法國國土面積55萬多平方公里，現有人口5780萬。約有250萬家企業，其中大多數是10人以下的小企業，目前每年因工死亡人數為700人左右。

　　安全組織網絡

　　1936年法國頒布的《勞動法》規定企業主是工傷事故的直接責任人，企業發生工傷事故將追究企業主的經濟或法律責任。

　　《勞動法》內容廣泛、具體，如對危險化學物品的生產和管理有明確而仔細的法律規定；對事故的預防、責任追究、工傷保險、職業病防治、勞動防護等也都有具體的規定。企業和勞動者的任何勞動行為，都能從《勞動法》中找到相關規定，使各項工作能依法辦事。

　　在法國，由就業和團結部承擔政府對安全工作的立法、監督職能。與此相配套，各區和省設立就業和團結分部。同時，設立了工傷事故預防最高顧問委員會(下設建設施工、化學物品、職業病、致癌、觸電、負重6個分委員會)、改善工作條件國家辦公室、國家安全研究中心、國家醫療研究中心、國家社會福利研究中心、國空安全生產專家庫等機構。

　　法國的安全組織網絡，不同于我國的管理體制。在安全工作方面，部和區、省之間沒有明顯的行政隸屬關系。工作監察長獨立行使監察職權，政府作用只限于立法與監督。

　　工傷保險機制

　　1.工傷保險

　　法國基本實現了全社會享受各種保險的目標，國家對不同對象的保險待遇都有明確規定。工傷保險包括醫療保險，資金來源中，工人交納15％，企業支付25％～30％，補償金8%。這些基金依法、按時、足額上繳社會保險機構。事故發生后，根據就業和團結部審批，由社會保險機構按標準給予賠償。

　　為保證工傷認定的公正性、保險費支付的準確性，地區和地方設立了工傷保險法庭。法庭旁聽一律免費，也沒有律師，法庭依照《勞動法》的相關條款宣判。

　　2.工傷保險費用

　　法國的工人在工作地點和上下班途中發生的事故都可定為工傷。每年約有140萬起工傷事故(含職業病)，死亡700人左右。其中在工作地點發生的工傷事故占91％，在上下班途中發生的交通事故占8％，職業病占1％。

　　政府的任務是預防事故和支付事故發生后的保險費。保險費主要包括醫療費、康復費、停工期間工資、新崗位培訓費等。對留有后遺癥的人員給予長期補助直至其死亡。對因工死亡者，除賠償費外(一般每人70～120萬法國法郎，約合77～132萬人民幣)，還支付遺屬補償費。企業因工死亡1人，需支付200萬法郎(約合222萬人民幣)。國家保險金領取處，負責監控全國保險費的支出與收入平衡；地區性保險金領取處，負責做好事故預防、確定賠償標準、支付賠償費用；地方性保險金領取處，負責具體的支付費用業務。法國每年支付各種保險費約6000億法國法郎。1998年支出工傷保險費440億法國法郎，其中用于一般性疾病治療的占11%，預防和培訓占12%，工傷醫療占77%（醫療16%；停工費21%；長期補償63%）。

　　安全監管體系

　　1.設立工作監察處

　　為維護企業和工人的合法權益，法國各地都設立了工作監察處，重點對企業安全工作進行日常監察。工作監察處為松散型管理。監察長經嚴格考核產生，依法行使職權，不受政府更迭的影響。作為公務員，他代表政府監督企業守法；作為監察官，他監督政府維護工人利益。監察長一旦發現企業有違法行為，先警告，再向法庭起訴。法國現有430名監察長，813名監察員，具體監督企業守法。

　　監察長到企業必須做5件事。一是看職工名冊，了解員工情況的真實性，稅務登記情況，勞動合同簽訂情況。二是查看企業工會代表名單，了解工會代表構成和選舉情況、工會組織每月例會記錄、企業主對工會代表提出問題的答復情況。三是查看工人身體檢查表。法律規定工人進入企業前必須體檢，進入企業后每年至少給工人進1次體檢。四是查閱企業作息時間表，作息時間表必須張上墻，加班時間要詳細列出，每周工作時間不得超過39小時，工人每月加班不得超過48小時，否則罰款。五是核對工資單。了解企業執行最低工資標準、支付加班費、獎勵、上繳各種稅費的情況。

　　2.配備職業醫生

　　法國規定50人以上的企業須配備1名職業醫生，50人以下的企業須聘請1名職業醫生。職業醫生的職責是: 了解和掌握企業所有工人的身體狀況，建立檔案觀察檢驗本企業的工作環境；研究職業病及預防措施；參與工傷事故的處理，并向監察長撰寫報告；制定改善工作條件的方案并向企業主提出建議。企業主每年都要與職業醫生進行工傷事故分析，職業醫生一旦與企業主發生有關安全方面的爭議，可由監察長仲裁。

　　在法國，企業主是事故的責任人，有時是唯一的責任人，要被追究經濟和法律責任。企業主既是產品的生產者, 也是產品造成事故的責任者，工人之所以會發生事故是由于企業主沒有培訓教育和管理好, 工人沒有責任。這就迫使企業加強培訓，增加安全投入，改善工作條件，減少事故。企業主被追究的責任有：民事責任，要賠償損失并被罰款，罰款最高限額為50萬法國法郎；刑事責任，要被拘留或坐牢，最長刑期為3個月。

　　法國將事故預防分成三個階段:初級預防、減少事故量；中級預防，降低危險性；高級預防，減少事故再發性。建立科學的預防系統是法國安全工作的又一特點。其主要措施包括：

　　研究預防技術、監控手段、新型設備性能，研究環境、心理等因素與事故的關系等，從理論上奠定預防事故的基礎。

　　運用科研成果預防事故。法國國家安全研究中心有700多名技術人員，以人機工程研究為基礎，進行動作研究、工作空間(環境)研究、人與設備關系研究、新型機械性能研究等，并開發先進的勞動防護用品。

　　勞動防護用品的生產須經就業部門指定機構認證，產品須符合歐洲或國家標準。對電離照射防護、化學危險品使用、職業病檢測與防治、工作條件改善等都設立了相應的研究機構。

　　3.采取經濟手段預防事故

　　首先，對發生事故的企業加收分攤費，比例根據企業工人數量、事故情況、崗位危險程度等確定，事故多則分攤費高，事故少則分攤費低。其次，允許企業與保險機構簽訂合同，借錢抓事故預防，如果5年內該企業事故明顯下降，則可以不歸還貸款。再次，對未發生工傷事故的企業給予獎勵，并酌情給予稅費方面的補償。