力大。南方電網(wǎng)從物理形態(tài)上看似一個聯(lián)系緊密的電網(wǎng)，實際上是一個較為脆弱的電網(wǎng)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱的問題不可能在短期內(nèi)得到解決。目前的南方電網(wǎng)距離一個統(tǒng)一開放、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、安全可靠的現(xiàn)代化大電網(wǎng)尚有很大差距。在寫當前供需矛盾突出，西電東送容量不斷增加的情況下，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的任務(wù)十分艱巨。因此，公司成立伊始就清楚地認識到電網(wǎng)安全運行的重要性，明確提出了把電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行作為公司的生命線，在年初的工作會議上，針對確保電網(wǎng)安全運行的要求，下達了公司1號令。由于公司采取了加強電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理等一系列有效措施，特別是在廠網(wǎng)分開的新形勢下，始終把安全生產(chǎn)放在首位，今年以來電網(wǎng)的安全和穩(wěn)定運行得到了保障�！�8.14”美加大面積停電事故的發(fā)生，對我們起到了警示作用，促使我們對南方電網(wǎng)的特點和存在的問題有了更深的認識，進一步認識到建立和完善電網(wǎng)安全運行及應(yīng)急機制的重要性和緊迫性。 二、 電力工業(yè)安全的特點
眾所周知，電力是一種特殊的商品，其生產(chǎn)、輸送、銷售和使用是瞬間同步完成的。因此，電力行業(yè)具有一些與其他行業(yè)不同的特點，電力工業(yè)的安全也與其他工業(yè)的安全有著不同的內(nèi)容和特點。具體有：1、電力工業(yè)的安全主要分為：電力市場安全、電網(wǎng)安全兩大類。電力市場安全關(guān)系到國家經(jīng)濟安全。電力市場安全具體表現(xiàn)在供求關(guān)系方面，一旦出現(xiàn)問題，恢復(fù)起來的時間較長，在一定程度上會影響國民經(jīng)濟的發(fā)展速度。 2、電網(wǎng)安全是突發(fā)性的。電網(wǎng)一旦發(fā)生事故對全社會的政治經(jīng)濟方面的影響也是突發(fā)的，電網(wǎng)事故的發(fā)生往往在數(shù)秒鐘之內(nèi)，而事故恢復(fù)的時間一般在幾個小時，最長的要幾十個小時。 3、電力工業(yè)是關(guān)系到國計民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。電力既是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的生產(chǎn)資料，也是人民生活的重要生活資料。電力工業(yè)的發(fā)展水平，將直接影響國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展水平，影響人民的生活質(zhì)量，電力安全也直接影響社會的政治安全和經(jīng)濟安全。 4、電網(wǎng)安全出現(xiàn)問題對國民經(jīng)濟和社會造成的損失和影響，遠大于電力企業(yè)本身的損失和影響。因此，電網(wǎng)安全不僅是電力企業(yè)本身的問題，也是全社會共同的問題。 5、電網(wǎng)安全生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性強，聯(lián)系著社會的每一個角落，影響電網(wǎng)安全的因素多而復(fù)雜。從一次能源，到發(fā)、輸、配、用的任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都有可能引發(fā)電網(wǎng)事故，造成災(zāi)難性后果。自然災(zāi)害也是誘發(fā)電網(wǎng)事故的主要原因，洪水、山體滑坡、地質(zhì)變遷、地震、臺風(fēng)等都會危及電網(wǎng)安全。這些因素相互之間的關(guān)聯(lián)性決定了安全控制的復(fù)雜性，電網(wǎng)安全生產(chǎn)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 6、電力產(chǎn)、供、銷同時完成的特性，決定了電網(wǎng)事故的瞬時性和難以預(yù)測性。一個電網(wǎng)發(fā)生穩(wěn)定破壞是幾秒鐘、幾分鐘內(nèi)的事情，并且在穩(wěn)定事故的發(fā)展過程中，靠人是不能完全控制的。控制手段主要依靠設(shè)備的自動技術(shù)，電網(wǎng)規(guī)模越大，設(shè)備的技術(shù)水平要求就越高。 三、對建立電網(wǎng)安全運行及應(yīng)急機制的思考 1、建立新體制下電網(wǎng)安全運行的法律體系
