美國《職業安全衛生法》由勞工部負責貫徹實施。為了加強國家職業安全衛生法監督管理工作,勞工部按照《職業安全衛生法》的規定,經國會批準于1971年成立了職業安全衛生管理局(TheOccupationalSafetyandHealthAdministration簡稱OSHA,譯為“毆沙”),它是職業安全衛生監督管理工作的核心組織。下設平等雇用辦公室和公共事務辦公室和計劃管理司、建筑司、合作與州計劃司、執行司、評估與分析司、信息技術司、科學技術藥品司、標準與指導司和10個區域辦公室。
OSHA在2003年擁有2303名職員,其中1123名檢察官員。他們承擔聯邦直接負責的26個州的職業安全衛生監督管理工作。
該局的宗旨是:
(1)促使雇主和雇員減少工作場所的危害以及充實或改進現行的安全衛生計劃;
(2)為獲得更好的安全衛生效果,確立雇主與雇員之間的既獨立又相關的義務和權力;
(3)為了對工傷和職業病進行監督,建立工傷事故和職業病的報告及檔案制度;
(4)制定強制性安全衛生標準,并有效地予以執行;
(5)督促各州努力建立并執行其各自制定的職業安全衛生計
劃。
職業安全衛生管理局一項經常性的工作是審查及重新制定和實施方案,這與其基本宗旨是一致的。該局在其工作的各個階段,從標準的制定一直到標準的實施,保證雇主和雇員充分享受其權力。
另外,還有采礦行業的聯邦職業安全監督管理機構,即美國采礦安全監督局。該局在70年代就有工作人員300人左右。局下設計劃評定、煤礦安全衛生、金屬礦和非金屬礦安全衛生、教育培訓及技術支援等五個處,一個國家采礦安全衛生科學院。1978年3月,為加強采礦安全衛生監督工作,該局由內政部劃歸勞工部、改名為采礦安全衛生局,由勞工部一名部長助理負責領導。其各種人員及分工如下:
(1)煤礦安全衛生處有工作人員1700名左右,其中1200名為檢察官員。根據煤礦法負責管理全國10個大區、14個分區、67個地方辦事處的安全衛生工作。
(2)金屬礦和非金屬礦安全衛生處有工作人員500名左右,其中有300名為檢察官員。該處根據金屬礦和非金屬礦法,負責管理6個大區,12個分區,48個地方辦事處的工作。
(3)教育培訓處總人數有140人。貫徹執行局的安全衛生培訓計劃。設有10個培訓中心,附加1個聽力視力中心。
(4)技術支援處有由330人組成的一支工程技術和科研大軍,分技術支援、安全衛生分析和審查鑒定3個中心,是專為煤礦、金屬礦與非金屬礦、教育培訓處以及科學院服務的隊伍,還負責礦山使用設備,儀器、材料、炸藥的檢查以及收集有關傷亡事故等方面的報告。
(5)計劃評定管理處有工作人員250人左右。負責處理有關局計劃、行政服務、財政預算、數據處理和按煤礦法處理民事罰款評價等事項。
(6)國家采礦安全衛生科學院從事培訓新的聯邦采礦檢察官員,并連續分批培訓現有力量,向國家、工會、產業部門提供專題研究。
一、聯邦OSHA組織機構
組織結構參見圖1—3。
1.管理計劃司(DirectorateofAdministrativePrograms,簡稱DAP)
管理服務辦公室(OfficeofAdministrativeServices)
人力資源辦公室(OfficeofHumanResources)
管理系統和組織辦公室(OfficeofManagementSystemsandOrganization)
計劃預算和財政管理辦公室(OfficeofProgramBudgetingandFinancialManagement)
2.建筑司(DirectorateofConstruction,簡稱Doc)
建筑服務辦公室(OfficeofConstructionServices)
建筑標準和指導辦公室(OfficeofConstructionStandardsandGuidance)
工程服務辦公室(OfficeofEngineeringServices)
3.合作和州計劃司(原聯邦與州業務司,DirectorateofCo—operativeandStatePrograms,FormerlyDirectorateofFederal—StateOperations)
伸展服務和聯盟辦公室(OfficeofOutreachServicesandA1一lances)
合作伙伴與承認辦公室(OfficeofPartnershipandRecognize—ton)
戰略伙伴計劃(StrategicPartnershipPrograms)
自愿保護計劃VPP
協助小企業辦公室(OfficeofSmallBusinessAssistance)
州計劃的辦公室(OfficeofStatePrograms)
教育和訓練辦公室(OfficeofTrainingandEducation)
4.執行司(原計劃依從司,DirectorateofEnforcementPro—
Grams,FormerlyDirectorateofCompliancePrograms)
聯邦機構計劃辦公室(OfficeofFederalAgencyPrograms)
