瀾滄拉祜族自治縣安全生產委員會辦公室：
為認真貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針，全面落實瀾滄縣煤礦企業2014年度安全生產目標管理責任制，確保煤礦職工的生命安全和身體健康，促進我公司持續、穩定、健康發展，根據《瀾滄拉祜族自治縣安全生產委員會辦公室關于2014年重點企業安全生產目標責任狀考核及檢查2015年安全生產工作安排情況的通知》（瀾安委辦[2015]3號）文件要求，我礦及時開展了2014年度安全生產責任狀考核自評工作，經考核自評，得分為95分，考核合格。現將我礦安全生產責任狀考核自評情況總結如下：
一、2014年安全生產工作情況
1、全面落實企業安全生產主體責任。
我公司嚴格執行安全生產有關法律法規和方針政策，對本公司安全生產組織機構、規章制度、安全投入、宣傳教育、隱患排查治理、治理“三違”、事故報告和應急救援等承擔了主體責任。服從行業主管部門的行業監管和政府的屬地監管，按照縣委政府、縣安委會、行業主管部門要求，認真組織落實了全礦安全生產的各項工作。一年來，以提高職工安全生產意識為著眼點，加強自身安全隱患排查為落腳點，健全安全生產責任制，不斷完善管理體制，逐漸建立安全生產的長效機制。并按照“管理、裝備、培訓”三并重的原則，合理組織生產，狠抓安全技術教育培訓工作，提高全員安全責任意識和整體操作技能，安全生產管理水平不斷提高，杜絕了傷亡事故、機電設備事故、通防事故，實現了安全生產。
2、認真落實公司領導安全生產“一崗雙責”。
公司以《關于嚴格執行公司領導干部安全生產責任制的通知》（瀾錦煤司字【2014】11號）文件，明確細化了主要負責人、副職領的工作職責和分工。主要負責人每月下井帶班不少于5個班次，副職領導每月下井帶班不少于18個班次，嚴格執行礦級領導帶班下井制度,礦調度室嚴格按要求對礦級領導下井帶班情況進行月初有計劃、按實際登記統計、月末及時匯總上報；各帶班領導嚴格按計劃要求及時下井帶班，認真履行帶班職責，對井下一切安全生產活動負責，加強對重點部位、重點環節的現場指導和監督，及時現場解決安全生產中遇到的突出問題，切實做到了與工人同上同下，并嚴格按要求填寫交接班記錄；礦調度室及時按要求對礦領導入井帶班情況在礦調度室、檢身房進行了公示，認真接受群眾監督。
3、健全安全生產目標責任體系。
公司主要負責人與副職領導簽訂了安全生產目標管理責任書，將安全工作目標具體落實到每個科室、每個隊、每個班組、每個崗位，切實做到了主要領導負總責、分管領導協助主要領導具體負責、其他領導負責分管業務范圍內的安全生產責任，進一步強化落實了業務保安責任制，切實形成人人盡職盡責、環環相扣銜接的安全管理體系。各分管領導要對自己分管的工作或區域的安全工作全面負責，督促落實管理區域內和安全設施和安全管理情況；嚴格落實安全生產主體責任，嚴格監督落實分管施工隊、隊組、施工人員的安全責任。
4、切實加強安全管理隊伍建設。
公司嚴格按要求建立健全有專門的安全生產管理機構，并不斷補充有新鮮血液，強化了安全保障體系，加強了對通風、監控、機電、地測、安全、調度等專業的工程技術人員的業務培訓；在礦級領導的有意識帶動下，全礦形成一股學習潮流，礦井“六長”、安全管理人員、班組長和特種作業人員以及全員職工的文化素養得到了顯著的提高；對礦井的“一通三防”、電器設備防爆、水文地質、探放水等安全管理工作指定由高學歷、強經驗的的專業人員進行負責，并及時安排他們外出進行培訓學習，與兄弟或相鄰礦井交流經驗，不斷提高他們的文化知識和處理能力以及應變能力。
5、規范安全生產行為。
（1）合法組織生產
我礦的采礦許可證、安全生產許可證、營業執照、礦長安全資格證等證照齊全合法有效，在采礦權限范圍內合法組織生產，無超層越界開采現象。
（2）貫徹學習和落實法律、法規、規章、規程、標準、技術規范及相關規定。
