引言
俗話說“火災(zāi)猛如虎”，預(yù)防火災(zāi)時(shí)時(shí)刻刻都不能松懈。隨著環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的導(dǎo)入，有些組織在建立體系識別因素時(shí)，不管組織的性質(zhì)、生產(chǎn)的產(chǎn)品是什么，對可能引起“火”的因素(哪怕是無煙室中復(fù)印機(jī)旁的紙張)均列為引“災(zāi)”因素，評為有嚴(yán)重影響和后果。我們審核時(shí)也有些怪現(xiàn)象——“有火就成災(zāi)、著火就傷人”，對火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備的要求只查滅火器。
火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)涉及消防專業(yè)，我們在審核中也碰到一些疑問：機(jī)加工的三跨廠房，中跨不設(shè)滅火器是否適宜?金屬結(jié)構(gòu)焊接車間內(nèi)設(shè)的小房分別放置氧氣瓶、乙炔瓶，如何判斷其量是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源?……
按照ISO19011：2002標(biāo)準(zhǔn)對審核員的要求，我們應(yīng)識別受審核組織對火災(zāi)預(yù)防的現(xiàn)狀和管理方法，并搜集和了解相關(guān)的法律法規(guī)及要求，才能通過我們的審核給出有根據(jù)的判斷。通過學(xué)習(xí)《消防法》、《安全生產(chǎn)法》，以及常用的防火類規(guī)范：《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GBJ16—2001)》、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范(GBJ84—85)》、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50116—98)》、《建筑滅火器設(shè)置設(shè)計(jì)規(guī)范(CBJ140—90)》、《重大危險(xiǎn)源辨識(GB18218—2000)》等，筆者認(rèn)為，評價(jià)組織的管理體系是否具備預(yù)防火災(zāi)的能力，應(yīng)根據(jù)需求進(jìn)行判斷。各組織會(huì)有很大的差別。建議審核時(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)問題：
(1)組織基礎(chǔ)設(shè)施的消防能力；
(2)組織滅火設(shè)施的現(xiàn)狀及其維護(hù)是否滿足火災(zāi)應(yīng)急的相應(yīng)要求；
(3)組織對火災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。
1 識別組織基礎(chǔ)設(shè)施的消防能力
1．1 識別火災(zāi)的類別
GB 4968—85(火災(zāi)分類)將火災(zāi)分為A、B、C、D四類。
A類火災(zāi)：指固體物質(zhì)的火災(zāi)。如木材、棉毛麻、紙張等引起的火災(zāi)。
B類火災(zāi)：指液體火災(zāi)和可熔化的固體物質(zhì)的火災(zāi)。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟等引起的火災(zāi)。
C類火災(zāi)：指氣體火災(zāi)。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫等引起的火災(zāi)。
D類火災(zāi)：指金屬火災(zāi)。如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁鎂合金等引起的火災(zāi)。
審核員對可能的火災(zāi)類別應(yīng)有基本的了解。
1．2 識別建筑物的火災(zāi)等級
建筑師根據(jù)建筑物的使用性質(zhì)以及有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范確定了建筑物的防火等級。當(dāng)建筑物改變使用性質(zhì)，特別是用于危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)和貯存時(shí)，應(yīng)重新確定其防火等級，審檢組織的防火能力是否能應(yīng)對變化。根據(jù)組織所從事生產(chǎn)／服務(wù)的產(chǎn)品性質(zhì)，識別其建筑設(shè)施的火災(zāi)危險(xiǎn)等級。
建筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)等級適用于工業(yè)建筑和民用建筑，共分三個(gè)等級：嚴(yán)重危險(xiǎn)級、中危險(xiǎn)級、輕危險(xiǎn)級。工業(yè)與民用建筑火災(zāi)危險(xiǎn)等級的分類考慮了引發(fā)火災(zāi)危險(xiǎn)性的大小、可燃物的多少、起火后火勢蔓延的速度。但決定工業(yè)建筑與民用建筑引發(fā)火災(zāi)危險(xiǎn)性大小的因素有所不同。工業(yè)建筑按生產(chǎn)、儲(chǔ)存物質(zhì)的閃點(diǎn)及其爆炸極限的高低劃分為五類危險(xiǎn)等級；民用建筑是根據(jù)其使用性質(zhì)、功能復(fù)雜程度，用火用電量，起火后火勢蔓延的速度、撲救難度劃分危險(xiǎn)等級。表1和表2分別列舉了按照《建筑滅火器設(shè)置設(shè)計(jì)規(guī)范(GBJ140－90)》劃分的工業(yè)與民用建筑場所的危險(xiǎn)等級。
