泰國

泰國勞動部勞動保護和工人福利局負責勞動保護、職業安全衛生、勞動關系、勞工福利和勞工發展。該局設有四個部門，其中的職業安全衛生監察處和國家改善工作條件與環境研究院是專門負責職業安全衛生工作的機構，負責制定職業安全衛生法規標準，進行職業安全執法監察，管理勞工工作安全，對企業安全人員實施培訓。

泰國的職業衛生工作由公共衛生部的職業衛生處負責；行業安全由工業部的工業工作處負責。

泰國勞動安全衛生促進協會同中國勞動保護科學技術學會類似，是一個非政府組織，也是亞太地區職業安全衛生組織（APOSHO）的正式成員。該協會開展多種形式的職業安全宣傳教育活動，特別是承擔全國工礦企業的安全培訓工作，培訓人員達1萬人。協會成立當年，還組織開展了每年一次的安全周宣傳教育活動。

 

越南

越南全國總工會（越南全國勞動總會）

在越南政府中，勞動部、衛生部和勞動總會都對職業安全衛生負責。勞動部、衛生部和相關的產業部門，負責職業安全衛生監察；科研、宣傳教育等相關的事務性工作，由勞動總會具體開展。

越南黨和政府重視勞動保護工作，在越南勞動法第九章中，專門規定了勞動保護的內容。除此之外，還使用了政府總理的行政命令等，加強勞動保護工作。為加強環境保護和安全工作，越南在十多年前就發起“綠色、干凈美觀和保障安全”的活動，每年都對做出突出成績的一千多名個人和集體進行表彰。在1999年以后，越南還開展了勞動安全宣傳周活動。宣傳周在每年三月下旬開展，政府總理也參加這一活動。

越南在一些大學中開設了勞動保護專業，越南總工會大學和勞動保護研究院每年都要培養100多名勞動保護工程師。

為了適應勞動保護工作發展的需要，越南在2002年8月6日成立了勞動保護學會，阮成良當選為該學會的主席。學會由各方面的知名人士組成，受到了勞動總會的支持，并接受越南科協的領導。

越南勞動保護研究院

越南國家勞動保護研究院是APOSHO正式成員，成立于1971年，現有研究人員200多人，其中教授6人，博士40人，院長為黎云程教授。該院由國家主辦，行政上由勞動總會管理，由檢測中心、勞保所、個體防護、教育培訓中心、情報資料和辦公室、展覽館、應用中心及生產工廠等單位組成。該院還進行政策研究，每年向越南國會報告兩次工作。

越南煤炭總公司

越南煤炭資源由國家管理，越南煤炭總公司是由越南政府總理管理的單位。越南煤炭總公司董事會董事長阮文龍介紹說，越南煤炭近十幾年來有了較大發展，產量從八十年代的幾百萬噸增加到現在的年產一千七百萬噸。現有煤礦二十多個，主要集中在北部的廣平省。其中年產量在六十萬噸以上的有九個，五個為露天礦，四個為井工礦。公司現有員工五萬人，人均工資約為1100元（人民幣）/月。煤礦屬越南工業事故高發的行業，千人事故率為50～60人次，千人死亡率小于1，2002年工傷死亡30人，2003年迄今為止為7人。

 

體會

考察發現，亞太地區有關組織都希望政府進一步重視安全生產和職業衛生工作。當前，這些地區的發展中國家與發達國家相比，差距相當大。據不完全統計，越南每年工礦企業因工死亡人數為400人，道路交通的死亡人數為2～3萬人；泰國工礦企業2003年共發生事故19萬起，死亡625人，死亡率最高的行業是礦山開采業。越南千人事故率在50～60，馬來西亞為7～9，而發達國家僅為3～4。降低事故發生率的要求，已經成了亞太地區業內人士的共識。同時，在APOSHO范圍內，這些國家對安全科學技術及管理方面的前沿技術和觀念的接受、理解及實踐方面，又取得了很大的進展。

 

建議

1．重視安全生產及職業安全衛生工作，充分發揮中國勞動保護科學技術學會作為我國職業安全衛生領域主導性社團的作用，特別是作為非政府組織在國際交流與合作方面的作用。一方面通過多年的努力，學會在開展國際合作交流活動方面已經有了的較好基礎，又有一個社團形式的良好機制；另一方面，學會在國家安全生產監督管理局、中國科協和新一屆理事會支持領導下，使組織及機制得到實質性的加強，具備了做好工作的能力。發揮學會的作用，也會對各相關社會事業單位的交流合作工作，起到平臺、橋梁和紐帶作用。

2．進一步重視安全生產的基礎性工作，特別是統計工作，應該和國際接軌。在這次出訪中，無論是馬來西亞、泰國，還是越南，在事故統計中，都采用了國際通用的千人事故率、千人死亡率概念。

3．認真做好亞太地區職業安全衛生組織輪值主席和年會的準備工作。我國代表團參加了APOSHO第19屆年會，并在大會上發言，會議期間和諸多組織進行了雙邊接觸，擴大了我國職業安全衛生領域及學會自身的影響，許多國家對2004年在我國舉行的APOSHO第20屆會議表現出濃厚的興趣并寄予厚望。馬來西亞、新加坡、日本等國都表示要派強大的代表團前來參會，一些不經常參會的國家，如蒙古也表示一定要參加。利用APOSHO-20會議期間的便利，我們和一些組織探討開展的雙邊和多邊具體合作項目，也可得到進一步的落實、確認和推動。