2011年，施工局在集團公司、有限公司的正確領導下，在建設公司、長江設計院監理部的正確指導下，以科學發展觀為指導，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，始終堅持以人為本的安全生產理念，廣泛深入開展安全生產管理工作，為工程建設創造一個安定、和諧的施工環境。進一步認清形勢，完善制度，落實責任，強化管理，加大隱患排查治理力度，有效預防各種安全事故的發生。經過一年的常抓不懈，安全工作總體處于可控狀態，并取得了一定的成效。現將2011年整體安全管理工作匯報如下：
一、 安全指標完成情況
堅持以人為本、安全發展的理念，完善安全施工管理制度建設，加強施工過程中的安全監控管理，下發“一崗雙責”管理制度，制定相應的措施將制度落到實處。強化施工現場安全管理責任制、做好各種預防措施和安全防護設施，推進施工現場安全生產標準化建設，提高周檢查和日巡查力度，根據隱患排查治理方案的相關要求進行具體落實，糾正違規違章行為；強化安全施工技術管理，嚴格安全技術交底，不定期組織開展安全培訓教育活動，進一步提高施工人員安全意識和自我防護的能力，有效提高施工局施工安全生產的總體水平，順利實現本年度安全生產目標。按照2011年度安全生產管理目標，全年無重大惡性事故、重大設備事故；無重大火災事故、員工集體中毒事故；無重大交通安全事故、重大工程安全事故；無新增職業病患者、無人身群傷事故；無死亡事故、重傷事故；發生輕傷事故2起2人，負傷率1.4‰。
二、安全管理工作基本概況
2011年是施工局負責承建的水電站AH2008/CO2標段大壩主體砼澆筑施工最關鍵的一年。自2010年夏季，建設公司調整提前的發電施工任務后，2011年主要面臨的施工任務是大壩主體工程施工、消力池施工、主體工程基礎性施工、防洪度汛安全、大型起吊設備安拆工程、基礎灌漿作業、大壩金結安裝工程、大型起吊設備的安裝運行及拆除等，工程量大且工期相對緊張，安全管理工作面臨一定的挑戰。施工項目環環緊扣，生產任務緊密銜接,“趕工”氣氛濃郁，強化安全管理工作的重要性由為突出。隨著大壩砼澆筑逐層攀升，施工場地集中且狹小，形成上下交叉作業的現象時有發生，大型起吊設備交叉作業頻繁，安全預防監管難度加劇。為進一步加強安全工作，施工局全方位加大了安全文明施工管理力度。一是從組織工作入手，及時調整補充安委會成員夯實工作基礎；二是加強安全網絡體系的規范運作，明晰職責范圍，落實崗位責任，真正實現“一崗雙責”；三是及時傳達貫徹上級指示精神，認真引領員工扎實做好具體工作；四是緊密結合施工生產，有針對性地組織深化安全生產年活動，強化預防意識，緊抓監控防線，促進安全生產；五是采取有效措施規范現場管理，努力營造安全文明施工管理氛圍，穩固了安全生產管理成果。
三、安全生產工作開展情況
1、機構健全 責任明確
根據集團公司、有限公司、建設公司的要求，建立健全了安全生產管理體系，加強領導，分工明確，施工局局長全面負責整個工程項目的安全管理工作，是安全生產的第一責任人。在1月份施工局與各工區、各外協隊簽訂了安全生產責任書，明確了各自的責任，規范了安全生產過程管理，確定2011年安全管理工作目標。3月份根據施工局人員調動而調整安委會成員，打開了各工區及各部門安全第一責任對安全工作齊抓共管的良好局面，為實現2011年度安全工作目標墊定了堅實的基礎。
加強制度建設 規范安全管理