我國電力工業(yè)在計劃經(jīng)濟體制下形成了一整套行之有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。在電網(wǎng)建設(shè)投入不足，網(wǎng)架十分薄弱的情況下，對保證電網(wǎng)安全起到了重要作用。去年的電力體制改革，實行了廠網(wǎng)分開，意在為電力工業(yè)引入競爭環(huán)節(jié)，打破壟斷，解決“效率”和“發(fā)展”的雙重問題。而達到這個目的，需要以法管制電力市場，更需要以法管理安全。過去電力系統(tǒng)內(nèi)部的安全生產(chǎn)問題是“大一統(tǒng)”的電力企業(yè)自己的事情，其手段主要是行政制約。今天電力系統(tǒng)的安全問題是分而治之的多家電力企業(yè)共同的事情。要維持正常的安全生產(chǎn)秩序必須有法律作保證，按照權(quán)利和義務(wù)對等的原則，明確與電網(wǎng)安全相關(guān)企業(yè)的責(zé)任，以法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，并由專門的獨立于政府之外的管制部門（電力監(jiān)管委員會）加強管制。當前新的管理體制已初步形成，但相關(guān)的電力安全立法還沒有跟上，因而造成安全管理上的真空。從電網(wǎng)安全立法，依法管制，到依照法律行事構(gòu)成了保證電網(wǎng)安全運行的法律體系。過去政企不分，政監(jiān)不分，無法形成有效的電網(wǎng)安全運行的法律體系。改革后的電力工業(yè)，首先是政企分開，然后廠網(wǎng)分開，在競爭環(huán)節(jié)打破壟斷，組建了五家發(fā)電公司，兩家電網(wǎng)公司，同時成立了電力監(jiān)管委員會，這為建立完善的電網(wǎng)安全運行法律體系提供了前提和組織保證。 2、繼續(xù)堅持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度
無論電力體制如何改，都必須堅持電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度，這是我國電力工業(yè)安全生產(chǎn)的基本經(jīng)驗。電網(wǎng)安全的重要特征是瞬時性和不可預(yù)知性，這就要求電網(wǎng)在面臨危機時，所有與之相關(guān)的部門和企業(yè)反應(yīng)迅速，統(tǒng)一行動，密切協(xié)作。而往往在危機狀態(tài)，企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與用戶等等之間的關(guān)系是法律和制度規(guī)范不到的�！�8.14”美加電網(wǎng)事故，雖然尚未查出真正的原因，但有一條是可以肯定的，對電網(wǎng)事故處理不當，造成事故不斷擴大，最后電網(wǎng)瓦解。從第一條345kV線路故障到最后電網(wǎng)瓦解持續(xù)了1個多小時，如果采取限電等有力措施，大面積停電是可以避免的。因此，高度統(tǒng)一的調(diào)度是保證危機狀態(tài)下，指揮電網(wǎng)事故處理，防止事故擴大的主要組織措施。1862年在南北戰(zhàn)爭期間，有人指責(zé)美國第十六任總統(tǒng)林肯違反憲法，林肯說過一句話，“國家安全和統(tǒng)一受到威脅，而憲法又無能為力，我愿祈求圣母瑪利亞允許我把憲法放在山洞里，危機結(jié)束再把憲法請出來，這不等于不尊重憲法�！币虼�，當電網(wǎng)安全遭受危機時，我們就應(yīng)授予電網(wǎng)調(diào)度統(tǒng)一指揮的權(quán)力。 3、盡快建立安全投入的補償機制
作為從事電力生產(chǎn)、輸送銷售的電力企業(yè)，其任何一項安全投入都應(yīng)該是普遍服務(wù)的一部分，而且是非常重要的部分。從電網(wǎng)的安全特點可以得出這樣一個結(jié)論：電網(wǎng)事故，其社會經(jīng)濟損失和影響遠遠大于電力企業(yè)自身的經(jīng)濟損失和影響。安全投入無疑將增加企業(yè)的成本。如果讓電力企業(yè)內(nèi)部消化的話，會帶來兩個問題：一是安全投入與公司追求利潤最大化的目標相沖突，進而影響安全投入。二是如果安全投入來源不明的話，企業(yè)會借口增加安全投入而掩蓋經(jīng)營管理中存在的問題。建立安全投入的補償機制首先是制定安全投入的認證辦法，清晰界定安全投入的范圍。例如發(fā)電機組的AGC和快速的勵磁改造、快速開關(guān)、快速保護、安全穩(wěn)定控制裝置等，主要是為電網(wǎng)安全服務(wù)的，所發(fā)生的投入都應(yīng)視為補償范圍內(nèi)的費用。設(shè)立安全投入基金，基金的來源可以考慮多種渠道。有了補償機制才能保證足夠的安全投入。對安全投入資金的使用情況，電力監(jiān)管部門要加強監(jiān)管，避免資金浪費，造成損失。 4、建立和完善輸配電價形成機制，保證電網(wǎng)企業(yè)具備自我發(fā)展能力