一般工業實施辦公室(OfficeofGeneralIndustryEnforce—merit)
健康實施辦公室(OfficeofHealthEnforcement)
調查協助辦公室(OfficeofInvestigativeAssistance)
海運實施辦公室(OfficeofMaritimeEnforcement)
5.評估和分析司(原政策司,DirectorateforEvaluationandAnalysis,FormerlyDirectorateforPolicy)
評估和審計分析辦公室(OfficeofEvaluationsandAudit
Analysis)
計劃回顧辦公室(OfficeofProgramReview)
調整的事務辦公室(OfficeofRegulatoryMafias)
統計分析辦公室(OfficeofStatisticalAnalysis)
6.信息技術司(DirectorateofInformationTechnology)
因特網/內聯網服務(Internet/IntranetServices)
數據系統管理辦公室(OfficeofManagementDataSystems)
7.科學技術和藥品司(原技術支持司,DirectorateofSic—once,TechnologyandMedicine,FormerlyDirectorateofTechnical
Support)
辛辛那提(位于俄亥俄州南部)技術中心(CincinnatiTech—nasalCenter)
環境改造支持辦公室(OfficeofErgonomicSupport—Err—agronomiesPage)
護理的行業健康辦公室(OfficeofOccupationalHealthNurse—in)
藥品行業辦公室(OfficeofOccupationalMedicine)
科技評價的辦公室(OfficeofScienceandTechnologyAssess—merit)
技術的計劃和協作活動辦公室(OfficeofTechnicalPrograms
AndCoordinationActivities)
鹽湖城技術中心(SaltLakeTechnicalCenter)
技術的數據中心一文摘辦公室(TechnicalDataCenter-DocketOffice)
8.標準與指導司(原健康標準計劃司和安全標準計劃司,DirectorateofStandardsandGuidance,FormerlyDirectorateofHealthStandardsProgramsandDirectorateofSafetyStandardsPro—grams)
生物危險辦公室(OfficeofBiologicalHazards)
化學危險辦公室(金屬)(0fficeofChemicalHazards(Me—tall))
化學危險辦公室(非金屬)(OfficeofChemicalHazards(Non—Metal))
工程安全辦公室(OfficeofEngineeringSafety)
物理的危險辦公室(OfficeofPhysicalHazards)
海運辦公室(OfficeofMaritime)
安全系統辦公室(OfficeofSafetySystems)
二、聯邦OSHA區域辦公室
聯邦OSHA將其管轄范圍分為10個管理區域,每個區域有一個區域辦公室和若干個地區辦公室(參見圖1—4)。
地區性,區域辦公室網頁:
http://www.osha.gov/html/RAmap.html
州計劃辦公室網頁:
http://www.osha.gov/fso/osp/index.html
咨詢計劃辦公室網頁:http://www.osha.gov/oshdir/consult,html
區域1
地區辦公室
負責地區:康涅狄格州、馬薩諸塞州、緬因州、新罕布什爾州、羅得島、佛蒙特州區域2地區辦公室負責地區:新澤西州、紐約州、波多黎各、維爾京群島區域3地區辦公室負責地區:哥倫比亞特區、特拉華州、馬里蘭州、賓夕法尼亞州、弗吉尼亞州、西弗吉尼亞州區域4地區辦公室負責地區:亞拉巴馬州、佛羅里達州、喬治亞州、肯塔基州、密西西比州、北卡羅萊納州、南卡羅萊納州、田納西州區域5地區辦公室負責地區:伊利諾斯州、印第安那州、密歇根州、明尼蘇達州、俄亥俄州、威斯康星州區域6地區辦公室負責地區:阿肯色州、路易斯安那州、新墨西哥州、俄克拉何馬州、得克薩斯州區域7地區辦公室負責地區:愛荷華州、堪薩斯州、密蘇里州、內布拉斯加區域8地區辦公室負責地區:科羅拉多州、蒙大納州、北達科他州、南達科他州、猶他州、懷俄明州區域9本區域有三種類別辦公室:(1)州屬辦公室
(2)聯邦辦公室
(3)顧問項目辦公室
本區域有關聯邦機構或為聯邦機構工作的私人公司的事務。
本區域有關私人雇主或州政府雇主的事務,聯絡亞利桑那州、加利福尼亞州、夏威夷、內華達州相應的州辦公室。
區域10
地區辦公室
負責地區:阿拉斯加州、愛達荷州、奧勒岡州、華盛頓州