根據施工組織設計，同步跟進安全防范措施，做到施工與措施并駕齊驅。以制度規范管理行為，以標準制約操作習慣，嚴厲杜絕各種習慣性違章。不斷完善施工局安全生產工作規章制度，建立健全安全生產的各項規章制度，并根據安全生產工作形勢的發展，不斷完善和充實。將安全生產目標和責任逐級分解，讓施工局每一名施工人員都肩負起自己的安全職責，切實把“一崗雙責”落到基層；施工局依據國家安全生產相關法律法規和政策，對安全管理人員、特種作業人員、各施工隊負責人及新進場人員進行不同層次的安全培訓教育，落實施工局印發的《安全培訓教育制度》，提高每一位施工人員的安全意識，珍愛生命，真正以“安全第一”作為個人的信條；結合施工現場安全生產的需要，出臺《纜機與塔機交叉作業管理規定》，設置專人負責協調纜機與塔機交叉作業相關事宜，保證大型起吊設備運行安全；堅持每周召開安全生產會議，對本周安全檢查情況進行通報，總結本周安全生產存在的問題，根據施工計劃部署相應安全防范措施；切實執行《安全生產檢查制度》，施工局安環部每周組織安全管理人員對整個施工區及生活區進行安全大檢查，對檢查結果及時下發隱患整改通知書，并做好復查閉合工作；依據《水電三局工程施工局安全管理規定及處罰細則》、《水電三局工程施工局安全文明生產獎罰考核制度》，對各工區和安全管理人員進行月安全生產考核，給安全生產管理先進工區、部門以及個人以資鼓勵，在檢查中如發現現場操作人員有違章現象將進行經濟處罰，絕不姑息。從生產實際出發，依據《重要危險因素（源）控制管理制度》及時更新轄區內重要危險源，對每月的危險源進行辨識、評價分析，制定相應控制措施，專兼職安全員積極落實施工現場重要危險源控制措施是否到位；根據《加強施工用電安全管理的硬性規定》的相關要求，對臨時用電工程各部位的操作、監護、維修，分片、分塊、分機落實到人，做到每個配電柜上都明確標有負責該項管理的責任人。制定和完善安全用電組織措施、臨時用電施工組織設計、安全用電技術措施、電氣防火措施和用電安全現場管理措施。為了加強高處施工安全的措施預防，堅持按照《趕工期間模板安裝的強制性規定》、《施工載人吊籃安全管理規定》嚴格規范操作要求。認真落實高空作業必須 “雙保險”的措施，加強施工現場巡視檢查，對違規現象及時嚴厲處罰糾正。為了維護施工區域運輸道路的通暢，避免發生交通事故，嚴格執行《施工道路交通安全管理制度》。加強對機動車輛的安全管理，必須提高駕駛員思想認識，加強安全培訓。駕駛員每班出車前對機動車輛安全技術性能狀況進行細致檢查，駕駛員駕駛機動車輛必須做到行車“三檢制度”，即出車前檢查、途中檢查、收車后檢查。為了加強消防安全管理，施工局下發《關于加強消防安全管理工作的通知》，從制度上規范消防安全管理、消防安全操作規程，對施工人員進行消防安全教育和培訓，施工局編制了《火災事故應急預案》，并成立了義務消防隊，有效應對突發的火災事故。按照有關規定配置消防器材，并定期對消防設施、設備和器材進行檢查、維修、保養、跟換。
3、注重安全教育 提高安全意識
安全培訓是企業安全發展活力之源泉。今年以來，按照《水電三局工程施工局2011年安全、環境和職業健康全員培訓計劃》要求，施工局堅持理論聯系實際，按需施教，學以致用，講求實效的原則，引入現代培訓理念，注重施工人員的自學能力、主動參與、相互交流、經驗共享，注重培訓形式的多樣性，改變過去“滿堂灌、封閉式、坐而論道”的傳統的單一教學方法，根據不同培訓對象和內容，精心設計和選擇了靈活多樣的培訓方法，從而使參訓人員收到了最佳學習效果，不斷增強了培訓工作的吸引力。
要求規范班前五分鐘安全講話的形式和內容，排隊要整齊，勞保著裝齊全，班組長講話：通報上一天工作的安全情況和檢查結果，傳達施工局對安全工作的要求；在安排當天的工作任務的同時強調應該注意的安全事項，班長檢查勞保著裝（安全帽，安全帶，上崗證，袖標佩戴規范情況）；如果當班有特種作業，要對特種作業的資質進行檢查，并對員工的身體健康情況要進行初步了解；高呼當天重點安全預防口號，振作精神，提高士氣；全體員工在班前會記錄本上簽名。