我礦每月組織1次全體職工認真學習各級各類安全生產法律、法規、規定，各科室每10天組織1次本公司規章制度學習，工作面施工之前組織作業人員學習《煤礦安全規程》、《作業規程》、《操作規程》及安全技術措施。組織學習嚴格考勤制度，每次學習有記錄，并要求參加人員簽名。一年來，組織職工學習國家、省州市文件及煤礦事故警示教育、《煤礦安全規程》及本礦的各崗位職責、操作規程等達18次，參加學習人數達500人次。
（3）各種規章制度、責任制、操作規程、安全技術措施的制定和落實。
我礦一年來完善了各種規章制度、責任制、操作規程、安全技術措施，制定了54項管理制度，各工作崗位均編制了安全生產責任制和操作規程，井下采掘作業及巷道檢修都編制了作業規程和安全技術措施，管理形成了制度化、規范化的管理格局，實現了以制度管理和約束職工的行為，管理從縱深方向發展，事事有人抓，事事有人管。
6、保證安全投入。
按規定提取和使用安全生產費用，全年累計安全投入376.5萬元，用于安全設施、設備裝備；管理人員、特種作業人員、新工人培訓；監控、人員定位系統、避難硐室的建設完善。
7、加強礦井安全質量標準化建設工作。
根據上級煤礦安全管理部門關于礦井安全質量標準化工作的相關指示，結合《云南省煤礦礦井質量標準化標準》要求，我礦成立了以礦長李德生為組長的質量標準化領導小組，制訂了實施細則，并按標準每月對礦井井下自查自評，經自評，實現了各專業 2014年度達到三級的安全質量標準化礦井。
8、加大隱患排查整改力度，加強重大危險源監控管理。
嚴格按要求建立健全了安全隱患排查治理制度，每10天及時組織各級管理人員、工程技術人員，在至少有兩名礦級領導的帶領下，對井上、井下做一個全面的安全檢查，做到不走過程，不漏死角，牢固樹立了“隱患就是事故”的理念，始終把排查治理隱患作為堅持預防為主、有效防范遏制事故的治本之策。對存在的隱患，按“四定”（定整改責任人、定整改措施、定整改時間、定驗收人）的原則進行了認真整改，全年隱患整改率為90%。
9、完善應急救援機制，強化管理。
進一步完善了應急救援預案體系，并嚴格落實到了各生產環節，結合本礦實際情況，開展了相關培訓和實戰演練；強化了兼職應急救援隊伍并與普洱市礦山救護大隊簽訂協議，確保了應急救援物資、設備到位并加強維護保養，以便發生事故時或緊急情況下能夠立即投入進行應急救援。
10、認真開展“安全生產月”活動。
為使“安全生產月”活動有序開展，我礦于5月25日制定下發了《安全生產月活動方案》,對安全生產月工作做到了早計劃、早安排、早落實。6月1日，由礦長組織召開動員會，對我礦的“安全生產月”工作進行了總體部署，組織全員認真學習安全月的文件精神，進行廣泛宣傳，利用各種形式的宣傳工具，大造聲勢，由此拉開了“安全生產月”的活動序幕。6月1日，我礦在辦公樓前各懸掛安全生產月宣傳橫幅一條，同時利用班前會、專題會等形式對安全生產月活動方案進行了貫徹，宣講“安全生產月”的重要意義和活動要求，使活動方案做到了家喻戶曉，人人皆知。安全月期間共制作安全宣傳橫幅3條、組織書寫、張貼安全月宣傳標語100余條。通過各種形式的宣傳，激發了全員自覺參與安全月活動的熱情，全面提高了領導干部和職工在安全生產中的責任意識，營造了濃厚的安全生產氛圍。
11、加強從業人員培訓。
我礦成立了安全教育培訓機構，建立健全了從業人員安全培訓管理制度，年初制定了從業人員培訓計劃，并于2014年9月5日至9月10日由普洱市煤礦安全技術培訓中心對全礦新（老）工人進行培（復）訓，共計48人參加，全部培訓合格，培訓率達100%。
12、嚴格執行信息報送制度。
嚴格執行事故報告制度，按時上報安全生產統計月報表，如實反應本礦安全生產情況。
13、安全指標。
2014年，經過全礦干部職工的共同努力，全礦未發生傷亡事故，實現了安全生產年。
二、存在的不足
回顧一年的工作，我公司在上級主管部門的大力關心和指導下，緊緊圍繞年初簽定的工作目標，務實基礎、開拓創新，著眼于建立安全生產長效機制，進一步規范安全生產行為，在安全生產方面做了大量的工作，取得了一定的成績。但我們在安全生產方面還存在許多不足之處，一是“三違”現象、輕微傷事故還經常發生，職工遵章守紀、按章作業的思想有待于進一步提高，現場危險源辨識與風險預控工作還存在很大差距；二是在超前預爆工藝實施過程中巷道跨冒、跨幫等現象時有發生，二是安全質量標準化工作滑坡嚴重，現場臟、亂、差的現象、隱患重復出現沒有得以根治；三是巷道礦壓顯現劇烈，給礦井下一步回采及接續工作帶來了隱患。
