女士們、先生們：
    值此第二屆中國國際安全生產(chǎn)論壇開幕之際，我謹代表國務(wù)院和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會，向大會表示衷心的祝賀，對來自世界各地的朋友們表示誠摯的歡迎!
    搞好安全生產(chǎn)，維護勞動者的生命安全和身心健康，是社會文明進步的標(biāo)志，也是中國政府始終堅持的一項基本政策。這次論壇，圍繞“安全、健康與發(fā)展”這一主題，與會代表將進行廣泛的交流探討，共同展示安全生產(chǎn)與職業(yè)健康領(lǐng)域的最新技術(shù)成果，共同尋求在這一領(lǐng)域里的交流合作。這對促進中國的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作，將產(chǎn)生積極影響，同時，對推進世界各國職業(yè)安全健康事業(yè)的發(fā)展，也有十分重要的意義。
    中國政府一貫十分重視安全生產(chǎn)工作和對勞動者身心健康的保護，堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全生產(chǎn)和改善勞動條件作為維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，作為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分和政府履行公共服務(wù)職能的基本任務(wù)，努力維護全體勞動者的生命安全和身心健康。
    改革開放以來特別是近年來，中國政府在加快推進工業(yè)化進程、保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的同時，為進一步促進安全生產(chǎn)工作，相繼制定了一系列政策措施，使安全生產(chǎn)工作不斷得到加強。通過加快立法步伐，初步形成了包括國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)，以及有關(guān)國際公約等在內(nèi)的安全生產(chǎn)法律體系，把安全生產(chǎn)納入了法制軌道，努力實現(xiàn)管理的規(guī)范化、法制化。通過加大政府對安全技術(shù)改造的支持力度，以及督促各類企業(yè)增加投入，使安全生產(chǎn)設(shè)施和基礎(chǔ)條件得到改善。通過集中開展安全生產(chǎn)專項整治，較好地解決了一些重點行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的問題。通過改革和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，初步建立了覆蓋全國的統(tǒng)一高效的安全監(jiān)管、監(jiān)察體系，落實了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過加強安全生產(chǎn)宣傳教育，開展安全社區(qū)建設(shè)，努力營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍，進一步增強人們的安全意識。通過嚴肅查處各類事故，依法追究事故責(zé)任，強化了各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識�？傮w上看，中國的安全生產(chǎn)特別是工礦商貿(mào)企業(yè)安全狀況，呈現(xiàn)相對穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。比如，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率2002年為5，2003年為3.71，2004年上半年已下降到2.96，其中國有重點煤礦已經(jīng)降到0.63。
   但是，由于中國是發(fā)展中國家，生產(chǎn)力水平還比較低，地區(qū)之間和企業(yè)之間發(fā)展不均衡，一些行業(yè)特別是一些中小企業(yè)的安全基礎(chǔ)比較薄弱，安全生產(chǎn)形勢總體上依然不容樂觀。要達到先進工業(yè)化國家的水平，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)和職業(yè)健康狀況的根本好轉(zhuǎn)，還需要進行長期艱苦不懈的努力。
    本世紀的頭二十年，是中國改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期。經(jīng)濟社會的發(fā)展，必須建立在穩(wěn)定、可靠的安全基礎(chǔ)之上，使發(fā)展的速度與安全生產(chǎn)的保障程度緊密結(jié)合起來。因為良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的最重要前提。我們提出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本”，更加注重統(tǒng)籌兼顧，其實質(zhì)都是要推動經(jīng)濟社會更快、更好、更協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。我們把保證安全生產(chǎn)和職業(yè)健康納入各級政府的工作職責(zé)，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，同步實施，協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持依法治國的方略，進一步健全完善安全生產(chǎn)法律體系，落實各項法律法規(guī)；實施“科技興安”戰(zhàn)略，依靠科技進步，通過積極采用先進的安全技術(shù)裝備，形成有安全保障的生產(chǎn)能力；強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，使企業(yè)發(fā)展建立在穩(wěn)定、可靠的安全基礎(chǔ)之上；加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，中國政府正在組織各地方政府、各部門、各單位針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，全面制訂應(yīng)對預(yù)案，進一步增強對事故的防范和處置能力；加強安全文化建設(shè)，搞好安全知識的普及宣傳，提高從業(yè)人員和全體國民的安全素質(zhì)，提升安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平。
    中國政府十分重視對外交流與合作。隨著加入世界貿(mào)易組織，中國進一步擴大了對外開放的領(lǐng)域。我們要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，拓寬發(fā)展空間，積極主動地做好對外開放各項工作。多年來，中國在包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的各個領(lǐng)域，與世界各國和有關(guān)國際組織建立了密切合作關(guān)系。這次論壇，又為中國有關(guān)部門、單位和企業(yè)吸收和借鑒國際先進的安全生產(chǎn)管理理念和方法，提供了一個很好的機會；為在安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領(lǐng)域的對外合作，搭建了一個很好的平臺。相信通過論壇的舉辦，與會代表相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，一定能進一步增進世界各國之間在安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領(lǐng)域的交流與合作，共同為促進國際安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康事業(yè)的發(fā)展作出貢獻。
    預(yù)祝大會取得圓滿成功!
    謝謝大家。