以2011年全國“安康杯”“安全生產月”競賽活動為契機，加強安全生產和環水保工作的宣傳力度。施工現場作業人員要注重施工工藝、機械設備、高處作業、腳手架工程、模板工程、臨時用電工程、文明施工、消防器材應用等安全基本知識的教育。安全技能教育就是結合本工種專業特點，實現安全操作、安全防護所必須具備的基本技術知識的教育。使每個施工人員都要熟悉本工種、本崗位專業安全技術知識，包括安全技術、勞動衛生和安全操作規程等。要把安全生產教育落到實處，深入到普通工人心中，這樣安全教育才能真正成為每一個施工人員的保護傘。通過不同程度的安全培訓教育，拓寬了施工人員的視野，啟迪了員工的心智，增強了員工安全行為的自覺性，提高了施工隊的凝聚力、執行力。施工局安全環保部已組織對新入場人員進行一級安全教育培訓22期，接受教育1625人次，各工區分別組織進行二、三級安全教育培訓16期，受教育1451人次。施工局組織特殊工種崗位員工進行專業技術培訓2次，培訓32人，通過考試合格后取得特種作業資格證。
4、加強檢查 消除隱患
2011年施工局安全隱患排查治理工作穩步推進，排查的重點是：臨邊、洞口墜落、施工吊籃、卷揚機墜落、邊坡坍塌、腳手架施工、高大模板、防洪度汛安全、上下交叉作業、高處作業防護、大型起吊設備運行管理、車輛運輸安全、臨時用電安全等。從加大日常管理巡視檢查力度，發現一起消除一起，以隱患萌發點落實歸屬單位，及時限期整改閉合；另一方面，是在對各施工現場逐一排查的基礎上，加大巡查、處罰力度，明確治理責任單位、落實責任人，限期整改，形成 “檢查-整改-復查”的閉合鏈，將安全控制工作落到了實處。
防洪度汛管理：根據水電站工程實際情況及今年防汛形勢制定《2011年度汛方案》和《地質災害邊坡塌方應急救援預案》。成立防汛指揮部，負責本標段防洪度汛施工任務，并按照防汛值班表安排專人每日值班，保證防汛訊息和溝通。在主汛期來臨之前，施工局安環部組織各工區安全組組長對施工現場、各個生活營地及廠區作業范圍內的邊坡進行了細致檢查，主要是對排水溝、邊坡、臨近地基、山坡體進行了巡視檢查，對發現的不足方面及時提出了整改，同時采取明確責任人、限時間要求以督促盡快落實。還組織進行防汛知識教育，開展防汛水位監測，保障汛期工程建設安全。
大型起吊設備運行管理：嚴格遵循《水電站纜機、門機、塔機運行安全避讓管理規定》的要求，大型起吊設備安全運行設置了專管人員進行監控，負責監控纜機、塔機在干擾區內安全運行，協調與七局塔機的交叉作業。為了確保大型起吊設備的安全運行，施工現場實行大型起吊設備交叉作業工作聯系通知書制度，并與七局現場專職安全員建立聯合值班共同協調通報機制。隨著消力池混凝土澆筑的完工，5、6月份施工局起吊工區完成了MQ600C、MQ900B、MQ600B、MQ1260門機的拆除，在拆除的過程中由專職安全員“全天候”監控，配備專業起重指揮人員，對起吊作業嚴格按操作規程要求進行，施工現場布置了安全警示牌、警戒帶，保證了拆除施工期間的安全。對纜機實行每天一檢查制，檢查鋼絲繩的斷絲情況，嚴格執行鋼絲繩報廢標準，不定期對全機安全保護裝置進行全面檢查，并做好檢查記錄，發現問題將進行全面停機檢修。對于大型起吊設備的維護與保養，嚴格按照保養周期進行保養。通過“定位、定序、定責” 的安全管理規定，組織管理和教育控制人的不安全行為，借助于技術措施和管理控制物的不安全因素，改善作業環境，以達到從上到下進行全方位監控和管理的目的。