美國《職業安全衛生法》由勞工部負責貫徹實施。為了加強國家職業安全衛生法監督管理工作,勞工部按照《職業安全衛生法》的規定,經國會批準于1971年成立了職業安全衛生管理局(TheOccupationalSafetyandHealthAdministration簡稱OSHA,譯為“毆沙”),它是職業安全衛生監督管理工作的核心組織。下設平等雇用辦公室和公共事務辦公室和計劃管理司、建筑司、合作與州計劃司、執行司、評估與分析司、信息技術司、科學技術藥品司、標準與指導司和10個區域辦公室。
OSHA在2003年擁有2303名職員,其中1123名檢察官員。他們承擔聯邦直接負責的26個州的職業安全衛生監督管理工作。
該局的宗旨是:
(1)促使雇主和雇員減少工作場所的危害以及充實或改進現行的安全衛生計劃;
(2)為獲得更好的安全衛生效果,確立雇主與雇員之間的既獨立又相關的義務和權力;
(3)為了對工傷和職業病進行監督,建立工傷事故和職業病的報告及檔案制度;
(4)制定強制性安全衛生標準,并有效地予以執行;
(5)督促各州努力建立并執行其各自制定的職業安全衛生計
劃。
職業安全衛生管理局一項經常性的工作是審查及重新制定和實施方案,這與其基本宗旨是一致的。該局在其工作的各個階段,從標準的制定一直到標準的實施,保證雇主和雇員充分享受其權力。
另外,還有采礦行業的聯邦職業安全監督管理機構,即美國采礦安全監督局。該局在70年代就有工作人員300人左右。局下設計劃評定、煤礦安全衛生、金屬礦和非金屬礦安全衛生、教育培訓及技術支援等五個處,一個國家采礦安全衛生科學院。1978年3月,為加強采礦安全衛生監督工作,該局由內政部劃歸勞工部、改名為采礦安全衛生局,由勞工部一名部長助理負責領導。其各種人員及分工如下:
(1)煤礦安全衛生處有工作人員1700名左右,其中1200名為檢察官員。根據煤礦法負責管理全國10個大區、14個分區、67個地方辦事處的安全衛生工作。
(2)金屬礦和非金屬礦安全衛生處有工作人員500名左右,其中有300名為檢察官員。該處根據金屬礦和非金屬礦法,負責管理6個大區,12個分區,48個地方辦事處的工作。
(3)教育培訓處總人數有140人。貫徹執行局的安全衛生培訓計劃。設有10個培訓中心,附加1個聽力視力中心。
(4)技術支援處有由330人組成的一支工程技術和科研大軍,分技術支援、安全衛生分析和審查鑒定3個中心,是專為煤礦、金屬礦與非金屬礦、教育培訓處以及科學院服務的隊伍,還負責礦山使用設備,儀器、材料、炸藥的檢查以及收集有關傷亡事故等方面的報告。
(5)計劃評定管理處有工作人員250人左右。負責處理有關局計劃、行政服務、財政預算、數據處理和按煤礦法處理民事罰款評價等事項。
(6)國家采礦安全衛生科學院從事培訓新的聯邦采礦檢察官員,并連續分批培訓現有力量,向國家、工會、產業部門提供專題研究。
一、聯邦OSHA組織機構
組織結構參見圖1—3。
1.管理計劃司(DirectorateofAdministrativePrograms,簡稱DAP)
管理服務辦公室(OfficeofAdministrativeServices)
人力資源辦公室(OfficeofHumanResources)
管理系統和組織辦公室(OfficeofManagementSystemsandOrganization)
計劃預算和財政管理辦公室(OfficeofProgramBudgetingandFinancialManagement)
2.建筑司(DirectorateofConstruction,簡稱Doc)
建筑服務辦公室(OfficeofConstructionServices)
建筑標準和指導辦公室(OfficeofConstructionStandardsandGuidance)
工程服務辦公室(OfficeofEngineeringServices)
3.合作和州計劃司(原聯邦與州業務司,DirectorateofCo—operativeandStatePrograms,FormerlyDirectorateofFederal—StateOperations)
伸展服務和聯盟辦公室(OfficeofOutreachServicesandA1一lances)
合作伙伴與承認辦公室(OfficeofPartnershipandRecognize—ton)
戰略伙伴計劃(StrategicPartnershipPrograms)
自愿保護計劃VPP
協助小企業辦公室(OfficeofSmallBusinessAssistance)
州計劃的辦公室(OfficeofStatePrograms)
教育和訓練辦公室(OfficeofTrainingandEducation)
4.執行司(原計劃依從司,DirectorateofEnforcementPro—
Grams,FormerlyDirectorateofCompliancePrograms)
聯邦機構計劃辦公室(OfficeofFederalAgencyPrograms)
一般工業實施辦公室(OfficeofGeneralIndustryEnforce—merit)