表1 工業(yè)建筑場所的危險(xiǎn)等級舉例
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危險(xiǎn)等級 |
舉例 | |
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廠房和露天、半露天生產(chǎn)裝置區(qū) |
庫房和露天、半露天堆場 | |
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嚴(yán)重危險(xiǎn)級 |
閃點(diǎn)＜60℃的油品和有機(jī)溶劑的提煉、回收、洗滌部位及其泵房、罐桶間 乙炔站、氫氣站、煤氣站、氧氣站 各工廠的總控制室、分控制室 |
化學(xué)危險(xiǎn)物品庫房 裝卸原油或化學(xué)危險(xiǎn)物品的車站、碼頭 60度以上白酒的庫房 |
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中危險(xiǎn)級 |
閃點(diǎn)≥60℃的油品和有機(jī)溶劑的提煉、回收工段及其抽送泵房 工業(yè)用燃油、燃?xì)忮仩t房 各種電纜廊道 |
閃點(diǎn)≥60℃的油品和其他丙類液體貯罐、桶裝庫房或堆場 火柴、香煙、糖、茶葉庫房 汽車、大型拖拉機(jī)停車庫 |
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輕危險(xiǎn)級 |
金屬冶煉、鑄造、鉚焊、熱軋、鍛造、熱處理廠房 儀表、器械或車輛裝配車間 不燃液體的泵房和閥門室 |
鋼材庫房及堆場 水泥庫房 原木堆場 |
表2 民用建筑場所的危險(xiǎn)等級舉例
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危險(xiǎn)等級 |
舉 例 |
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嚴(yán)重危險(xiǎn)級 |
重要的資料室、檔案室 電子計(jì)算機(jī)機(jī)房及數(shù)據(jù)庫 高級旅館的公共活動(dòng)用房及大廚房 設(shè)備貴重或可燃物多的實(shí)驗(yàn)室 |
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中危險(xiǎn)級 |
設(shè)有空調(diào)設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等的辦公室 高級旅館的其他部位 燃油、燃?xì)忮仩t房 |
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輕危險(xiǎn)級 |
辦公樓 車站、碼頭、機(jī)場的候車、候船、候機(jī)廳 十層及十層以上的普通住宅 |
審核思路
●受審核方產(chǎn)品形成全過程有無危險(xiǎn)化學(xué)品?(問訊，經(jīng)驗(yàn)判斷等)
●如有危險(xiǎn)化學(xué)品，其數(shù)量是否達(dá)到重大危險(xiǎn)源臨界值?(查標(biāo)準(zhǔn)GB18218－2000)
●根據(jù)組織生產(chǎn)、儲(chǔ)存的物質(zhì)或組織性質(zhì)，判斷其建筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)等級(查標(biāo)準(zhǔn)GBJ16－2001)，據(jù)此了解火災(zāi)可能造成的后果，評價(jià)組織所識別的引發(fā)火災(zāi)因素的充分性和適宜性。
●了解組織應(yīng)對火災(zāi)的措施。
2 確認(rèn)組織的消防設(shè)施及其維護(hù)的管理措施與效果
建筑防火設(shè)計(jì)所考慮的方案或措施均需通過公安消防部門的行政審批。針對不同滅火對象，公安部在1996年3月18日發(fā)布的<關(guān)于抓緊建立和落實(shí)建筑消防設(shè)施檢查維護(hù)保養(yǎng)管理制度的通知)(公安部公通字[1996]21號)中，將建筑消防設(shè)施分為12種(表3)。
表3 建筑消防設(shè)施名錄
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一、建筑防火及安全疏散 1．防火門(包括自行關(guān)閉、順序關(guān)閉設(shè)施、反饋信息) 2．防火窗 3．防火卷簾(包括手動(dòng)、自動(dòng)控制裝置) 4．防火閥 5．推閂式外開門 6．消防電梯 (1)轎廂內(nèi)的專用電話 (2)首層消防專用操作按鈕 (3)消防電梯井底排水設(shè)施 |
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二、消防給水 1．消防水池(包括取水口、取水井) 2．室外消火栓(包括標(biāo)志) 3．消火栓(包括消防水槍、水帶) 4．啟動(dòng)消防水泵按鈕 5．管網(wǎng)閥門 6．水泵接合器 7．消防水箱 8．增壓設(shè)施(包括增壓水泵、氣壓水罐等
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