按照上級(jí)關(guān)于在2008年深入開(kāi)展“隱患治理年”活動(dòng)要求,根據(jù)集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)隱患治理年活動(dòng)實(shí)施方案》精神和2008年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排,結(jié)合中心安全工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)目的
以教育教學(xué)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)章制度為依據(jù),組織各級(jí)、各部門共同參與,從保障安全生產(chǎn)硬件和軟件兩個(gè)方面,標(biāo)本兼治,全面深入排查整治各類事故隱患,消除薄弱環(huán)節(jié),完備管理措施,為穩(wěn)定安全形勢(shì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo),中心成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組長(zhǎng):李德承
副組長(zhǎng):趙洪濱秦緒斌
成員:賈磊昌相振東孫運(yùn)宏陳玉貞孫鳳玲朱世云
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在總務(wù)安全科),具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、檢查、調(diào)度等事宜。
三、隱患排查治理內(nèi)容
隱患排查治理內(nèi)容包括違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,在教學(xué)設(shè)備設(shè)施硬件和環(huán)境方面存在的各類不安全因素,人員的不安全行為和管理上的缺陷。
(一)隱患排查治理的共性內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。對(duì)照《安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,排查是否存在與法律法規(guī)不相符行為。
2、安全管理制度建立、完善和落實(shí)情況。內(nèi)部安全責(zé)任制、安全檢查等綜合安全管理制度,以及保障安全的設(shè)備技術(shù)、道路交通、消防安全、食品安全、教學(xué)過(guò)程安全等專項(xiàng)安全制度是否健全、完善,是否能夠滿足管理需要,是否執(zhí)行落實(shí)到位。
3、設(shè)備設(shè)施及工屬具本質(zhì)安全及使用管理情況。各類鍋爐壓力容器、電氣設(shè)備、運(yùn)輸車輛、設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行情況,以及配套安全裝置配備、使用情況;各類教學(xué)用具收發(fā)、使用管理情況。
4、安全教育培訓(xùn)情況。排查員工和學(xué)生三級(jí)、日常安全教育培訓(xùn)是否符合規(guī)定要求,人員素質(zhì)是否滿足崗位安全需要;排查各級(jí)管理人員是否定期接受安全培訓(xùn)。
5、事故應(yīng)急管理情況。排查各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍建立情況;應(yīng)急救援預(yù)案體系建立、培訓(xùn)、演練情況。
6、用電管理情況。排查用電設(shè)備、線路安全運(yùn)行情況,是否符合規(guī)范要求,安裝是否牢固,漏電保護(hù)是否完好情況等。
7、生化實(shí)驗(yàn)安全措施保證情況。排查實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程是否完善,藥品放置安全情況,專人管理情況等。
8、教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所安全情況。排查教學(xué)場(chǎng)所牢固、防滑、防盜情況,教學(xué)區(qū)器材完好情況等。
9、大型玩具、體育器材使用情況。排查大型玩具、體育器材基礎(chǔ)是否牢固,扶手是否完好,有無(wú)損壞,特別是有無(wú)鋒利尖銳硬物外露現(xiàn)象。
(二)隱患排查治理的主要內(nèi)容
1、道路交通
(1)園校是否設(shè)立道路交通安全警示標(biāo)志,設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求及日常維護(hù)情況。
(2)針對(duì)私家車輛增多,各園校要檢查運(yùn)輸證照是否齊全有效,車輛、駕人員取得合法證件、資質(zhì)情況。
(3)車輛投保法定保險(xiǎn)情況,禁開(kāi)已經(jīng)報(bào)廢的車輛。
(4)車輛安全檢驗(yàn)、例行保養(yǎng)、使用審批等管理制度是否建立健全,并是否嚴(yán)格落實(shí),嚴(yán)防車輛帶病上路和公車私用。
(5)駕駛?cè)藛T了解熟悉交通法律法規(guī)情況,是否自覺(jué)遵守道路交通規(guī)則。
(6)防止駕駛員超速、超載、超員(接送學(xué)生)、疲勞駕駛、違章駕駛等行為采取的措施制定落實(shí)情況,對(duì)違章、違法人員是否嚴(yán)肅處理和批評(píng)教育。
2、消防安全
(1)園校消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示裝置、疏散通道、安全出口設(shè)置符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況。
(2)疏散走道、樓梯和安全出口保持暢通情況,公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄是否符合安全疏散和應(yīng)急救援要求。
(3)使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品以及電氣設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。
(4)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火裝置、消防設(shè)施、個(gè)體防護(hù)用品、應(yīng)急藥品的配備和完好情況。
(5)各類消防設(shè)施器材日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)情況。
(6)動(dòng)火作業(yè)是否按規(guī)定進(jìn)行審批并采取有效防滅火措施。
3、食品及健康安全
