一、建設(shè)單位
1．未及時辦理施工許可證，導(dǎo)致安監(jiān)手續(xù)，入場監(jiān)督及塔吊安裝審批滯后，該現(xiàn)象在政府工程中較為普遍，是導(dǎo)致監(jiān)管不力，行為不規(guī)范的首要環(huán)節(jié)。
措施：應(yīng)及時主動辦理提前介入手續(xù)，建設(shè)主管部門應(yīng)給予支持并嚴格把關(guān)。
2．不按規(guī)定提前撥付安全措施費，導(dǎo)致現(xiàn)場安全措施不到位。
措施；主管部門應(yīng)對安全措施費支付計劃執(zhí)行情況進行檢查，對違規(guī)行為進行處罰。
二、監(jiān)理單位
1．監(jiān)理人員不認真審查施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨�，簡單批個同意本方案了事，不懂深基坑，高邊坡，塔吊，模板，腳手架，吊裝等常見危險性較大工程的安全計算或缺乏經(jīng)驗。
措施：
�、俦O(jiān)理公司設(shè)置專兼職安全監(jiān)理工程師,對各項方案審查情況進行重點或?qū)ｍ棾椴椤?br /> �、诮M織安全專項培訓(xùn)，項目部間相互介紹經(jīng)驗，鼓勵自學(xué)，發(fā)表論文。
③建立初審制，對施工組織設(shè)計或施工方案進行初步詳細的審查并書面要求施工單位認真修改后重新報審。
2．對安全措施落實情況監(jiān)督不力，缺乏責任心，對安全隱患視而不見或留下免責依據(jù)即算交差。
措施：
�、俦O(jiān)理公司應(yīng)制訂安全檢查制度，明確現(xiàn)場安全監(jiān)理職責，抽查現(xiàn)場安全狀況。
�、谠谖ｋU性較大工程安排責任心強，安全經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員。
�、垌椖坎繎�(yīng)定期檢查現(xiàn)場安全，督促整改，必要時下停工令或向主管部門報告。
三、施工單位
1．企業(yè)未建立專家論證制度，未配備足夠的專家級人員，對危險性較大的工程施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨负炞至耸拢凑嬲鸬桨殃P(guān)作用。
措施：主管部門應(yīng)對不同級別企業(yè)專家配備數(shù)量和資質(zhì)做出規(guī)定，并納入年檢，以改變低級別企業(yè)專家數(shù)量與承攬工程級別不符合的情況。逐漸配備國家注冊安全工程師 ，專家組成員名單應(yīng)發(fā)至各項目部以備現(xiàn)場監(jiān)督。
2．各項目部未按規(guī)定配備足夠的專職安全員或名為專職，實為兼職，架子工等少數(shù)工種經(jīng)培訓(xùn)持證上崗人員數(shù)量不足。
措施：
①主管部門加大培訓(xùn)力度，以解決人員數(shù)量不足問題。
②監(jiān)理單位嚴格把關(guān)，建設(shè)單位應(yīng)予支持。
3．施工組織設(shè)計編制依據(jù)中安全依據(jù)不正確，不全面，引用規(guī)范過時，安全措施內(nèi)容缺乏針對性，深度不夠，尤其是中小項目照搬現(xiàn)成模塊已成普遍現(xiàn)象。負責編制施工組織設(shè)計的技術(shù)負責人目前是施工力量中的薄弱環(huán)節(jié)，年富力強的多半已升任項目經(jīng)理或企業(yè)要職，大量啟用年輕人充實一線，往往缺乏經(jīng)驗，余下的老同志知識老化，精力不足，難以勝任現(xiàn)場緊張繁重工作，加上工期緊張或施工準備時間不足，施工組織設(shè)計的編制質(zhì)量就可想而知了，其現(xiàn)狀令人擔憂，而技術(shù)負責人責任重大又是建筑市場唯一無明確資質(zhì)要求的職務(wù)。
措施：
①主管部門應(yīng)對技術(shù)負責人的資質(zhì)做出規(guī)定，并進行審查，如學(xué)歷，職稱，工作資歷等，給予必要培訓(xùn)，條件成熟時應(yīng)考試合格持證上崗。
�、谑┕て髽I(yè)應(yīng)對技術(shù)負責人進行重點培訓(xùn)，對任職資格進行適度把關(guān)，對施工組織設(shè)計及方案認真審查并進行規(guī)范。
③監(jiān)理項目部除對施工組織設(shè)計及方案認真審查，對年輕的技術(shù)負責人進行適度幫扶。
4．對危險性較大的如深基坑，高邊坡，塔吊基礎(chǔ)，土方開挖，模板，腳手架，吊裝等應(yīng)用面廣，技術(shù)要求高，方案編制不規(guī)范，針對性不強，往往套用現(xiàn)成模塊再憑經(jīng)驗調(diào)整后驗算，受力分析及計算錯誤多，構(gòu)造要求不全，安全措施不力，一旦出事故后果嚴重，極易導(dǎo)致群死群傷或重大財產(chǎn)損失。為保證安全及個人免責，方案編制往往又過于保守，造成大量資源浪費。其原因除編制人員水平及責任心不強，經(jīng)驗不足外，施工企業(yè)及監(jiān)理把關(guān)不嚴，工期緊等均有影響，但卻一時難以解決。
措施：建議國家從源頭上抓起，采取行政干預(yù)并妥善解決知識產(chǎn)權(quán)問題，組織專家學(xué)者對上述問題編制培訓(xùn)教材及實施案例的規(guī)范文本，或者對經(jīng)審查合格的較權(quán)威的施工安全設(shè)施計算軟件進行推廣。
5．安全技術(shù)措施的落實
�、偈┕び秒姷穆╇姳Ｗo器設(shè)置多不合理，尤其是開關(guān)箱漏保設(shè)置不全，一漏多用，漏電保護器為控制觸電事故的最有效措施，應(yīng)設(shè)置合理，靈敏可靠，定期檢查。
②人工挖孔樁下照明應(yīng)用12V，低壓燈現(xiàn)場普遍為36V。
�、廴斯ね诳讟蹲o壁砼強度不足，厚度不夠，鋼筋不按設(shè)計要求設(shè)置，吊索吊具不牢固且不檢查，吊物抽水人不離崗，不設(shè)安全擋板，蓋孔不嚴，井口墜物，不設(shè)護攔，不設(shè)爬梯，不按規(guī)定檢查空氣質(zhì)量或通風。
�、芩跷唇�(jīng)安檢提前運轉(zhuǎn)，不按“十不準”操作，私拆限位器，高壓線不設(shè)防護隔離措施。
⑤腳手架及地面上立桿雨后不檢查，拆架不正確拴安全帶，高空亂拋，地面不拉警戒線，無人監(jiān)護。
⑥電梯井口不按規(guī)定設(shè)1．2m高的上下兩道護欄，發(fā)生墜人事故多。
措施：請主管部門對常見且容易導(dǎo)致傷亡事故的安全通病進行統(tǒng)計分析，將其中危害大的通病用文件形式列出，作為強標中的強標強制實行，也有利于現(xiàn)場業(yè)主監(jiān)理方便操作，加大監(jiān)管力度，進一步保證工程安全。
限于筆者經(jīng)驗水平及篇幅，對未述及內(nèi)容，尤其是對安全投入的使用未能描述，恭請廣大同行予以補充指教。