電網(wǎng)的建設(shè)和技術(shù)改造需要足夠的資金，以使電網(wǎng)的發(fā)展水平滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供可靠的電力供應(yīng)。過去多年是重發(fā)輕供不管用，電網(wǎng)方面欠帳較大，特別是城市電網(wǎng)的改造，取消貼費后實際上無資金來源。電網(wǎng)設(shè)備的折舊年限，全國一刀切，難于適應(yīng)發(fā)展中的電網(wǎng)建設(shè)的需要。事實上，欠帳多的電網(wǎng)輸變電設(shè)備的機械壽命和技術(shù)壽命都縮短了。電力體制改革后尚未形成科學(xué)合理的電價形成機制。對具有自然壟斷特性的電力體制進行改革是當今國際潮流，許多國家將其上升到提高國家總體競爭力的高度，試圖通過改革降低電力的生產(chǎn)成本，降低電價，為國家經(jīng)濟的發(fā)展提供一個低成本的平臺，進而增強國際競爭力。 然而，改革后的電網(wǎng)企業(yè)由于恰恰是自然壟斷特性的企業(yè)，不是市場競爭的主體，其電價應(yīng)通過科學(xué)的成本計算而形成。輸電價格過高難于形成國民經(jīng)濟發(fā)展的低成本平臺；輸電價格過低，將使電網(wǎng)企業(yè)失去發(fā)展能力，電網(wǎng)建設(shè)跟不上，就不能滿足電網(wǎng)安全的要求，也就不可能為國民經(jīng)濟發(fā)展提供安全可靠的電力供應(yīng)平臺。因此，建立一個輸配價格合理的形成機制是政府和電網(wǎng)企業(yè)以及電力用戶所共同希望的。我們建議，政府有關(guān)部門要盡快制訂電價政策，加強對電價的管理，提高價格形成的透明度，提高公眾的參與程度。例如，電價的形成實行聽證會制。監(jiān)管部門要對電價實行嚴格監(jiān)管，盡可能使電價水平達到政府、電力企業(yè)和公眾都滿意，既為國民經(jīng)濟發(fā)展提供一個低成本的平臺，又能保證電網(wǎng)的發(fā)展和安全水平的提高。 5、在電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)中要首先考慮電網(wǎng)安全
電網(wǎng)規(guī)劃和電源規(guī)劃必須考慮電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的要求。實踐證明，如果電網(wǎng)規(guī)劃缺乏安全約束條件，特別是電源布局不合理，將給電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行帶來后患。由于歷史的原因，現(xiàn)已建成的電網(wǎng)，基本上是作為電源的配套項目和保證負荷供應(yīng)來規(guī)劃建設(shè)的。對電網(wǎng)建成后的安全穩(wěn)定水平和可靠性標準的研究考慮不夠�，F(xiàn)行的電網(wǎng)安全穩(wěn)定標準還是延用過去的標準，已經(jīng)不適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展的需要。正像北美可靠性委員會的一位權(quán)威人士所說，用過去的規(guī)劃理念和標準建設(shè)的電網(wǎng)來適應(yīng)現(xiàn)在的電網(wǎng)規(guī)模和管理體制，是產(chǎn)生電網(wǎng)大面積停電的必然根源。任何一個電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)的目的是滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的電力需求，是以需求為導(dǎo)向的。資源的優(yōu)化配置是經(jīng)濟社會共同追求的目標，也是通過電網(wǎng)來實現(xiàn)的。在規(guī)劃中首先要考慮電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的需要，在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定的前提下，科學(xué)合理地規(guī)劃電源布局，盡可能地達到資源優(yōu)化配置的目的。我們認為電網(wǎng)發(fā)展水平，包括滿足用電需要、安全可靠、能源資源實現(xiàn)優(yōu)化配置三個目標。電網(wǎng)的安全問題是一個系統(tǒng)工程。只有建立一個全過程、全方位、與時俱進的電網(wǎng)安全運行機制，才能保證供電的安全可靠。 6、建議國家盡快建立起電網(wǎng)事故的應(yīng)急機制