三、2015年安全工作初步安排
為認真貫徹落實新《安全生產法》，進一步落實安全生產主題責任，堅守“紅線”意識和“底線”思維，始終把礦工生命安全放在首位，大力推進瀾滄煤礦安全治本攻堅，建立健全煤礦安全長效機制，堅決遏制煤礦各類事故發生，確保職工生命財產安全，實現公司安全生產狀況根本好轉，現將公司2015年度安全生產工作初步安排如下：
1、指導思想
生命安全是不可逾越的紅線，安全法律是必須堅守的底線。依法生產經營是企業安身立命之本，安全生產是企業生存與發展的基礎。以人為本，生命至上，安全第一，預防為主，綜合治理，安全生產。
2、安全生產工作目標
(1）杜絕重傷及以上人身傷害事故；
（2）控制輕傷和輕微傷事故，力爭比2014年下降；
（3）消滅礦井瓦斯事故和火災事故、水災事故；
（4）安全質量標準化水平大幅度提高；
（5）職工安全意識普遍增強。
3、安全生產的工作重點及保障措施
（1）強化綜合安全管理，增強安全保障能力
①進一步強化礦井安全質量標準化工作，以標準化為龍頭，帶動安全生產工作，向管理要安全，向質量標準化要安全。在2014年開展安全質量標準化建設工作的基礎上，成立公司質量標準化達標考核領導小組，制定標準化考核管理辦法，將按年、季度進行質量標準化工作檢查考核，加大獎懲力度，突出重點，以點帶面，嚴格落實。堅持向質量要安全，高標準、強管理、嚴要求，強化公司2015年度安全質量標準化工作。
②進一步強化隱患排查整治，把事故消滅在萌芽之中。采取日檢、周檢、月檢、不定時的重點崗位抽查等多種有效方式，加大隱患排查治理力度，不斷完善和嚴格落實各項措施和制度，狠抓煤礦現場管理，注重現場環境和生產系統隱患的整治和投入，力求從根本和源頭上消除安全隱患。
③進一步加大安全教育培訓力度，進一步提高職工安全意識和業務素質。一是以新《安全生產法》為主旨，深入開展法制教育，增強法制意識，形成自覺學法守法用法的企業氛圍，動員全體職工高度關注、積極支持、廣泛參與，共同監督安全生產工作。二是以檢查督促安全教育培訓工作的落實情況為手段，制定各類培訓計劃，并按計劃組織全員培訓，特別是對新聘員工、特殊工種、轉崗工人和安全生產管理人員的培訓必須進一步加強，必須經考試考核合格持證上崗。
④加強職業健康管理，推進公司職業健康安全管理體系建設。職業危害防治是安全管理工作的重要組成部分。堅持“以人為本”的思想，深入貫徹《中華人民共和國職業病防治法》，依法治理職業危害，切實保護職工安全與健康。一是強化危害防治教育。把職業危害防治宣傳教育培訓工作納入全員培訓中去，集中開展《職業病防治法》宣傳活動，在全員培訓中增設職業病防治常識，讓員工重點了解職業危害防治法律法規、煤礦職業危害防治知識；在井上下各重點區域設置職業安全健康管理牌板，以提高員工的職業安全健康總體素質。二是強化防護用品管理。建立健全作業人員防護用品管理制度，按照《煤礦職業安全衛生個體防護用品配備標準（AQ1051-2008）》，嚴格產品資質和質量驗收把關，確保員工勞動保護用品質量達標。三是強化粉塵日常監測管理。建立以信息管理、工作落實、信息反饋、定期檢查的粉塵監控管理機制，為井下每個作業點建立作業場所粉塵監控檔案。
⑤強化全員消防安全意識。按規定和要求配備滅火器材，組織員工進行消防安全培訓和地面、井下應急疏散演練，不斷增強員工消防安全知識和應急處置能力。
⑥提高全員交通安全意識。加大對騎車上班人員和駕駛人員交通安全知識培訓力度，不斷提高守法自覺性和自我保護意識，嚴格遵守交通安全法律法規，使交通安全融入生活、融入工作、融入實際，真正做到“高高興興上班，平平安安回家”。
（2）加強礦井生產技術管理
①進一步加強生產動態管理，及時下達2015年度、季度生產計劃，及時統計煤炭產量和巷道進尺，嚴防超能力生產。
