前言（一）

    德國拜耳集團建于1863年，現有12萬余名員工，下屬350個公司，分布在全世界。德國拜耳集團非常重視工藝和設備的安全管理，將安全理念全面植入生產各個環節中，其安全審查程序具有鮮明的特點。

　　下面從審查步驟、在役裝置安全審查、新建或有根本改變的改擴建裝置安全審查等幾方面對其安全審查程序做簡要介紹：

審查步驟（分為A1～A4四個工作階段）（二）

　　1. A1基本安全數據安全審查，獲得要領許可證書

　　A1工作階段是“基本安全數據審核”，在這一階段，基本安全概念應予以表達。基本安全概念基于物質的安全數據、瓜和危險因素的確定，以及對各種安全措施的評估。概念許可證書的簽署后，該工作階段即行結束。對于投資超過200萬德國馬克的大項目，對基本安全概念的描述作為第一份項目介紹的技術性文件的一部分，應提交給VA—TU（技術和環境委員會）。

　　2. A2安全設計，獲得設計許可證書

　　工藝過程文件移交給工程部門后，A2工作階段開始。進行安全設計審核，獲得設計許可證書后，該階段結束。取得許可證書表明所有的工藝安全問題均已指明，且保護措施已被列入項目安全概念中。設計許可證書在遞交許可申請或撥款申請之前使用。

　　3. A3詳細的安全審查，獲得安全審查許可證書

　　A3工作階段是“詳細安全審查”階段，取得“安全審查許可證書”后結束。安全審查許可證書應確保安全措施已經合并于技術裝備、安全規則及設備運行程序中。來自權威機構的指導也應在安全審查許可證書中得以體現。安全許可證書在獲得設備部件之前使用。

　　4. A4技術安全認可，獲得生產許可證書

　　A4階段是進行“技術安全認可”，獲得生產許可許可證書后結束。“生產許可證書”包括官方認可的專家所做的測試（WD—SI—TUEB），按照A3階段有關條款規定，由專門技術部門做的功能試驗（例如：PCS），以及根據單位和項目經理的要求，由職業安全部門（WD—SI—AS）簽發的認可報告，確保裝置的順利安裝和安全作業性能。生產許可證書在工廠開工前使用。

　　對于安全審查出的隱患，必須從技術上和組織上執行整改。必須把擬采取的行動整合到設計和工藝過程中，在文件中說明做出決定的理由。如果需要，在部門委托的專家組的幫助下，個別的作業或項目管理部門可以維持和修訂文件。在設備的整個使用期間內，此文件應不斷得到更新。
 
在役裝置安全審查（三）

    安全審查由生產管理部門完成，循環進行，安全審查得出的結果應根據優先順序執行。安全審查通常涵蓋整個生產廠區的各個方面和所有的操作，如供應、廢物處理、防火、防爆、工藝控制、操作、環境保護及職業安全等，并應在安全概念中體現貫徹。安全審查應對因生產廠區的改變而導致的對安全概念結果的影響程度予以確定，并制定相應的附加保護措施（例如改變許可）。如果安全概念受到實際改變的影響，對新裝置或有重大變更的在役單元應當執行安全審查。如果必要資料文件都已具備或很容易完成，步驟A1到A3三個工作階段便可合并進行。必要時，根據設備的特點，對于特殊的工藝步驟或者設備構件可以簽發中間證書（例如：工藝證書）。生產管理部門對安全審查的文件和修訂負責。

新建或有根本改變的改擴建裝置安全審查（四）

    對計劃進行根本改造的裝置（如，物料、工藝或設備構件的改變），設備或作業單元的安全概念變化很大，此時應采用新設備的評估順序。安全審查要與工廠的設計和建設階段相協調（從項目的開發到運行啟動），這些安全審查是項目組成中必不可少的部分。對已選定的項目，要根據環境資料進行環境評價。該評價由環境保護部門和經營單位組織。圖1的順序表示了各個安全審查，這些安全審查應當在下一步的設計或建設階段開始前完成。

　　對于經費超過200萬德國馬克的項目，概念許可證書必須在向委員會提交的項目說明中使用。在遞交許可申請或撥款要求之前，項目的安全概念應當與設計許可證書一起批準。在德國，系統的安全審核結果要用于根據“瑟維索”指令（Seveso Directive）所做的安全報告中。

　　

　　圖1 新建或有根本改變的改擴建裝置安全審查
 
各工作階段的內容和參與人員（五）

    圖2以關鍵字概括了各個審查階段的內容。各個階段的參照內容應包括：系統的審查過程、需要的文件和數據以及參加部門的清單。由于審查方面的不同，工作階段只能按基本程序描述，內容和方法必須適用于各自的具體情況。安全審查的有序執行和結果由在許可證書表格上簽字得以承認。許可證書證明，現有的工藝狀態可以保證設備的安全運行，安全許可證書成為設備安全的一部分。在特殊情況下，從其他專業部門（如，醫療部門）尋求幫助是必要的。為了記錄他們的參與，許可證書上應提供這些部門代表簽名的空格。

　　

工作步驟	目標	文件（開始階段的要求）	參與人員
A1工作階段： 基本安全數據的審查     結論：概念許可證書	實驗室和中試工廠中技術安全概念的確定。   物料數據和工藝參數收集和估算 可能的解決辦法的審查 結論：概念上的工藝設計	過程描述   基本流程圖   注意：所有各工作步驟安全審查，這些文件中的每一件都按安全文件完成。	調查 過程發展 產品 工藝和設備安全 設備維護工程 項目工程 PCS 職業安全 環境保護 參與部門的具體證書
A2工作階段： 安全設計     結論：設計許可證書	包括廢物處理概念的設備安全要領的確定。   系統安全審查   如果需要，根據“瑟維索”指令進行分析 實際狀況的文件	編輯內容：   工藝條件下與物料特征有關的安全文件   工藝流程圖和說明   副產品和廢物處理概念的描述   初步的P&I設計圖   初步規劃	生產 設備維護工程 項目工程 PCS 工藝與設備安全 技術檢查 消防部門 職業安全 環境保護 專家組的估算和證書1）
A3工作階段： 詳細的安全審查     結論：安全審查許可證書	安全概念的估算結果和分析。   系統安全分析的結論   設備檢查的確定   如果需要，中間解決方案	工藝描述 P&I設計圖，包括PCS裝置 規劃 火災預防計劃 突發事件處理計劃	生產 設備維護工程 項目工程 PCS 工藝與設備安全 技術檢查 消防部門 職業安全 專家組的估算和證書1）
A4工作階段： 技術安全認可   結論：生產許可證書	安全概念實現的確認，依靠：   設備檢查   功能測試	安全相關的作業儀器 安全審查文件，含附加措施目錄結論：預防措施執行目錄   確認過程結果文件	根據A3步驟里的需要來決定

　　1）對小的變更，專家組可以從簡

　　圖2 各工作階段的內容和參與人員