人類從事安全生產(chǎn)活動共同遵循的基本原則是：盡可能避免事故，一旦發(fā)生事故要盡量縮小事故所造成的損失和影響。電網(wǎng)不發(fā)生事故是相對，發(fā)生事故是絕對的。特別是我國的電力工業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達國家相比差距較大。在當前，新舊體制交替，電力體制改革剛剛觸及深層次的矛盾，新體制缺乏新機制的支撐，這些都是電網(wǎng)安全的不利因素。作為電網(wǎng)企業(yè)來說，自身還應(yīng)從企業(yè)的制度建設(shè)、組織建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)和安全管理方面建立保證電網(wǎng)安全運行的內(nèi)部機制。
我國長期以來在電網(wǎng)事故的防范方面做了不少工作，但在事故發(fā)生后的應(yīng)急處理方面應(yīng)該說重視不夠。對電網(wǎng)事故應(yīng)急處理的法律法規(guī)建設(shè)、組織管理體系、應(yīng)急救援預(yù)案制訂和啟動管理等方面研究不夠，應(yīng)對突發(fā)性的大面積停電事故的應(yīng)急機制基本未建立，處理事故的能力上與國外相比存在較大差距。因此，總結(jié)國外對大面積停電應(yīng)急處理的教訓(xùn)和經(jīng)驗，盡快建立我們自己的電網(wǎng)安全應(yīng)急機制是十分重要的。建立電力安全應(yīng)急機制是涉及到社會方方面面的系統(tǒng)工程，“8.14”美加大面積停電事故充分揭示了政府在處理突發(fā)性事件和災(zāi)害等危機管理中的主導(dǎo)作用。因此，應(yīng)以政府部門為主來建立起有效的電力安全應(yīng)急機制。建立電網(wǎng)安全運行機制應(yīng)從兩個層面著手：
第一、在國家層面，政府應(yīng)充分認識電力安全對社會穩(wěn)定和國家安全的重要性，把電力安全納入國家安全戰(zhàn)略的范圍進行統(tǒng)籌考慮，把電網(wǎng)大面積停電事故納入社會突發(fā)事件范圍內(nèi)進行社會危機管理。應(yīng)考慮建立國家電力安全應(yīng)急救援體系，制定國家電力安全應(yīng)急救援政策和發(fā)展戰(zhàn)略，明確統(tǒng)一協(xié)調(diào)電力安全應(yīng)急救援工作和指揮電力安全事故應(yīng)急救援的機構(gòu)。此外，政府應(yīng)加強宣傳教育，提高社會和公眾應(yīng)對大面積停電事故的危機意識和能力。
第二、在企業(yè)層面，電網(wǎng)企業(yè)要制訂電網(wǎng)發(fā)生穩(wěn)定破壞事故后的應(yīng)急預(yù)案和“黑啟動”方案。調(diào)度運行機構(gòu)有無完善的“黑啟動”方案，關(guān)系到能否在事故發(fā)生后盡快地恢復(fù)電網(wǎng)供電。目前的電網(wǎng)日益復(fù)雜，對于復(fù)雜的系統(tǒng)，事故的情況千變?nèi)f化，不容易事先確定恢復(fù)步驟。能夠做到的是統(tǒng)一研究確定事故恢復(fù)處理的原則。并應(yīng)制定和明確在事故發(fā)生后，在上級調(diào)度中心的統(tǒng)一指揮下，按照恢復(fù)原則，有序操作的規(guī)定和辦法。事故應(yīng)急預(yù)案和“黑啟動”方案應(yīng)逐級編制，即電廠、變電站、調(diào)度中心等均應(yīng)根據(jù)確定的原則和標準編制本廠、本站、本調(diào)度中心的黑啟動方案，并報有關(guān)部門和上級調(diào)度機構(gòu)，由有關(guān)部門和上級調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一部署事故恢復(fù)的原則。
此外，電力企業(yè)還應(yīng)做好大面積停電后的危機公關(guān)工作。一旦發(fā)生大面積停電，很可能出現(xiàn)公共關(guān)系危機。在做好防范和應(yīng)付電網(wǎng)事故的技術(shù)措施和組織措施的同時，電網(wǎng)企業(yè)要有足夠的公關(guān)準備去應(yīng)對出現(xiàn)大面積停電時的危機，減少對社會穩(wěn)定的影響和公司形象的損失。制定一套完整的、系統(tǒng)的危機公關(guān)方案，規(guī)范緊急情況下的信息傳播與溝通。譬如：在危機處理中如何進行發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論等。
在企業(yè)層面上，政府部門和電力行業(yè)管理部門還應(yīng)根據(jù)新的電力體制，制定相應(yīng)的規(guī)則和規(guī)定來協(xié)調(diào)電網(wǎng)和電廠的關(guān)系，保證電力安全事故應(yīng)急預(yù)案的有效實施。
以上從保證電網(wǎng)安全的角度，介紹了南方電網(wǎng)的情況以及對建立電網(wǎng)安全運行和應(yīng)急機制的看法和意見，并提出一些建議，供大家探討。目的在于促使盡快建立和完善保證電網(wǎng)安全和應(yīng)急的機制，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供可靠安全的電力供應(yīng)。