②加強頂板管理，規范采面液壓支架、木垛、頂板背護材料的使用，頂板危巖清刁等。根據現場的實際，及時補充加強措施，切實加強頂板管理。
③嚴格監控系統的監督管理，進一步加強對調度人員的培訓，使每位調度員對出現的瓦斯超限、較大地質變化、水量變化較大、安全事故等情況的及時準確匯報和按規定正確調度生產安全工作。
④加大礦井技術資料的編制及審查工作。一是嚴格按照相關規定切實做好各種規程措施的編制、審查工作。二是根據生產能力自核查找出的薄弱環節及不足，制定針對性的措施，落實補欠整改。
（3）進一步強化礦井“一通三防”管理
①堅持瓦斯是可防、可控、可治的理念觀點，以科學治理瓦斯，防止瓦斯事故為重點，進一步依靠科技，夯實基礎，強化管理，很抓落實，全面推進，確保礦井通風生產能力，提高礦井瓦斯治理綜合能力。
②規范“一通三防”管理制度，完善 “一通三防”系統裝備，強化“一通三防” 技術基礎工作，建立公司“一通三防”管理新秩序。
③強化通風基礎技術工作。一是制訂“礦井風量分配細則”，建立礦井通風系統檢查、檢測、分析制度，定期核算礦井通風能力。二是開展礦井通風質量標準化建設。
（4）深化礦井地測及防治水工作
①組織編制《防治水中長期規劃》和《2015年度礦井防治水工作計劃》，明確目標和保障措施。
②進一步加強煤礦的防治水工作管理，加強礦井防治水工作資料收集、整理和分析工作，做到防治水工作為安全生產服務，為煤礦的安全生產提供必要的地質資料和水文資料。
③切實做好“雨季三防”工作。在雨季前必須對所有防、排水設施、設備以及防雷、防洪、供電等設施設備進行一次全面檢修，并進行一次聯合排水試驗。
④加強測量管理，規范圖紙內容，做到真實準確，逐漸達到標準化程度，為礦井開拓、開采布置、安全生產提供真實準確的測量數據。杜絕測量錯誤，減小測量誤差，保障安全生產。
(5)強化礦井機電設備及提升運輸管理工作
①嚴格落實機電運輸安全管理責任。健全機電運輸裝備、材料等物資的采購供應管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養、檢修以及報廢淘汰等制度，分別明確機電、運輸崗位職責，確保各項制度落到實處。
②提升煤礦供電安全保障水平。一是要保證礦井通風、提升、排水、壓風、監測監控等主要設備房，以及井下中央變（配）電所、采區變電所不得少于兩回路供電，掘進工作面正常使用的局部通風機必須配置備用風機。二是供電系統必須按照規定裝設靈敏可靠的過流、漏電、接地保護裝置，不得隨意甩掉、棄用各種保護裝置，并按規定對供電系統繼電保護進行一次核算、調校和整定。
③加強電氣設備安全性能管理。一是保證礦井機電、運輸系統使用的礦用產品，凡是納入安全標志管理的，必須取得煤礦礦用產品安全標志，嚴禁使用國家明令禁止或淘汰的電氣設備。二是在用電氣設備要保持完好狀態，確保運行安全可靠，杜絕失爆，并定期檢查防爆性能。
④完善提升運輸設施。礦井必須完善提升運輸系統的各類安全保護裝置，傳動設備要安設護罩、護欄，斜井井巷中防跑車、防斷繩(帶)與跑車、斷繩(帶)防護裝置等安全設施必須齊全、可靠，確保礦車提升不跑車，皮帶提升不斷帶。
⑤加強機電運輸設備檢驗檢修工作。要嚴格按照有關規定對主提升、主通風、主排水、壓風設備、供電系統保護、防雷接地裝置，電纜和鋼絲繩、單體液壓支柱等進行定期檢驗，機電運輸設施檢修要制定檢修計劃和措施，明確檢修任務和范圍，詳細記錄檢修內容、規格質量及檢修人員等內容，指定專人負責檢查驗收，并加強設備維修檢查和運行狀況的動態管理，確保各類電氣設備的正常運行。
（6）加強應急管理，提高礦井抗災害能力
根據已編制的《瀾滄錦茂煤業有限公司瀾滄煤礦2015年安全生產事故應急救援預案》，安全科制定年度應急預案培訓計劃，并對全體職工進行培訓。同時，針對礦井災害、事故類型，根據預案開展演練，提高作業人員安全防范意識，增強自救、抗災能力。2015年計劃5月份開展礦井反風演習工作，7月份開展礦井火災應急演，8月份開展礦井水災應急演練。
附件：2014年度企業安全生產責任狀考核細則

瀾滄錦茂煤業有限公司
二0一五年一月十九日