健康實施辦公室(OfficeofHealthEnforcement)
調查協助辦公室(OfficeofInvestigativeAssistance)
海運實施辦公室(OfficeofMaritimeEnforcement)
5.評估和分析司(原政策司,DirectorateforEvaluationandAnalysis,FormerlyDirectorateforPolicy)
評估和審計分析辦公室(OfficeofEvaluationsandAudit
Analysis)
計劃回顧辦公室(OfficeofProgramReview)
調整的事務辦公室(OfficeofRegulatoryMafias)
統計分析辦公室(OfficeofStatisticalAnalysis)
6.信息技術司(DirectorateofInformationTechnology)
因特網/內聯網服務(Internet/IntranetServices)
數據系統管理辦公室(OfficeofManagementDataSystems)
7.科學技術和藥品司(原技術支持司,DirectorateofSic—once,TechnologyandMedicine,FormerlyDirectorateofTechnical
Support)
辛辛那提(位于俄亥俄州南部)技術中心(CincinnatiTech—nasalCenter)
環境改造支持辦公室(OfficeofErgonomicSupport—Err—agronomiesPage)
護理的行業健康辦公室(OfficeofOccupationalHealthNurse—in)
藥品行業辦公室(OfficeofOccupationalMedicine)
科技評價的辦公室(OfficeofScienceandTechnologyAssess—merit)
技術的計劃和協作活動辦公室(OfficeofTechnicalPrograms
AndCoordinationActivities)
鹽湖城技術中心(SaltLakeTechnicalCenter)
技術的數據中心一文摘辦公室(TechnicalDataCenter-DocketOffice)
8.標準與指導司(原健康標準計劃司和安全標準計劃司,DirectorateofStandardsandGuidance,FormerlyDirectorateofHealthStandardsProgramsandDirectorateofSafetyStandardsPro—grams)
生物危險辦公室(OfficeofBiologicalHazards)
化學危險辦公室(金屬)(0fficeofChemicalHazards(Me—tall))
化學危險辦公室(非金屬)(OfficeofChemicalHazards(Non—Metal))
工程安全辦公室(OfficeofEngineeringSafety)
物理的危險辦公室(OfficeofPhysicalHazards)
海運辦公室(OfficeofMaritime)
安全系統辦公室(OfficeofSafetySystems)
二、聯邦OSHA區域辦公室
聯邦OSHA將其管轄范圍分為10個管理區域,每個區域有一個區域辦公室和若干個地區辦公室(參見圖1—4)。
地區性,區域辦公室網頁:
http://www.osha.gov/html/RAmap.html
州計劃辦公室網頁:
http://www.osha.gov/fso/osp/index.html
咨詢計劃辦公室網頁:http://www.osha.gov/oshdir/consult,html
區域1
地區辦公室
負責地區:康涅狄格州、馬薩諸塞州、緬因州、新罕布什爾州、羅得島、佛蒙特州區域2地區辦公室負責地區:新澤西州、紐約州、波多黎各、維爾京群島區域3地區辦公室負責地區:哥倫比亞特區、特拉華州、馬里蘭州、賓夕法尼亞州、弗吉尼亞州、西弗吉尼亞州區域4地區辦公室負責地區:亞拉巴馬州、佛羅里達州、喬治亞州、肯塔基州、密西西比州、北卡羅萊納州、南卡羅萊納州、田納西州區域5地區辦公室負責地區:伊利諾斯州、印第安那州、密歇根州、明尼蘇達州、俄亥俄州、威斯康星州區域6地區辦公室負責地區:阿肯色州、路易斯安那州、新墨西哥州、俄克拉何馬州、得克薩斯州區域7地區辦公室負責地區:愛荷華州、堪薩斯州、密蘇里州、內布拉斯加區域8地區辦公室負責地區:科羅拉多州、蒙大納州、北達科他州、南達科他州、猶他州、懷俄明州區域9本區域有三種類別辦公室:(1)州屬辦公室
(2)聯邦辦公室
(3)顧問項目辦公室
本區域有關聯邦機構或為聯邦機構工作的私人公司的事務。
本區域有關私人雇主或州政府雇主的事務,聯絡亞利桑那州、加利福尼亞州、夏威夷、內華達州相應的州辦公室。
區域10
地區辦公室
負責地區:阿拉斯加州、愛達荷州、奧勒岡州、華盛頓州
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