(1)進(jìn)貨渠道情況。排查進(jìn)貨渠道是否正規(guī),廠家資質(zhì)是否符合食品衛(wèi)生要求,有無(wú)專人驗(yàn)貨等。
(2)入庫(kù)出庫(kù)記錄情況。儲(chǔ)存、出庫(kù)有專人管理,手續(xù)是否齊全,臺(tái)帳是否完善,杜絕不合格食品不得入庫(kù)情況。
(3)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)有無(wú)霉變情況。排查霉變食品,杜絕一切并從口入的現(xiàn)象發(fā)生。
(4)外來(lái)人員管理情況。食堂操作間管理受控狀態(tài)如何,外來(lái)人員不得進(jìn)入操作間情況。
(5)健康教育、健康檔案、疾病預(yù)防情況。檢查健康教育課程開(kāi)全開(kāi)齊情況,健康檔案是否完整齊全,疾病預(yù)防措施是否到位等情況。
四、實(shí)施步驟
活動(dòng)分四個(gè)階段組織實(shí)施:
(一)安排部署階段(從現(xiàn)在起至3月7日)
各單位要結(jié)合各自工作實(shí)際,研究制定開(kāi)展“隱患治理年”活動(dòng)的工作方案,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,做好活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員全員參與。
(二)普查整改階段(3月8日-10月31日)
各單位要結(jié)合月度、季節(jié)和專業(yè)安全檢查,周密制定和落實(shí)每月不少于一次的隱患排查治理計(jì)劃,全面系統(tǒng)查改各類隱患。4、5月份著重組織好春季隱患普查。中心活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員每月對(duì)相關(guān)單位重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患治理情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),調(diào)度活動(dòng)進(jìn)展情況及成效。
(三)回頭看再檢查階段(11月1日-11月30日)
為鞏固隱患排查治理成果,確保取得實(shí)效,組織開(kāi)展“回頭看”再檢查,主要檢查前期隱患治理活動(dòng)開(kāi)展是否按計(jì)劃要求組織進(jìn)行,系統(tǒng)分析隱患治理工作成效與不足,發(fā)現(xiàn)的各類隱患是否整治到位,隱患管理是否規(guī)范。
(四)總結(jié)分析階段(12月1日-12月31日)
各單位要對(duì)本次普查工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),并在總結(jié)整體工作情況的基礎(chǔ)上,對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,找出問(wèn)題和隱患較多的薄弱環(huán)節(jié),分析存在的根源,更好地做好相關(guān)方面的工作。各單位要將本次隱患普查工作情況,于12月10日前報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
事故隱患是安全各種矛盾問(wèn)題的集中表現(xiàn),是滋生事故的土壤,只有治理隱患,才能防范事故。各級(jí)、各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)抓好“隱患治理年”活動(dòng)的重要性,把全面深入排查治理隱患工作作為貫穿全年的一項(xiàng)重要工作,放在突出位置來(lái)抓。要強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任制落實(shí),精心組織,常抓不懈,結(jié)合本單位實(shí)際制定有針對(duì)性的活動(dòng)實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動(dòng),抓好措施落實(shí),切實(shí)將隱患治理活動(dòng)深入到基層每一個(gè)角落,不留死角。
(二)廣泛宣傳活動(dòng),發(fā)動(dòng)全員參與
各單位要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,充分利用黑板報(bào)、內(nèi)部工作簡(jiǎn)報(bào)等媒體,倡導(dǎo)安全理念,大力宣傳隱患排查治理和安全工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)道各單位隱患排查治理活動(dòng)進(jìn)展情況。要充分依靠廣大員工,發(fā)動(dòng)全員參與,組織員工全面細(xì)致地查找各種事故隱患和不安全因素,通過(guò)設(shè)立隱患舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等形式,鼓勵(lì)職工提報(bào)各類安全隱患。
(三)落實(shí)整改措施,務(wù)求活動(dòng)實(shí)效
各單位要本著邊普查、邊整改的原則,加大隱患治理力度,對(duì)查出的隱患要一一列出清單,責(zé)任到人,確保各類隱患查實(shí)、查透、查全,徹底整改。對(duì)一時(shí)不能整改的隱患,要明確整改期限,落實(shí)監(jiān)控措施;需中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)的要及時(shí)上報(bào),總務(wù)安全科要加強(qiáng)隱患治理的組織協(xié)調(diào)和跟蹤監(jiān)督,確保問(wèn)題得到解決。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升安全管理水平
集團(tuán)公司將組織推廣“動(dòng)力公司隱患管理”樣板,推動(dòng)各單位按照制度化、規(guī)范化、精細(xì)化要求扎實(shí)抓好隱患管理工作。各單位要把“隱患治理年”活動(dòng)與日常管理工作有機(jī)結(jié)合,加大隱患排查工作力度,加大安全投入。要深入分析隱患存在的根源,認(rèn)真分析、彌補(bǔ)管理漏洞,加強(qiáng)配套制度建設(shè),建立和完善安全長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,認(rèn)真搞好總結(jié)
總務(wù)安全科、普教科要加強(qiáng)“隱患治理年”活動(dòng)的組織和調(diào)度,及時(shí)了解和掌握隱患排查治理活動(dòng)進(jìn)展情況,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,并于每月20日前,將本單位隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。